04.25 明星政客特鲁多

明星政客特鲁多

加拿大总理贾斯廷·特鲁多是明星政客,他的风度翩翩一直是媒体关注的焦点,至于他在政治经济领域的主张,很少人说得出。也不奇怪,政治娱乐化是时代潮流,政客袜子的颜色比税收增减吸引眼球,媒体也乐得投其所好。

特鲁多上台两年多,我只知道他属于偏左的自由党,爱作秀,爱环保,典型的自由派领导人。最近我观察国际贸易,发现特鲁多在这领域有发言。读完之后,大为感慨。难怪有人说特鲁多是绣花枕头。搞政治真不是长得好看就可以的。

一方面,特鲁多赞成自由贸易,对特朗普的贸易战抱怨不迭;另一方面,他认为自由贸易还不够,要有发展。他主张一种“进步自由贸易”,比一般的自由贸易更高级。所谓“进步自由贸易”指的是:两国贸易过程中,既关注商品流通,也关注商品背后的道德性因素。比如说劳工问题,环保问题,人权问题。

劳工价格太低,这款产品要被列为“血汗产品”,进口国督促出口国采取行动,提高工人工资。参与国际贸易的产品,要在环境良好,工作不超时的条件下生产。工人经常加班?这类产品直接拉黑没商量。

在不懂经济学的人看来,万里之外的国家,既要做生意,还要关心对方工人收入和工作条件,这是何等的情操?在内行人看来,这不过是打着道德幌子的干预。特鲁多以自由贸易之名,行贸易保护之实,还要被吹捧道德高尚,没什么比这更虚伪了。

“进步自由贸易”并不自由,也不进步,它没有任何新东西。它无非在传统贸易壁垒基础上,提炼出道德内容,并把他贩卖到中国来。特鲁多曾两次访问中国,希望和中国发展自由贸易。不过,他坚持要求加入“进步贸易”内容,重点是劳工权益、性别平等和应对气候变化。

2017年,特鲁多访问中国时,新闻上是这样说:双方就中加自贸协定进行了友好和深入的磋商,均表现出商签自贸协定的意愿。解读外交辞令,不难看出:双方分歧巨大,没有达成实质一致性结论。中加贸易谈判没有启动,连预计的记者发布会也告取消。彭博社发表文章称,特鲁多来到中国,两手空空离开。

此事之后,中加两国在经贸话题保持默契的沉默。为什么没谈下去呢,双方分歧在哪里呢?最近,中国驻加拿大大使卢沙野接受采访,他的一项回答透露了许多内容。

《环球邮报》:加拿大前驻华大使赵朴日前表示加政府应迅速行动起来,同中国启动自贸协定谈判。卢大使,您是否能告诉我们现在启动谈判工作进行得怎么样了?双方到哪一步了?

卢大使:我也看到了你们采访赵朴大使的那篇文章。他实际上点到了一些问题的实质,即中加两国已就自贸协定的广泛问题达成了共识,但在进步性贸易等问题上还有分歧。中方早就说过,我们的基本立场是,不管冠之以何种名称、概念,在自贸谈判中不要掺杂进太多同贸易无关的议题。当然,也许双方对什么是同贸易有关或无关的问题的判断就不一样。我们认为,如果连对一个问题的基本判断都不一致的话,不如将它拿掉,不要让它干扰双方的自贸协定谈判……

卢沙野大使还举了劳工标准作例子。他说,加拿大和美国、墨西哥谈北美自由贸易协定,就绕不开劳工问题。墨西哥工人每小时工资3美元,美国工人每小时工资是15美元。美国人要求墨西哥把工资提高到每小时15美元,墨西哥是不可能接受的。如果接受,意味着墨西哥工厂破产。所谓的“关心劳工福祉”,到底是在帮人还是害人呢?

我赞成卢沙野大使的看法。这和“保卫经济主权”无关,这是在捍卫经济自由。加拿大人想往中国塞进劳工干预的坏东西,这将损害经济自由,降低中国经济竞争力。中国在这问题上强硬拒绝,好得很。

早期推动“保护外国劳工权益”政策的,通常不是道德人士,而是竞争同行。他们不是出于阶级情感,而是为了竞争。19世纪中期,英国纺织技术传到印度,提高了当地纺织业水平。印度劳工价格低,原材料便宜,他们的纺织品行销世界。英国商人无力抵御,转而谴责印度商人“不公平”竞争——超时劳动和雇佣童工。

在英国商人鼓动下,英国法律移植到印度,削弱了印度纺织业竞争力。日本纺织业正在崛起,他们雇佣的是两班倒妇女,劳动力价格也便宜——这种劳动模式在印度是被禁止的。借助灵活的制度和辛勤劳动,到19世纪末,日本纺织业已全面超过印度。

不是所有贸易干预都是竞争者的策略,有些纯粉是出于愚蠢。一种流行的理论认为,抵制贫穷的、低工资国家的商品,不是保护本国利益,而是为了贸易进步。压榨劳动力、破坏环境的生产方式,一旦在竞争中获胜,会像病毒传染开来,压低发达国家的劳动价格,进而恶化全球劳工环境,损害经济的未来。

这样的担心没道理。贸易不是零和博弈,它使穷国发挥劳动力便宜的优势,参与分工合作;至于富裕国家,他们能获得廉价商品,降低生活成本。至于受冲击产业,劳动力解放出来,投入到有竞争力产业。贸易使双方获利,财富增加,生产条件和生活水平都会改善。

特鲁多的“进步贸易论”不只关注劳工权益,他还要求男女同工同酬。特鲁多说过,他是一名女权主义者,上任后就任命了15位女性部长,占到内阁的一半。特鲁多想让男女平等在劳动力市场上也得到实现。这大概是他能讨好一大票女性的原因吧。

事实上加拿大也没有实现“男女同工同酬”,同样的岗位,男性平均收入要比女性高出18%。这种“同工不同酬”不是什么落后,而是正常现象。女性在婚姻和家庭有更多投入,她们的职场竞争力往往不如男性,工资差异是市场选择的结果。强行搞什么“男女同工同酬”,结果只能是干预变多,女性就业变困难。

也许有人会说:“进步贸易”就没好东西吗?禁止童工和保护环境,这些不是好的吗?就连这几项,我认为基本也无须加在贸易条款里。

比如禁止童工,中国法律本身就有规定。在落后地区完全禁止童工,经济学的结论是,结果可能会更糟。发达国家向落后国家输出“禁止童工”规则,不能让童工生活变好,走进学校。相反,他们可能走向街头和垃圾场,沦为乞儿和雏妓。应当禁止的不是童工,而是对童工的侵犯。

类似情形还有环境保护。中国已经有很严苛的环保法律,通过贸易输入发达国家的规则,将来很可能动辄得咎,什么都做不了。保护环境是很重要,对很多地区而言,开发自然发展经济,显得尤其迫切。正如中国科学院院士丁仲礼所言,中国人也是人,也有发展权,不能任由发达国家用环保主义的大旗,任意地指点约束。

特鲁多表面支持自由贸易,实际他的“进步贸易”是反自由贸易。在国际贸易领域,关税壁垒已经很少,大量存在的是非关税壁垒。倾销保护、绿色保护、劳工保护、质量标准保护、环境保护,这些贸易壁垒基本和经济无关,而是政治条件。卢沙野大使说,在自贸谈判中不要掺杂进太多同贸易无关的议题,这是对的。中国和加拿大发展贸易,一方面要消除关税和贸易壁垒,同时还要防止输入管制,建立新的壁垒。


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