新華網南京3月4日電（龐雪汀）堅持錯區域、錯學段、錯時間分批有序安排開學，開學後落實校園內晨午檢制度……近日，為全力做好中小學（含中職學校、特教學校、幼兒園）返校開學期間的疫情防控和開學工作，切實保障師生身體健康和生命安全，確保全省中小學春季學期安全順利開學，江蘇省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組學校防控組制定《江蘇省中小學2020年春季學期開學工作指引》（以下簡稱《工作指引》），對開學時間、進入校園流程、學生就餐等問題進行了解答。
統籌安排中小學錯區域、錯學段、錯時間有序開學
在《工作指引》中，明確了開學的基本條件。即按照省政府確定的“錯峰、錯區域、錯層次”開學的總體要求，以及“安全第一、大體同步、區別對待”的基本原則，堅持“疫情沒有得到基本控制前不開學、學校基本防控條件不具備不開學、師生和校園公共衛生安全得不到切實保障不開學”，由縣（市、區）以上教育行政部門在同級政府統籌下，會同屬地防疫部門對轄區內所有學校進行拉網式督導檢查，對發現的隱患逐一記錄，列出清單，整改銷號。
《工作指引》指出，應統籌中小學生返校時間。嚴格把握各學校的開學條件和標準，確保疫情不解除不開學、達不到開學條件和標準的不開學、開學方案沒有通過驗收的不開學。具體開學時間須經過嚴格的評估審核和規定的報批程序確定。堅持錯區域、錯學段、錯時間分批有序安排開學，原則上同一縣（市、區）所有中小學在2周內完成返校開學工作。
此外，各地要結合實際，制定《中小學師生員工返校開學途中安全防護要點》，通過多種途徑告知每位師生員工和家長，嚴格按照學校通知的時間返校，落實好返校途中防護措施。校級領導、中層幹部和相關工作人員要提前到校，做好師生員工返校開學的各項準備和保障工作。實行錯時分批次上下學（一般可按半小時/批），避免家長在同一時段接送孩子上下學造成人群集聚。提供住宿的中小學要根據學生返校距離遠近實行“一生一案”。
返校前，所有師生員工須提前如實填寫健康卡、假期行程等需要關注的事項，學校應多措並舉逐一進行信息核實。學校發出正式返校時間通知後，對需要重點關注的人群按照以下要求分類實施：
1.被診斷為新冠肺炎病例或疑似病例或無症狀感染者的師生員工暫不返校（衛生健康部門出具健康證明的除外）。學校要為學生今後返校學習制定個別化的培養方案。
2.仍身處疫情防控重點地區的師生員工暫不返校。學校要為學生今後返校學習制訂個別化的培養方案。確有特殊原因需返校的教職工或畢業年級學生，需經學校報上級教育主管部門批准後再返程，返回當地後應按規定在指定場所進行隔離觀察14天。
3.有疫情防控重點地區旅行經歷或與確診病例、疫情防控重點關注地區來蘇人員等有密切接觸的師生員工，向學校先提供由衛生健康或疾控部門開具已進行過隔離觀察14天的證明，經學校報上級教育主管部門批准後再返校開學。
4.任何時段有發熱、咳嗽、腹瀉等症狀且為非新冠病毒感染的師生員工暫緩返校，經治療無症狀後，經學校報上級教育主管部門批准後再返校開學。
提前謀劃教學安排，做好物資準備和環境整治
在開學前準備工作方面，《工作指引》把疫情防控放在了首要位置，要求各地各校不斷完善學校突發公共衛生事件應急預案和開學預案，制訂學校疫情防控各項制度，把學校聯防聯控的工作要求細化到每一個教育教學環節、落實到每一位師生員工，堅決防止疫情向校園輸入擴散。
要求繼續堅持師生員工的體溫檢測與健康狀況的“日報告”“零報告”制度，每日向校長或班主任老師彙報動向和體溫檢測及健康狀況。精準掌握如期開學復課的每位師生健康狀況，以及不能如期開學復課的每位師生的健康狀況、具體原因和預計返校日期。
同時，利用信息化手段，對全體師生員工開展疫情防控知識的普及教育，以及適當的心理疏導。對班主任、醫務、食堂、宿管、保潔和安保等人員，就師生體溫測試、發熱症狀處置、食堂就餐等方面進行應急處置演練，確保所有關鍵崗位人員掌握應急處置工作流程。
在教學安排方面，《工作指引》提出要統籌考慮延期返校開學期間線上教學與原定春季學期教學計劃的銜接，統籌考慮原定校歷安排與調整雙休日或暑假休息時間的銜接，努力做到防控疫情和“停課不停學”兩不誤，促進中小學生健康成長與全面發展。積極主動加強和本地新華書店的溝通協調，確保今年春季學期中小學教材“課前到書，人手一冊”。
此外，應做好物資儲備和環境整治。指導和幫助轄區內所有學校按規範要求設置獨立的隔離區，提前儲備一定數量的醫用口罩、一次性手套、防護隔離服、洗手液、體溫檢測設備，配備足夠的消毒藥品和器具，尤其要高度重視洗手設施的修繕和完備，達到每40-45人配設一個洗手盆或0.6m長洗手槽的要求。開學前要對教室、課桌椅、公共教學用具、門把手、食堂、住宿區域、廁所、垃圾廂房、電梯、隔離區域等重點場所（區域）的環境衛生開展全覆蓋消毒和整治。
開學前要嚴格落實校園封閉管理“五個一律”：
除應急值班值守人員，其他無關人員一律禁止進入校園；
學生沒有經過批准一律不得提前返校；
確因防控工作需要進入校園的，一律進行實名登記，接受體溫檢測，履行報批手續，控制時間、範圍、地點等；
學校圖書館、體育館、學生活動中心等室內場館一律關閉；
學校所有場所設施一律暫停向社會開放。
抓實抓細開學後防控措施 落實晨午檢制度
《工作指引》指出，開學後要落實晨午檢制度。學校每日要以班級為單位進行晨午檢，檢查本班學生出勤及健康情況；每天入校、離校（住校生晨起、午睡、晚寢）前，教師分工定人檢查學生健康狀況並做好記錄，學校彙總後向屬地教育部門報告。如發現有疑似新冠肺炎早期症狀（如發熱、乏力、乾咳、腹瀉等）和異常情況的，立即啟動應急預案，做好以下幾方面應對措施：
1.第一時間送醫。學校應及時讓學生到校內臨時醫學觀察場所留觀，或就近送至醫療機構發熱門診就診。
2.第一時間報告。學校應立即向當地教育部門報告，並及時告知學生家長或監護人，配合屬地做好疫情處置。
3.第一時間隔離。學校應配合有關部門做好密切接觸者集中醫學隔離，加強與管理人員、師生親屬的溝通；加強對未成年人的監護，隨時掌握學生健康情況。
加強門衛管制。師生入校一律核驗身份、檢測體溫並佩戴口罩，發熱人員一律不得進入學校；堅持“非必要、不外出”，因公務、疾病等特殊情況確需外出時，必須佩戴口罩，做好防護。校外無關人員一律不準進校，校內一律不會客，外來人員確需入校的，在做好防護措施的前提下，由接待人員陪同到指定場所。有條件的學校可在門前劃定家長等待區域，實行錯時上下學，家長接送時要做好個人防護，做到即接（送）即走，避免聚集。
關注重點人群。嚴格落實因病缺課登記和追蹤制度，及時將相關信息上報“江蘇省學生健康監測系統”。嚴格復課審查制度，師生員工病癒或隔離期滿後，需持醫療機構返校證明到學校衛生室（保健室）複核確認登記，持校醫（保健老師）出具的復課證明方可復課。嚴格家庭健康報告制度，密切關注師生員工家庭成員健康狀況，如出現異常情況按有關防疫要求處置。
疫情結束前，不得組織各種大型師生集會。教學過程中注意青少年兒童身心健康，把握好教學內容的適量和教學時長的適當，以及師生在物理空間中的分佈密度。要對學生前期線上學習質量進行診斷評估，在確保每位學生較好掌握已學知識內容的基礎上，再進行新的課程教學。對沒有開展線上教學的年級、班級或學生，實行“零起點教學”，並積極採取補救措施，力爭不讓一個學生掉隊。
教室、辦公室、宿舍、食堂、衛生間、車輛、幼兒園玩具器械、教育輔助設備、電梯、桌椅、地面等應由專人每日2次進行消毒。食堂、衛生間應設置洗手設施和消毒用品。教室、辦公室等人員密集區域要加強通風清潔，每日早、中、晚非上課時間打開門窗通風3次，每次至少30分鐘。口罩等醫療廢棄物應放置在專用垃圾箱，定時有效消毒處理。
《工作指引》對學生就餐、住宿管理進行了嚴格的規定，提出須加強對學校食堂、社會配餐企業有關人員的健康監測，發現發熱或呼吸道症狀者應立即停止工作。鼓勵條件允許的學生中午回家吃飯，在校用餐的學生應採取食堂送餐、統一配餐、預約用餐、錯峰用餐等方式，儘量避免集中就餐。督促學生餐前餐後洗手，提倡自帶餐具，每批用餐結束後食堂場所均應進行消毒。嚴格幼兒園膳食管理，一餐兩點採用分時段、分區域等方式進行。
在住宿管理方面，疫情結束前，鼓勵有條件的學生儘量走讀，努力減少宿舍人員聚集。幼兒園午休前後要加強床位消毒。學生公寓封閉管理，學校實行24小時校領導帶班值班值守，確保每夜有1位校醫、每個宿舍樓有1位值班人員在崗在班。
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