恰逢“兩個百年目標”交接、精準脫貧與鄉村振興銜接、供給側結構性改革深化與”五期交匯”的重要歷史節點。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,體現在農業農村現代化所面臨的問題上,事關消費、技術、業態、成本、要素、制度、供需、基建、生態、民生等多個方面。未來應把握政策改革的方向,在頂層設計上轉向城鄉融合發展袁政策支持更多地向農村發展傾斜,實現財政支農資金集約化和市場化使用。堅持保供給、調結構、轉方式並行統籌國際國內兩個市場、兩種資源,更加依靠信息化技術促進政策落地,科學制定農業農村現代化“十四五”規劃。
一、當前我國農業農村現代化面臨“五期交匯”
1、全面建成小康社會將如期實現
2、第二個百年目標建設需要順期開局
3、精準脫貧任務需要按期完成
4、鄉村振興戰略需要即期有機銜接
5、農業供給側結構性改革需要適期深化
二、我國農業農村現代化面臨十大不平衡不充分問題
1、高質量農產品、生態需求和落後的生產意識發生了矛盾
2、新技術、新業態、新產業與新動能點狀存在交織在一起
3、成本抬升與基礎競爭力難以並存
4、新農業經營主體下各項軟硬設備跟不上
5、農村人口老齡化,勞動力輸出大幅降低
6、農產品短缺與過剩問題
7、基礎設施跟不上,水、電、路
8、資源環境承載力或已達上限
9、農村基本公共服務與社會事業發展滯後
10、城鄉收入與生活水平差距依舊很大
三、“十四五”期間我國農業農村現代化的政策完善策略
1、在頂層設計上轉向城鄉融合發展
2、政策傾斜農村
3、實現財政資金集約化與市場化使用
4、農業產業堅持保供給、調結構、轉方式並行
5、統籌資源、市場、制度
6、依靠信息技術化實現促進政策落實
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