從去年到今年，國家出臺了很多關於“減稅降賦”的一些政策，比如新的個稅法可以讓我們的個人收入相對增高，那今天李夫子就來跟大家聊聊減稅有關的事，這交稅可以說是和每個人息息相關了，依法納稅是每個公民的義務，稅務政策的改變也影響著我們的生活。古往今來朝廷出臺大規模的“降稅政策”並不少見，前有漢文帝輕徭薄賦締造“文景之治”，後有明太祖減輕賦稅，挽救破敗的社會經濟，至於現代，那更是我國的一項重要經濟決策。
清朝實行的普蠲政策
不過關於降稅的幅度，古代可比現代誇張多了，幾個點、幾個點的降都不刺激，皇上心情一好，直接把全國的稅都免了，當然這種情況大部分是發生在國家遭到十分嚴重的自然災害時，而且往往只在受災區域實行，不大會影響到朝廷的整體財政運作。不過到了清代，第一次出現了“普蠲”！那什麼是普蠲呢？意思實際上就是“積存”！普蠲簡單說就是全方位360度的免除稅收，也可以叫做普免，普遍的免除，是不是更好理解了。實行普蠲可以極大緩解百姓的負擔，緩解封建社會的矛盾，又是經濟可持續發展的必要條件。但是稅收是國家財政收入的重要來源，如果全免了，國家的錢還夠花嗎？想要解決這個疑問，我們就先來看看清朝普免天下錢糧的歷程。
大規模的普免是從康熙開始的，康熙49年，也就是公元1710年，皇帝下詔普免全國錢糧，但因為清朝初期的三藩之亂導致國家還沒有完全恢復，當時的財政狀況並不是很好，所以康熙帝採用了每年蠲免幾個省份，三年內在全國輪轉一週的辦法。也就是今年湖南、湖北，明年江蘇、安徽，這樣一來三年內每個省份都會享受到這項政策，用靈活的辦法達到普免錢糧的效果，根據《清實錄》統計，本次普免一共免除了3200多萬兩白銀呢。
雍正時期雖然沒有實行普免，但還是一定程度上減免了賦稅。不過等到乾隆皇帝繼位，清朝步入了全盛時期，乾隆決定向自己的爺爺學習，再次普免天下錢糧，而且普免的規模和數量都大大超過以前，乾隆朝共實行了5次普免，共計銀兩不下1.4億萬兩，在歷史上也是空前絕後的。按當時的物價粗略計算，一兩白銀約等於260元人民幣，那大概就是520個億啊。要知道當時清政府一年的全部財政收入也不過4000萬兩左右，這又回到前面提出的問題，動不動就普免，朝廷難道不缺錢嗎？
清朝稅收構成
這就要從清朝財政收入的構成說起，在晚清發生巨大變革之前，清朝廷的財政收入大致分為幾個大的項目，分別是田賦、鹽課、關稅和雜稅。所謂田賦是清朝財政收入的主要部分，包括了土地稅和人頭稅，在乾隆時期每年田賦的收入大約在3000萬兩白銀上下，這也是普免錢糧主要被免除的部分。那鹽課是什麼呢？鹽課也叫鹽稅，是指以鹽為徵稅對象的一種稅。只要生產或者銷售食鹽那就得交稅，在乾隆朝每年從鹽課中可以獲得白銀大約500萬兩，除此之外關稅再收個500萬兩，其餘雜稅合計下來再增加1000萬兩。
清朝為什麼可以普免稅賦？
由此可見朝廷的收入來源不只是田賦，這絕對是乾隆可以大規模普免錢糧的一個前提，那知道了能掙多少，錢花的也得少，才能保證“手中有錢、心中不慌”，根據史料記載，乾隆時期，清政府平時一年的支出大約為3000萬兩，這下第二個支撐乾隆爺普免的原因來了，那就是庫存銀的充盈！根據學者統計，自從乾隆十四年之後，戶部銀庫的餘額幾乎是一年比一年多。乾隆42年時，銀庫的錢超過了8000萬兩，創造了清代財政史上的一個記錄，有對比才有傷害，康熙朝時庫存餘額最高也才4500萬兩，足足差了近一半啊。
所以開頭的問題有了答案，正是因為清朝廷普免錢糧，不是全部的財政收入，又有國庫有相當充足的積攢，才使得普免成為可能，朝廷也不至於因此入不敷出，所以皇帝們當然是心中有譜，才敢放手去做啊，國家缺錢？不存在的！
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