06.25 土耳其總統埃爾多安做了哪些努力才贏得了大選?

王晉 西北大學敘利亞研究中心特約研究員

第一次世界大戰結束後不久,剛剛在土耳其國內樹立自己權威的土耳其“國父”凱末爾,先後在1923年和1924年宣佈廢除了“哈里發”制度和蘇丹制度。作為伊斯蘭世界的最高權威象徵,哈里發長期以來被視為伊斯蘭世界尤其是遜尼派世界的政治和宗教權威核心;而作為世俗權力最高代表的蘇丹,也長期以來是奧斯曼帝國的政治權力根基。凱末爾此舉,當時遭到了來自於土耳其乃至整個伊斯蘭世界穆斯林團體的強烈反對。

土耳其總統埃爾多安做了哪些努力才贏得了大選?

在這些伊斯蘭教士看來,哈里發制度象徵著伊斯蘭世界的團結,因此凱末爾廢除哈里發制度和蘇丹制度,其實就是對伊斯蘭的褻瀆。但是凱末爾一針見血的指出了這些伊斯蘭教士的迂腐:哈里發制度象徵著伊斯蘭神權,而蘇丹制度則象徵著世俗權威,並沒有伊斯蘭教士口中的“先進性”和“獨特性”。因此當現代土耳其建立,民族主義成為時代的潮流,舊有的制度也就必須打破。

凱末爾開創了一個世俗主義主導的土耳其現代化進程,但是凱末爾明白,歷史的影響仍然難以從土耳其人心中徹底消除,伊斯蘭文化傳統仍然可能會對現代化進程造成重大的挑戰和影響。有鑑於此,凱末爾主導下的土耳其政府,宣傳“土耳其人”來替代奧斯曼帝國曾有的“穆斯林”政治身份,力主以拉丁文字母代替傳統的阿拉伯語字母來書寫土耳其語。在外交上,凱末爾提出了“和平國內,和平國外”的口號,最終放棄了對敘利亞北部和伊拉克北部地區土庫曼人聚居區的領土要求。一個嶄新的土耳其,在經歷了數百年的奧斯曼帝國風雨之後,涅槃而出。

土耳其總統埃爾多安做了哪些努力才贏得了大選?

凱末爾之後,土耳其政治制度逐漸形成了軍隊監督、多黨競爭、司法和輿論相對自由的複雜體系,多種力量互相制衡,且相互需要。直至2002年埃爾多安領導的“正義與發展黨”上臺執政之後,各種力量相互制衡的局面才逐漸被打破。軍方受到了越老越多的政治阻力,埃爾多安以各種名義,將軍隊內部的司法體系拆分,並且以陰謀政變的名義打壓了一大批軍隊內部異己;憑藉2002年以來歷次大選的高得票率和過半的議會席位,“正義與發展黨”也逐漸成長為土耳其國內最重要的政治力量,其影響力遠遠超越其他政黨;2016年土耳其未遂軍事政變以來,埃爾多安以“緊急狀態”的名義,開始清洗司法、教育和軍隊中的異己,並且對於土耳其國內的反對黨力量予以打壓。

這一系列的變化,其實讓人想起來埃爾多安在2015年的談話。2015年12月埃爾多安在安卡拉總統府會見了一些農村領導人,在談到總統制的時候,他強調,人們需要就此進行討論:“既然今天世界上的大部分發達國家都是總統制,我們為什麼要害怕、放棄和逃避它呢?‘總統’這個事已經成為我們人民的清晰且強烈的要求。”

土耳其總統埃爾多安做了哪些努力才贏得了大選?

此次土耳其大選,即總統大選和議會選舉,之所以重要,很大程度上是因為此次選舉是土耳其2017年憲法修訂之後的首次選舉。根據2017年的憲法修改案,總理將被廢除,進一步的變化將會生效。總統將有權獨立決定任命或撤銷副總統,部長和高級官員。總統可以通過頒佈法令進行立法,並在沒有議會批准的前提下獲得總統的預算。總統有權解散議會,召開議會,進行總統選舉。總統任期五年,可以連任一屆,如果議會在第二任期結束之前解散,那麼總統可以連任至第三個任期。

但是此次大選之所以引人注目,主要是關注埃爾多安是否能夠獲得過半選票,以及“正義與發展黨”是否能夠獲得過半議席。2017年的土耳其大選,最大的爭議點就在於存在為數不少的“假票”或者“無效票”,最終幫助“正義與發展黨”以微弱優勢獲得了大選的勝利。而此次選舉,埃爾多安需要在第一輪投票中獲得過半選票,才能夠成功當選,避免被其他的反對派陣營在第二輪投票中“圍攻”;在議會選舉中,也需要獲得過半的議席,才能夠在未來的議會決議中,獲得優勢和先機。

而從歷史上看,埃爾多安很可能會繼續通過新的總統制的政治體系,來在未來領導土耳其十多年,而且手中擁有的巨大權力,也很可能會讓埃爾多安成為新一任的“蘇丹”。而作為一個擁有泛伊斯蘭主義政治熱情的領導人,土耳其重新發揮在伊斯蘭世界的重大作用,也似乎指日可待。


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