9月16日，“紀念中國改革開放四十週年暨50人論壇成立二十週年學術研討會”在京召開，國務院副總理劉鶴出席。圖片來源/21世紀經濟報道
9月16日，“紀念中國改革開放四十週年暨50人論壇成立二十週年學術研討會”在京召開。陣容超豪華，發言超犀利，來看看吧。
大量投資拉動經濟增長的模式，容易導致系統性風險
吳敬璉
中國金融四十人論壇學術顧問
國務院發展研究中心研究員
經濟增長主要是靠大量投資去拉動的，而大量的投資又造成了過高的槓桿率，造成了系統性風險的隱患。在這種情況之下，宏觀經濟政策就很難處理，如果要降槓桿，那麼增長率就下去了，如果要保持一定的增長率，那麼槓桿就上來了，爆發系統性風險的幾率就增大了。
行政手段去產能，這是計劃經濟
樓繼偉
全國社保基金理事會
理事長
“三去一降一補”是針對產能過剩、庫存高企、槓桿偏高、成本過高、短板突出等結構性問題提出的來的工作目標和任務，本質屬性是深化改革，但現在很多的做法卻把目標、任務當手段。為了去產能就給各省下指標，這是用傳統辦法，靠行政手段去產能，屬於計劃經濟時代的“關停並轉升”的措施，真正的改革做法不多。
國內營商環境還不完善，企業如果照章辦事很多事都很難做
白重恩
中國金融四十人論壇成員
清華大學經濟管理學院院長
中國營商環境還不是很完善，企業如果都照章辦事，很多事都很難。但是中國有一個特惠模式，在營商環境不完善的時候，地方政府會為某些特定企業提供特殊的幫助和保護，使得這些企業可以克服不良的營商環境對它發展所造成的障礙。但特惠模式會帶來很多問題，面臨不完善的普惠制度，特惠制度不是最優的安排，是次優的安排。普惠制度還不完善的時候，特惠制度還是有它的作用，但是特惠制度不會長期有效，隨著經濟發展能起到正面效果的可能性越來越小。
長期應該逐步淡化並取消國企、民企、外企的所有制分類
楊偉民
中財辦原副主任
資金運用應突破所有制的歧視。很多金融機構用所謂的政治正確、政治安全代替市場規律、金融規律，導致資金配置效率越來越低下。
長期應該逐步淡化並取消國企、民企、外企的所有制分類。按照十九大要求，凡是在中國境內註冊的企業，在法律上要一視同仁，政策上要平等對待。我覺得這句話的背後就是要逐步取消所有制的這種分類。
在讓市場決定資源配置的新時代僅僅是簡政放權還不夠，需要同步地推進減政減權減稅減費的改革。減政就是要減少政府機構，各級行政單位應該減少行政層級。現在是五級行政，應該逐步改為三級行政，中央、省、市（縣），市縣同級，大幅度減少鄉鎮和行政村的建制，適當增加城市建制。減權的核心是減少政府決定資源配置的權力。如果在三級行政的架構下，縣區政府可以不再負責轄區的經濟增長、財政收入、投資，主要應該負責本級政府應該負責的公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等等。在此基礎之上，才能夠大規模的減稅減費。
改革約束機制越來越多，激勵機制卻越來越少
王一鳴
國務院發展研究中心
副主任
雙軌制為基礎的漸進改革往往容易導致腐敗的滋生和收入差距的拉大。改革目標應該是向單軌過渡，就是要下決心向市場化、法制化的方向逐步地推進。現在最大的雙軌就在要素市場。
我們現在約束機制逐步在強化、健全，但是激勵機制沒有很好地去建設。下一步改革要健全和完善激勵性的機制，其中產權的激勵可能是最好的激勵方式。
國家全面進入法治軌道才能有效防止貪腐
吳曉靈
中國金融四十人論壇學術顧問
清華大學金融科技研究院管委會主任
改革進入各方利益優化配置期，只有暢通地通過法律手段調整各方利益，維護各方權益，社會才能避免無序動盪。未來的改革使命就是要通過科學立法、民主立法、公正司法穩定社會預期，增強社會信心。讓國家全面進入法治軌道才是有效防止貪腐、避免中國陷入“黃宗羲定律”的有效途徑。
改革開放是一道有舍才有得的選擇題
管濤
中國金融四十人論壇
高級研究員
改革開放實際上是一道有舍才有得的選擇題。這有兩個政策含義：一是任何政策的變化都有利有弊、有得有失，在這種情況下，要區分政策調整的後果和意外的衝擊。對於政策調整的後果，我們應該保持政策定位，對於意外的衝擊就要考慮調整政策的節奏和力度。二是有的時候改革政策調整不一定有絕對的對錯，最後是不是一個正確的政策，取決於最後是不是做成功了，成功了就是一個正確的政策選擇。
經濟下行，民企開始主動併入國企尋求自救
李揚
國家金融與發展實驗室
理事長
當前中國經濟大格局發了生變化，國進民退現象比較突出。在廣東、浙江這些民營資本最發達的地方，國資都在凱歌行進。這一次的國進民退，是民企在面對經濟下行劇烈壓力下的一個自救措施。不這樣做，恐怕就得不到資金，成本降不下去。
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