豐臺、房山、大興、北京經濟技術開發區——不僅組成了百姓心中的“北京城南地區”，也恰好處在京津冀協同發展“一核兩翼”大格局中的腹地之位。
未來三年內，這些地區將新添12.5萬畝森林溼地；興學重教，授業解惑，多所幼兒園與實驗學校也將拔地而起；還有許許多多惠及民生的規劃暢想，如每個區佈局一所以上三級醫院，搭建一批連通京津冀的高速通達要道等，都將在2020年前加緊施工，依次建設。
今天上午，北京市發改委正式對外發布了《促進城市南部地區加快發展行動計劃（2018-2020年）》。該文件是針對該地區發展規劃的第三輪政策。市政府固定資產投資每年安排南部地區相關項目投資比例不低於全市總投資的30%，還將鼓勵社會資本參與南部地區交通、環保、醫療、養老等領域的投資和運營。
北京大興國際機場、西山永定河、麗澤金融商務區……如果將這些城南瑰寶比作一顆顆遍佈在各地的果實，那麼“一軸、兩廊、兩帶、多點”的構建就是這串果實的總支脈。記者梳理發現，“一軸、兩廊、兩帶、多點”的城市服務功能組織架構，不僅被寫進《行動計劃》的指導思想，其具體內涵也貫穿於《行動計劃》全文之中。
●城南行動計劃·規劃
大紅門南苑將植入文化等高端要素
首先，“一軸”指的是打造南中軸生態文化發展軸，展示首都歷史文化生態特色。
《行動計劃》明確，南中軸及其延長線是體現新時代首都形象的重要地區。要加快編制南中軸及其延長線控制性詳細規劃，強化戰略留白，為新時代首都功能發展留下空間；充分利用疏解騰退空間謀劃建設生態軸，積極推進南苑森林溼地公園建設，研究推進南中軸森林公園建設，塑造大尺度、高品質森林田園交織的大美綠色生態景觀；發揮南中軸對城市服務功能的組織作用，形成貫穿中心城區、南苑—大紅門、北京大興國際機場的生態文化發展軸。文中還強調，要高起點規劃建設大紅門、南苑、西紅門、磁各莊等重要節點，植入文化等高端要素及重大活動，打造高質量文化發展軸。
“兩廊”其一是指京津發展走廊，串聯中心城區、通州區、大興區和津冀地區；其二是指京雄發展走廊，串聯中心城區、南部地區和河北雄安新區。兩條走廊充分發揮功能組團連接作用，完善便捷高效的交通組織體系，形成京津冀協同發展各種要素流通與集聚的“大動脈”。
“多點”則是指要高品質規劃建設房山、大興、亦莊三個新城，完善教育、醫療等公共服務功能，提高服務業發展水平，提升承載能力。要大力推動重點功能區高質量發展，積極引入重大項目在房山區佈局；推進麗澤金融商務區與金融街一體化發展，主動承接金融街、北京商務中心區外溢配套輻射資源，加快北京大興國際機場麗澤城市航站樓規劃建設；推進金中都城牆遺址公園建設；激活良鄉高教園區產學研融合發展功能，推動良鄉高教園區擴區，加大財政支持力度，支持高校在全球招聘人才，並促進形成若干產學研中心。總之，要形成東有北京經濟技術開發區、中有北京新機場臨空經濟區和麗澤金融商務區、西有良鄉高教園區等重點功能區的發展格局。
推動良鄉商務航空港項目落地實施
南部科技創新成果轉化帶、西山永定河文化帶（南段）——這便是《行動計劃》中提出的“兩帶”，也是整個城南規劃中的重要一環。
●南部科技創新成果轉化帶
以北京經濟技術開發區為龍頭，以中關村科技園區豐臺園、房山園、大興園為主要支撐，重點發展新一代信息技術、汽車及新能源智能汽車、生物醫藥和大健康、機器人及智能製造等戰略性新興產業和高端製造業。積極對接“三大科學城”，統籌規劃大興區和通州區臺湖、馬駒橋等地區功能佈局。
其中，中關村科技園區豐臺園將重點發展軌道交通、航空航天、應急救援等產業，推動建設中國航天軍民融合創新中心等一批航天軍工特色產業孵化平臺和成果轉化基地；加快長陽航天城電子科技園建設，推動良鄉商務航空港項目落地實施，統籌引導軍民融合產業增量資源集聚發展；同時要加快“中關村·大興”現代服務業產業園規劃建設。
●西山永定河文化帶（南段）
提升房山國際文化休閒旅遊功能與永定河生態文化功能，打造藍綠交織、文化交融的首都西南部文化展示與休閒度假功能區。具體來說，要加強文化遺產保護傳承和利用，推動申辦世界遺產大會，積極推動琉璃河西周燕都遺址申遺，推動周口店北京人遺址、金陵遺址、雲居寺的保護和利用；依託宛平城抗戰紀念館等，強化紅色文化體驗功能；研究推動盧溝橋國家文化公園規劃建設；加強永定河文化的挖掘與保護利用。
●城南行動計劃·對話
本輪行動計劃側重“築高地”
記者：在2010-2012年、2013-2015年，北京市先後實施了兩個階段的城南行動計劃，共安排重大項目395項、總投資約6860億元。與上兩輪相比，今天對外發布的第三輪行動計劃有什麼區別和特點？
市發改委相關負責人：前兩輪行動計劃側重在“補短板”，與前兩輪行動計劃不同，這輪側重在“築高地”，戰略高地和改革高地。戰略高地，主要就是服務國家的發展大局，另外還要構築改革高地。不走簡單的規模擴張、土地財政的老路子，而是通過走好首都發展、減量發展、創新發展、高質量發展之路，來實現戰略高地。
以綠色生態促發展，以文化建設促發展，以科技創新促發展，加強規模管控，加大人才、幹部、資金等要素的投入,加大資金投入，通過營商環境的改革、政府職能的轉化，吸引更多的社會資本參與，也會加大對技術交易、知識產權等方面外資的引入。
建華實驗亦莊學校小學部明年9月投用
記者：可否介紹下城南行動計劃重點教育項目嗎？
市發改委相關負責人：北京建華實驗亦莊學校建設目標即是服務於居住在路東區的5萬居住人口和開發區產業人才子女，目前有E9、E13兩個地塊。其中，E9地塊擬設置18班小學，作為開發區建華實驗學校的小學部分校。E13地塊設置24班小學、21班初中、18班高中，作為開發區建華實驗學校總校。小學和初中為九年一貫制公辦學校，高中部為民辦學校。兩個地塊學校已於今年5月份開始建設施工，預計E9地塊小學部將於明年9月投入使用。
麗澤商務區規劃方案預計10月完成
記者：詳細介紹下麗澤金融商務區目前的發展情況？
市發改委相關負責人：目前，麗澤金融商務區已供應土地18宗，開復工面積282萬平方米，預計2018年底投入使用44萬平方米。此外，麗澤商務區的規劃方案也即將優化升級，由國際尖端團隊開展麗澤規劃方案優化升級工作，預計在10月底前完成，將全力打造北京市第二金融街。
來源： 北京晚報 記者 殷呈悅 實習記者 胡德成
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