本報訊

據發改委網站18日消息，發改委聯合財政部、人社部、國土資源部、國資委、稅務總局、證監會、國防科工局下發《關於深化混合所有制改革試點若干政策的意見》，要求更加卓有成效地推動混合所有制改革，探索中央企業集團公司層面開展混合所有制改革的可行路徑等，鼓勵國有企業推動混合所有制改革。

無獨有偶，就在18日同一天，廣譽遠(600771)實際控制人郭家學及控股股東東盛集團與新疆國資委背景的中泰集團簽署了《戰略合作協議》。協議顯示，中泰集團擬通過增資擴股及受讓股權等方式重組東盛集團，重組完成後，中泰集團將持有東盛集團35%股權，成為東盛集團重要的戰略股東。

歷史總是有著驚人的相似。自2003年廣譽遠（前身為國有資產的山西中藥廠）被當時大型現代化民營醫藥企業——西安東盛集團投資控股，郭家學將廣譽遠傳統老店，發展成為集中成藥研發、生產、銷售於一體的著名中藥企業，如今廣譽遠市值已突破百億大關，廣譽遠再次迴歸國有民營混合所有，此番資本運作耐人尋味。

資料顯示，新疆中泰（集團）有限責任公司成立於2012年7月，註冊資本19.44億元，由新疆維吾爾自治區國資委100%控股，中泰集團旗下擁有上市公司中泰化學。

引狼入室還是甜蜜婚姻？

“在國家倡導國企民企混改的大背景下，公司把握良好契機，與中泰集團開展戰略合作，符合兩方利益。”東盛集團郭家學表示，中泰集團是作為戰略投資者與公司進行股權方面的合作，更多的是從資源方面對公司未來發展提供支持，中泰集團的加入，也將持續為東盛集團發展賦能，雙方有望構築三個協同效應。第一，構築兩家企業的資本協同效應，東盛集團與中泰集團進行股權合作，有望增強東盛集團資本實力，實現廣譽遠中醫藥上下游全產業鏈發展，提升公司在中醫藥大健康產業發展領域的更深更寬不可逾越的“護城河”。第二，將打造資源協同效應，廣譽遠生產所需部分道地藥材如烏拉爾甘草、肉蓯蓉、伊貝母、羅布麻、鎖陽、枸杞、赤芍、紅花、鹿茸、雪蓮等幾十味道地藥材取自新疆地區，與中泰集團的合作，中泰集團將支持東盛廣譽遠集團在新疆建設大規模中醫藥材基地，實現資源價值最大化。第三，中泰集團正在佈局醫養大健康產業，力爭用幾年時間將大健康產業發展成為中泰集團支柱產業之一，兩家企業強強聯合，利用東盛廣譽遠平臺助力集團大健康產業發展可以說是一條捷徑。三個協同效應能夠顯著提升東盛廣譽遠集團核心能力，有利於快速推進打通廣譽遠上下游產業鏈，加快廣譽遠成為銷售過百億市值超千億的發展步伐。

對於此次重組，中泰集團董事長王洪欣表示，中泰集團與東盛集團的戰略合作，是雙方站在歷史與未來的交匯點，以新時代發展視角來審視雙方產業佈局、資源優勢與未來發展的結果。他指出，新疆作為新絲綢之路經濟帶的重要節點和核心區，連接著中亞沿線國家和發達的歐洲經濟圈，是世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊。廣譽遠作為全國曆史最悠久的老字號中醫藥企業，其優質的產品正是中國優秀中醫藥文化的具體體現。

中泰集團與東盛集團合作後，利用新疆的地緣優勢，以中醫藥文化傳播和優質產品推廣為引領，將廣譽遠的中醫中藥推廣到中亞沿線國家和歐洲經濟圈，為產品打開國際市場通道，培育國際市場空間，最終將開放腹地變為開放前沿。

王洪欣同時還表示，未來中泰集團將與東盛集團一起大規模發展廣譽遠所需要的中草藥原料種植基地和中藥飲片加工基地，建立以提高質量、促進增收脫貧為核心的中藥材產業扶貧機制，使合作成為調整農業結構、增加農民收入、促進生態文明建設、打贏脫貧攻堅戰的重要舉措與促進新疆經濟社會發展、民族團結的重要抓手和現實途徑，這對中泰集團來說，在培養新的經濟增長點和擴大集團規模都會給中泰集團帶來新的路徑，以東盛廣譽遠集團為核心的大健康產業將成為驅動中泰集團可持續發展的新的支柱產業，雙方未來合作空間十分廣泛。

對於此次戰略重組，可以看出合作雙方都非常認可，也對未來的發展充滿了信心，但事實真的如此嗎？對此記者想起10多年前的阿里巴巴戰略吸引雅虎投資的事件。

先把故事鏡頭調轉到13年前，2005年8月，中國互聯網行業裡有一個非常具有爆炸性的新聞：雅虎宣佈以10億美金收購阿里巴巴35%的股份，同時把雅虎中國作為一個嫁妝送給馬雲。這是當時中國互聯網最大的投資額，而且這個記錄保持了很長時間，直到2011年，京東融資15億美金，才打破了阿里巴巴的這一記錄。所以這在當年是一個特別轟動的新聞，也被認為是馬雲在他創業以來所獲得的最大成功！

我們再將鏡頭聚焦到此次資本運營操盤手郭家學身上，這個愛在資本市場“搞事情”的西北漢子，曾經大手筆收購了30多家醫藥企業，打造了一條涵蓋醫藥研發、生產、營銷、物流、保健品在內的全產業鏈。如今他又把國企民企混改“搞成了”。

國有企業混改，民營企業能“掌權”嗎？

全國混改過程中，太多經驗是，民企有股權沒實權。操作結果往往是，公私體制價值觀不同，可與你同甘，但不共苦。艱難磨合後，國企重程序，民企重效益，不協調常常誘發矛盾。

值得注意的是，在此次戰略合作過程中，為保障中泰集團資金安全和投資保值增值，中泰集團可選擇優先股，享受固定收益，並在投資10年後，可以選擇股權被郭家學回購等方式退出，郭家學及東盛集團給予中泰集團相應的資金收益。郭家學透露，以增資擴股方式引入中泰集團，中泰集團將全力支持廣譽遠按照此前制定的五年和十年規劃穩健發展，公司經營層也會不忘初心，堅持良心製藥，為引領中醫藥傳統文化的復興盡心竭力。

隨著經濟大格局發生變化，“國進民退”現象較為突出。有專家表示，本輪民營企業尋求國營企業資金重組，正是推進國有企業混合所有制改革的好契機。民企面對經濟下行劇烈壓力需要多元化融資，民企不這樣做就得不到資金，成本降不下去。民企與國營企業混改，企業就活了，利潤就有了，就業就保持了，這似乎是一個皆大歡喜的結果。

國企改革有現成的章法就是管資本不管企業，所以民營企業可以靈活進行市場運作，運用現代企業管理制度，利用體量龐大、資金雄厚的國資集團，這些對廣譽遠來說也是一個積極的信號，對廣譽遠擴大化生產和資本市場振奮都將起到深遠的影響。