12.05 事業單位改革:市場化改革過程中出現的3個問題

事業單位主要是為社會公眾的生產經營活動提供一些便利。長期以來,事業單位存在著效率不高、人員膨脹、負擔重等不足,因此就需要深化事業單位的市場化改革,來真正發揮出市場化的作用。

事業單位改革:市場化改革過程中出現的3個問題

但在改革過程中,出現了以下問題:

1、事業單位的機構設置較為混亂

在市場化改革的過程中,事業單位因為其經濟職能增加後,就需要更多的人員來負責有關的工作,或者是因為自身的特殊需要,就會增設大量的機構,其中就有可能會存在著重複機構的現象,往往會將政府機關、事業單位以及國有企業等主體交織在一起。

一方面,機構增設數量的增加,使得人員的編制量也不斷的擴大,在一定程度上加劇了人員管理的難度。另一方面,在國有企業、國家機關改革的過程中,事業單位常常會是國有企業等裁減人員的一個轉移陣地,在一定程度上會加大財政撥款量,也會加劇財政的支出負擔。

事業單位改革:市場化改革過程中出現的3個問題

2、公共服務質量有待提高

在經濟發展新時期下,事業單位預算撥款的數量與每年的收入都出現了增長,但是卻沒有降低其教育、衛生等公共服務的收費金額,事業單位的收費水漲船高,特別是在教育、衛生這兩方面的服務上。

而從整個社會福利的層面上來說,在公共服務覆蓋面下降後,伴隨而來的問題就是其公共服務質量下降的問題,一些事業單位的人員在辦事過程中,態度不高,服務水平不高,是普遍存在的問題。

事業單位改革:市場化改革過程中出現的3個問題

3、運作機制效率不高

很多的事業單位在開展工作過程中,會重視滿足上級單位的需要,在單位的管理中消耗各種的人、物、財等資源,很少有事業單位真正的將其轉化成社會所提供的公共物品,這在一定程度上會降低事業單位的投入與產出的比率。

事業單位市場化改革將繼續,相信這些問題會被克服。


分享到:


相關文章: