12.01 越南首都河内市取消乡级议会:中国乡级区划的街道情况也是类似

2019年,越南社会主义共和国的国会(类似中国人大)通过决策:河内都市区将试点采取

城市政府模式的决议草案,取消乡坊级乡级议会(实际上是坊、社、市镇),其目标是提升行政效率。本方案将在2021年开始在河内市试点。

越南与中国的乡级行政区比较类似,目前的区别在于:越南的三种乡级行政区都有议会,但中国的乡级行政区里面的街道没有人大,乡镇有人大。

越南的本次行政区划调整的目标是提高效率,从首都河内开始试点体现了两个方面的情况:

第一,在大都市河内试点,因为大都市的乡级行政区划效率更需要统一;

第二,中国的街道也是乡级行政区划,原本也没有人大(类似越南议会)——越南首都河内改革之后,与中国的情况更类似。

下面是越南社会主义共和国首都河内市的行政区划。

越南首都河内市取消乡级议会:中国乡级区划的街道情况也是类似


越南首都河内市取消乡级议会:中国乡级区划的街道情况也是类似

中国和越南的行政区划非常类似,中越两国的直辖市区划完全对等:

  • 直辖市相当于两国的“省级行政区”
  • 越南的直辖市管辖郡、县,中国的直辖市管辖市辖区、县,越南的郡相当于中国的市辖区;
  • 越南的乡级行政区包括坊、社、市镇,分别对应中国的乡级行政区街道、乡、镇
越南首都河内市取消乡级议会:中国乡级区划的街道情况也是类似


越南首都河内市取消乡级议会:中国乡级区划的街道情况也是类似

在中越两国的行政区划中,越南的议会相当于中国人大,越南的国会相当于中国的全国人大。但是二者有一个明显的区别:

  • 越南的乡级行政区社具有地方议会;
  • 中国的乡级行政区街道属于上级派出机构,并没有地方人大;

从这个角度来说,越南首都河内市的乡级行政区取消地方人大,其实与中国的实际情况更加类似。


越南首都河内市取消乡级议会:中国乡级区划的街道情况也是类似


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从大都市的角度来说,越南的河内市相当于中国的北京、上海,在北京、上海的乡镇当中,其实地方人大其实也是由上一级进行统筹,其地方人大的作用与“真正的乡镇”相比也要弱一些。

因此越南河内市取消乡级议会,其实也是大都市统筹的一部分。

下面是中华人民共和国的行政区划表格。


越南首都河内市取消乡级议会:中国乡级区划的街道情况也是类似

下面是越南社会主义共和国的行政区划。

越南首都河内市取消乡级议会:中国乡级区划的街道情况也是类似

综上所述,越南社会主义共和国首都河内市取消乡级行政区的议会,主要有两方面的意义:

  • 中国的街道(对应越南的坊)原本也没有人大,这点与中国更加接近;
  • 河内市属于大都市,乡级行政区的职责更需要向上层进行统筹。


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