2月29日上午11時，重慶市榮昌區委書記曹清堯與四川省瀘州市委書記劉強視頻通話，商議雙方擬簽訂《推進成渝地區雙城經濟圈建設一體化發展2020年行動方案》的有關內容，以實現產業互補、交通互聯、政策共享，促進榮昌瀘州兩地經濟社會一體化發展，共同打造成渝地區雙城經濟圈重要增長極。
這是兩人今年的第四次通話。今年春節前，榮昌區和瀘州市已就兩地合作協議達成一致意見，並商定春節後上班第一天，瀘州市黨政代表團來榮昌座談並正式簽署協議。
然而，突如其來的新冠肺炎疫情導致雙方不能見面，但兩地始終保持著電話聯繫，成渝地區雙城經濟圈建設的各項合作工作也在有序推進。
曹清堯告訴記者，成渝地區雙城經濟圈建設戰略是榮昌發展前所未有的歷史性機遇，為榮昌與相鄰四川地區之間的合作指明瞭方向，兩地幹部群眾不僅是“好鄰居”，更成了“一家人”。
一手拆“門檻” 一手建“支點”
榮昌位於重慶最西邊的川渝交界處，共有9個鎮街與四川省11個鎮街毗鄰，素有“重慶西大門”之稱。
“有門就有門檻！”曹清堯說，2016年，他剛到榮昌工作時去榮昌高新區調研，群眾形象地稱園區“白天曬太陽，晚上看月亮”。其主要原因就是，重慶主城與成都兩個特大城市，長期都是“背向發展”，由此出現了“兩頭大、中間小”的“啞鈴式”發展結構。榮昌所在的成渝中部地區因遠離兩個特大城市的輻射帶動範圍，成了“中部產業塌陷區”，招商引資工作十分困難。
榮昌與毗鄰的四川地區，基本是“老死不相往來”，交通基礎設施落後，除成渝高速、成渝公路外，毗鄰園區、鎮街大部分是“斷頭路”“死衚衕”，生產生活非常不便。
2016年，國務院批覆同意《成渝城市群發展規劃》，這讓榮昌區委、區政府一班人敏感地意識到成渝兩地發展由“背向發展”轉為“相向發展”的趨勢，“拔河效應”將被“抱團效應”所取代，地處成渝之間的榮昌區將由過去的區位劣勢變為區位優勢。
由此，榮昌按照“從全局謀劃一域、以一域服務全局”的發展思路，2017年開始聚焦“成渝城市群新興戰略支點”的發展定位，並圍繞這一目標，一手拆“門檻”，深入推進川渝合作；一手建“支點”，大力推進國家貨運機場、國家高新區、國家生豬大數據中心“三件大事”。
成為企業競相搶佔成渝機遇的“戰略要地”
發展定位的變化，使榮昌成為推進川渝合作最為堅定的“先鋒隊”與“排頭兵”。
幾年來，榮昌牽頭簽訂了一系列區域合作協議，其中包括與內江市簽訂的《推進區域協同發展戰略合作協議》，與瀘州市、內江市、永川區簽訂《深化川渝合作推動內瀘榮永協同發展戰略合作協議》，與永川區、內江市、隆昌市等12區（市）縣簽訂的《成渝軸線區（市）縣協同發展聯盟2019年重點工作方案》，與資陽市、大足區、潼南區簽訂的《共建成渝中部產業集聚示範區合作協議》等。2017年，渝西川東區市發展論壇在榮昌舉辦，大家還共同發佈了《渝西川東區市合作發展榮昌宣言》。
比協議更有效的是行動。幾年來，榮昌主動打破行政壁壘，積極服務川渝兩地發展，充分用好川渝兩地資源，有效破解了諸多制約發展的難題。
在交通建設上，最早由榮昌倡導推進的南大瀘高速公路於2019年底建成通車，該公路由北向南穿越四川省南充市、遂寧市，重慶市潼南區、大足區、榮昌區和四川省瀘州市，打通了渝西川東地區南北走向的交通大動脈，使榮昌到瀘州雲龍機場和瀘州港的距離，分別縮短至52公里、73公里。
2019年7月，由榮昌與瀘州共同打造首個內陸“無水港”——“中國四川港務·榮昌無水港”正式投入運營，榮昌企業進口貨物關稅可在榮昌本地繳納，平均物流成本降低了50元/每噸。同年底，由榮昌與瀘州打造的榮昌城市候機廳投入運營，榮昌市民實現一小時內在榮昌黃金坡客運樞紐站無縫換乘機場大巴，直達瀘州雲龍機場。
由此，榮昌這個不靠江、不靠海的內陸城市實現了“空、鐵、公、水”立體多式聯運體系。
榮昌處於全市天然氣供氣末端，居民晚上洗澡都開啟不了熱水器，更說不上大量的工業用氣。榮昌區看到了發展工業的要素短板，認識到必須建設天然氣“高速公路”，2017年成功協調中石油蜀南氣礦建設中貴專線支線輸往榮昌，日輸氣量達70萬立方米。2019年7月，榮昌又建成了一條從瀘州瀘縣至榮昌安富的新輸氣專線，日輸氣量100萬立方米以上，使榮昌進入雙氣源保障時代。
截至2019年底，亞洲最大的食品包裝玻璃企業華興玻璃、佔全國玻璃器皿市場60%以上份額的德力玻璃都在榮昌開建，還有唯美陶瓷、惠達潔具等國內外知名的陶瓷企業在榮昌建成。去年，全區玻璃陶瓷類企業貢獻國內生產總值近100億元人民幣，這些企業可都是天然氣大用戶！
在補齊民生短板上，榮昌於去年引進華西醫科大學第二醫院、西南醫科大學附屬中醫院，分別與榮昌區婦幼保健院、榮昌區中醫院合作，建設華西榮昌婦女兒童中心、西南醫科大學附屬中醫院榮昌分院，由對方派出院長，按對方模式進行管理，納入一體化醫療共同體。
榮昌“三件大事”更是一年一個臺階。2018年2月，榮昌高新區升級為國家高新區，成為全國第一個農牧特色國家高新區，科技部領導去年專程到榮昌高新區考察並作出評價：“比想象的還要好”。2019年2月，國家批准在榮昌建設國家生豬大數據中心，“全國生豬看榮昌”有了真正的平臺。2020年1月，國務院領導對榮昌貨運機場做出重要批示，機場選址報告已於之前通過專家預評審。
伴隨著川渝合作的深入推進、區位交通優勢的不斷提升以及“三件大事”所取得的突破性成效，如今榮昌成為各企業競相搶佔成渝發展機遇的“戰略要地”，由此也成為重慶經濟社會發展最快的區縣之一。2019年，榮昌地區生產總值增長率9.1%，居全市第一；共簽約項目341個，合同金額1269億元，工業招商項目落地轉化率70.1%，居全市第一。
加快“五變” 奮力建設“三區一城”
“我們現在正抓緊做兩件有關川渝合作的大事。”曹清堯說，一是聯合瀘州、內江打造國際物流“金三角”。目前，他們與瀘州已基本達成共識，一旦疫情結束，雙方就會簽訂《推進成渝地區雙城經濟圈建設一體化發展2020年行動方案》，其中一項重要內容就是推進基礎設施建設互聯互通，共同推動發展空地聯運和航空物流。接下來，榮昌還將與內江簽訂類似協議，圍繞榮昌貨運機場、瀘州長江碼頭和內江鐵路樞紐，建設對外開放國際物流“金三角”。
第二件大事是加快推進瀘內榮永高新區產業聯盟。目前，榮昌已與四川瀘州市、內江市和我市永川區，基本達成《“瀘內榮永”國家高新區產業聯盟合作協議》。疫情結束後，四個市區將聯合爭取科技部設立產業投資基金，形成“1+2+4+N”（科技部+四川省、重慶市+瀘內榮永+其他）國家高新區協同發展戰略，攜手打造區域產業集群和創新創業生態，促進成渝城市群中部崛起。
另外，他們還將認真總結渝西川東區市合作的成功經驗，大力推動環境保護、旅遊文化、平臺打造、鄉村振興等領域一體化發展。
曹清堯表示，榮昌將吃透“上情”、摸清“下情”、看清“周情”，在成渝地區雙城經濟圈重大戰略中找方向、找定位、找目標，最大程度吸取兩大都市的科技、人才、產業等資源養分，在推動成渝地區建設全國具有影響力的“兩中心兩地”中主動擔當、積極作為，加快把區位優勢變成發展優勢，把產業塌陷變實業高地，把人力輸出變人才聚集，把地理邊際變開放前沿，把交通末端變交通樞紐，奮力建設好“成渝城市群一體化發展示範區”“國家城鄉融合發展試驗區”“全國首個農牧特色國家高新區”“國家畜牧科學城”等“三區一城”，使榮昌成為重慶主城都市區和成渝地區雙城經濟圈重要增長極。
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