記者陳永報道 如果一切正常，此刻的我們已經準備迎接2020中超第三輪的比賽了，明天（3月6日）將要進行的中超第三輪第一場比賽，天津泰達和重慶斯威的比賽，但因為新冠病毒疫情，這一切都被全面推遲了。
一同推遲的還有中國職業聯賽的准入審核和遞補審核：直到目前為止，中國足協仍舊在做著兩項最基本的工作，其中准入審核已經進入了最後階段，5家接到最後通牒的俱樂部，在28日截止日之前只有2傢俱樂部遞交了相關材料，這或許意味著另外三家已經事實上失去資格。
而在3月3日，中國足協向蘇州東吳、河北精英、江西聯盛、四川九牛、崑山FC、武漢三鎮等6傢俱樂部發出了提交遞補申請及相關材料的通知，截止日期是3月13日，如此，中國足協有望最早在3月中旬，最遲在3月下旬最終公佈2020賽季中超、中甲和中乙聯賽參賽俱樂部名單。
為什麼會如此繁瑣？此次繁瑣的准入審核，以及遞補的標準又是什麼呢？很多球迷都在問這個問題，在對中國足協各個方面人士進行了深入的採訪之後，答案其實很簡單：在中國足球“寒流湧動”的今天，中國足協希望通過雖然繁瑣但足夠耐心的操作方式，剔除聯賽中的不健康因素，實現“治病救人”的效果，確保聯賽健康、穩定和長遠的發展。
“在一個穩定的聯賽中，這些工作根本就不叫事，也根本不用操心，但目前中國聯賽頗為嚴峻的形勢，讓我們不得不拿出大部分精力做這些最基礎的工作，為此球迷們也是操碎了心，我們也非常抱歉，但同時也更期待獲得外界的理解，因為只有這些最基本的工作做好了，我們才可以給球迷一個更健康的聯賽。”一位中國足協的人士這樣對記者感慨。
形勢
充分的形勢研判：越嚴峻，越要確保俱樂部的健康
形式很嚴峻，這是擺在明面上的事情，事實上，不僅僅是中甲和中乙，中超俱樂部的生存都出現了問題。
但恰恰是基於這樣嚴峻的形勢，中國足協認為，越是嚴峻的形勢，越是要盡一切可能確保三級聯賽俱樂部的健康問題，哪怕發展的腳步停頓一下，哪怕以退為進，都要全面認真地梳理三級聯賽。
幸好，這一次中國足協擁有了相對充分的時間。
中國足協方面也注意到，中國職業聯賽俱樂部已經開啟了自發的去泡沫化行動，這表現在以下幾個方面，其一，中超俱樂部的投入在趨於理性，或者說，全面走向理性，這從2020賽季的外援市場球員引進的身價便可見一斑；其二，中超整體薪酬在全面降低，除了“歷史舊賬”導致的高薪酬支出或許無法避免外，各俱樂部已經非常注重球隊的薪酬平衡和財務健康，而部分高薪球員的離隊以及U21球員的入隊，讓大部分俱樂部的平均薪酬都在大幅度下降。
▲冬窗標王裡卡多·洛佩斯轉會費僅546萬歐元
“俱樂部這種自發的去泡沫化行為，比我們的財務監管措施效果更好。”有中國足協方面的人士也如此感慨。
更重要的是，發生在中甲和中乙俱樂部身上的財務困難，其實很大一部分原因是由中超的泡沫化引發的，外援的溢價引進、本土球員超高的工資，進而引發了中甲中乙外援和本土球員的薪資支出負擔非常大，但反過來，中超趨於理性的投資，同樣會極大地改善中甲和中乙俱樂部的生存環境：他們只需要花不到以往一半的薪金便可以引進高水平的球員，中乙整體的薪資支出和獎金支出將會得到全面縮減。
在這種整體趨勢下，中甲和中乙俱樂部的生存環境其實是望著好的方向轉變的，在這種情況下，通過嚴格審核三級聯賽俱樂部的准入資格，是有望推動三級聯賽俱樂部健康、長遠和穩定發展的。
“在這個問題上，我們一直是非常非常慎重和全面的考慮，所有的一切都有充分的形勢判斷和方案論證。”足協方面的人士也告訴記者。
▲足協也不希望中乙大面積欠薪的情況持續
方案
三級聯賽整體聯動，一項重大政策已論證多套方案
此次全方位的准入審核和遞補程序，中國足協一個最基本的原則是整體性原則，也就是把三級聯賽統籌考慮，通過嚴格的審核，最終捋順三級聯賽的關係，盡最大可能剔除不健康的因素。
其邏輯關係是：給俱樂部准入更寬鬆一點的時間，但同時進行更嚴格的准入審核，然後在這個基礎上確定遞補球隊和最終的參賽球隊。但恰恰是牽一髮而動全身，比如中超的准入審核要涉及中甲和中乙的遞補，中甲的准入審核又要涉及到中乙的遞補，所以整個流程便變得相對繁瑣。
目前，中國足協在三級聯賽建設方面，已經有了相對清晰的思路：
中超聯賽 保持目前16支球隊，原定的中超擴軍暫緩，待整個聯賽健康穩定之後再進行擴軍。
中甲聯賽 原定的18支球隊的擴軍計劃正常進行，2020賽季將會擁有18支中甲球隊。至於原定的2021賽季擴軍到20支的方案暫緩，待整個聯賽健康穩定之後再進行擴軍，至於未來中甲和中超的擴軍順序，仍舊是中甲擴軍20支之後，中超擴軍18支。
中乙聯賽 中乙縮編是大概率事件，至少，不可能會遞補到32支球隊，不過目前中乙聯賽的遞補方案（由中冠球隊遞補）尚未得知。必須要重點說明的是，有關中超二隊，乃至中甲二隊參加中乙聯賽的方案，中國足協已經反覆論證過多次，其可行性方案就制定了多套，並對其中的利弊進行了充分的論證，目前，這一方案仍舊尚未最終確定。
▲中乙能否維持原有規模？
原則
刮骨療傷也要治病救人，實現穩定健康長遠發展
中國足協的准入審核，其關鍵的兩個節點是：工資確認表，以及“工資確認表有爭議的俱樂部”的最後通牒，其中，當初未遞交工資確認表的俱樂部將失去職業聯賽資格，而“工資確認表有爭議的俱樂部”如果不能在最後截止日期2月28日（已截止）之前遞交相關材料，同樣會失去資格，記者瞭解到的消息顯示，目前有2傢俱樂部遞交了相關材料。
其中的關鍵點便是，中國足協這一次對5家“工資確認表有爭議的俱樂部”給予了最後的通牒，要知道，此前也並非沒有類似的問題，但通常的措施往往是“睜隻眼閉隻眼”，但這一次，中國足協給這5傢俱樂部提出了更加嚴格的標準，除了要結清所有工資獎金並提供相關證明外，還需要銀行開出“擔保俱樂部能全額支付2020賽季所有工資和獎金”的保函，以及當地體育局的證明文件。
實際上，目前中冠俱樂部是否遞補的問題，跡象顯示足協有意減少（不排除放棄）中冠球隊遞補到中乙的數量，由此中乙縮編已經是大勢所趨，其考慮的重點也恰恰是，沒有通過正常途徑進入中乙的中冠俱樂部，缺乏應對中乙聯賽的準備，更準確地說，缺乏從業餘俱樂部轉型到職業俱樂部的準備。
對於目前的准入審核，記者也瞭解到，足協非常希望能夠通過剔除聯賽的不穩定和不健康因素，有點刮骨療傷的意思，以此實現職業聯賽穩定、健康和長遠的發展。
但在這個過程中，同樣要實現“治病救人”的效果：一方面要給俱樂部“治病”，通過嚴格的准入審核，讓俱樂部，包括當地政府、相關部門充分重視俱樂部的發展，達到自救的效果，與此同時，在此前對中國足協的採訪中，中國足協已經表示，會通過調整准入政策來為低級別俱樂部減負。
另一方面是要“救人”——維護球員的權益，此次對5家中乙俱樂部的最後通牒，其實也傳出了一個明確的維護球員權益的信號，那就是如果你無法保證球員的工資獎金，俱樂部就會面臨更嚴格的審核。此外，針對解散俱樂部可能失業的球員，足協已經準備採取多種措施來維護球員的權益，比如免費的教練員培訓課程或法律援助。
▲足協開展教練員培訓
解讀
為何是這6家中乙俱樂部接到遞補通知？
目前，蘇州東吳、河北精英、江西聯盛、四川九牛、崑山FC、武漢三鎮等6傢俱樂部獲得了申請遞補的資格，但申請遞補並不意味著一定可以遞補，目前來看，中甲遞補資格很可能只有2到4個，所以，6傢俱樂部將在通過准入審核的基礎上按照順序進行遞補。
其中，淄博蹴鞠和銀川賀蘭山被排除在外，原因非常簡單，他們屬於“問題俱樂部”，淄博蹴鞠是接到最後通牒的五傢俱樂部之一，他們目前的問題是准入問題，也就是能否保住中乙資格的問題，所以被排除在了遞補球隊之外。
銀川賀蘭山原本在武漢三鎮之前，但銀川賀蘭山的工資確認表晚交了7分鐘，所以他們同樣是能否保住中乙資格的問題。
除此之外，中國足協向理論上允許遞補的6傢俱樂部發出了通知，但需要提交的材料非常全面，包含九個大項（第九項為說明性的），其中第一、二、四大項又分別包含3個小項，足協將進行全面審核，最終確定遞補參賽球隊。
▲足協下發的提交遞補申請通知中有九大項內容
需要說明的是，中國職業聯賽仍舊在初級階段，准入審核仍舊是關鍵性標準，尤其是保護球員權益的工資確認表更是關鍵中的關鍵，這也是中國職業聯賽初級階段的不穩定所導致的，或許未來的一天，我們所有三級聯賽的俱樂部都可以有序升降，不再受今日之困擾。
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