04.02 中央巡視組進駐3家中央單位和42家中管企業,哪些值得關注

中央紀委國家監委網站2日集中發佈了十九屆中央第三輪巡視進駐的消息,15箇中央巡視組已完成對本輪所有巡視對象的進駐。

本輪中央巡視對中國航天科技集團有限公司等42家中管企業和國務院國有資產監督管理委員會、國家能源局、國家國防科技工業局等3個行業主管部門黨組(黨委)集中開展常規巡視。中央巡視組將在各被巡視單位工作2個半月。

分析“進駐一覽表”及相關進駐消息,本輪巡視主要有以下四個看點值得關注。

看點一:對國有重點骨幹企業黨組(黨委)巡視全覆蓋,並對相關行業主管部門同步開展巡視

國有企業是巡視全覆蓋的重要方面。根據國務院國資委網站“央企名錄”,96家央企中,包含了49家國有重點骨幹企業。本輪巡視涵蓋了42家國有重點骨幹企業,加上十九屆中央第一輪巡視的中國核工業集團有限公司等7家國有重點骨幹企業,可以說,是對49家國有重點骨幹企業黨組(黨委)的巡視全覆蓋。

值得注意的是,本輪巡視同時對相關行業主管部門,即國務院國有資產監督管理委員會、國家能源局、國家國防科技工業局3家中央單位黨組(黨委)同步開展巡視。這種安排在中央巡視中也是首次,有利於推動上下聯動發現問題,推動解決行業共性問題和體制機制問題,發揮巡視標本兼治的利劍作用。

另外,本輪巡視實行“一拖三”方式。除了第三巡視組巡視3家中央單位,其餘14個巡視組巡視42家央企。

看點二:15名組長中,老組長人數達13人

根據“進駐一覽表”,巡視組採取組長和副組長“一正三副”模式。據統計,在15名組長中,已擔任過組長職務的老組長人數達13人。

值得注意的是,從十八屆中央第五輪巡視至今,寧延令一直擔任中央第八巡視組組長。根據《中國紀檢監察雜誌》中一篇名為《辦公室裡的較量》文章,2014年11月27日,十八屆中央第五輪巡視第八巡視組進駐中國聯通開展專項巡視。不到半個月,中國聯通原黨組書記、董事長常小兵的“親信”——聯通建設部原總經理張智江“應聲落馬”。順藤摸瓜、深挖細查,巡視組發現了常小兵涉嫌違紀違法的問題線索,並按規定將問題線索移交中央紀委。2015年12月27日,中央紀委監察部網站發佈消息,“中國聯合網絡通信集團有限公司原黨組書記、董事長,現中國電信集團公司黨組書記、董事長常小兵涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查”。

本輪巡視,寧延令依舊擔任第八巡視組組長,巡視對象為國家能源投資集團有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司。

此外,本輪巡視中,張立軍擔任第三巡視組組長,國家國防科技工業局是第三巡視組巡視對象之一;而在十八屆中央巡視第九輪巡視時,張立軍任第二巡視組組長,巡視對象也包括國家國防科技工業局。

看點三:巡視內容包括“檢查黨組(黨委)對巡視等監督發現問題的整改落實情況”

巡視的本質是政治監督,是對被巡視黨組織和領導幹部履行職能責任情況的全面監督檢查。

根據巡視工作動員會情況,本輪巡視堅決貫徹中央巡視工作方針,把“兩個維護”作為根本任務,按照政治巡視“六圍繞一加強”和“五個持續”總體要求,突出政治建設,強化政治監督,結合中管企業、行業、部門特點和規律,聚焦黨組(黨委)政治責任,重點圍繞加強黨的全面領導,檢查黨組(黨委)貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況,堅決破除形式主義、官僚主義;圍繞推動全面從嚴治黨向縱深發展,檢查黨組(黨委)落實“兩個責任”情況;圍繞貫徹新時代黨的組織路線,檢查黨組(黨委)落實黨建工作責任、加強組織建設和選人用人情況;圍繞強化整改主體責任和監督責任,檢查黨組(黨委)整改落實情況。加強對共性問題的調查研究,為完善體制機制、深化改革提供參考,發揮巡視標本兼治戰略作用。

值得注意的是,十九屆中央第一輪巡視把十八屆巡視整改情況作為巡視監督重點,根據巡視組反饋情況,被巡視的7家中管企業均存在對上輪巡視整改不到位的問題。

比如,中國通用技術集團公司“整改不嚴不實,存在掛空擋、走過場現象”;中國遠洋海運集團“巡視整改一度存在‘過關’思想,上輪巡視指出的突出問題尚未有效解決”;中國旅遊集團“態度不夠積極,有的搞選擇性整改,整改成效不夠明顯”;中國核工業集團“整改不到位,重點領域違規違紀問題整治不力”;中國華電集團“整改不到位,追責問責不力”;中國儲備糧管理集團“對上次巡視指出的問題重視不夠、整改不徹底”;中糧集團“整改要求重視不夠、落實不到位”。

看點四:國資委黨委幾乎同步部署國資委黨委2019年第一輪巡視工作

3月29日,十九屆中央第三輪巡視第三巡視組在國務院國資委召開巡視工作動員部署會。而就在3月25日,國資委黨委召開巡視工作會議暨2019年第一輪巡視工作動員部署會。部署會決定安排6個巡視組對中國農業發展集團有限公司、中國交通建設集團有限公司、中國華錄集團有限公司、華僑城集團有限公司、中國鐵路通信信號集團有限公司、中國國際工程諮詢有限公司等6家中央企業黨委開展常規巡視。

國資委黨委今年上半年和下半年將分別安排一輪常規巡視,中間安排一輪針對企業領導人員親屬和其他特定關係人所辦企業與本企業業務往來的專項巡視。同時,國資委將對去年兩輪巡視整改情況開展專項督查。

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十九大後,黨中央圍繞貫徹新發展理念、落實高質量發展要求,提出以供給側結構性改革為主線,著力打好“三大攻堅戰”、鞏固“三去一降一補”成果、減稅降費等重大決策部署。這其中,國有企業發揮著重要作用。

這次集中對國有重點骨幹企業開展巡視,就是要對這些企業貫徹落實黨的路線方針政策情況進行監督檢查,推動黨中央關於國企黨的建設、供給側結構性改革、國有資產保值增值等決策部署落地見效,為國有企業不斷增長髮展活力和核心競爭力提供堅強保障。

中央巡视组进驻3家中央单位和42家中管企业,哪些值得关注


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