廣東潮州集中整治軟弱渙散基層黨組織

抓“靶心” 清頑疾

近期，廣東潮州市圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育提出的專項整治工作要求，聚焦調查研究和檢視查擺的軟弱渙散基層黨組織存在問題，綜合施策推進整頓工作，打牢組織基礎。

抓排查研判，及早介入防“未病”。緊密關注基層黨組織運轉情況，綜合走訪群眾反饋意見、日常工作成效以及推進重點難點工作等情況，在正常黨組織和軟弱渙散黨組織之間劃出過渡地帶，列出一批關注對象，由各鎮街自行加強整治，防範黨組織滑向軟弱渙散。今年以來，全市共部署開展4輪大排查，將32個村黨組織納入鎮街關注對象，4個存在問題矛盾隱患的黨組織列為整頓對象，派駐精幹力量進行整頓。

抓班子建設，聚焦源頭祛“病根”。從把好進出兩道關入手，常態研判村（社區）“兩委”幹部履職情況，堅持“出缺即補，哪個不行換哪個”。今年以來，調整軟弱渙散村“四不”書記5人，對存在缺額的12個村（社區）， 嚴格按照縣級聯審機制推進補選工作。按月分批推進軟弱渙散黨組織優化設置工作，推行書記、主任和集體經濟組織負責人“三職一肩挑”，重新核定村（社區）“兩委”幹部編制數，增加黨組織委員職數，推動形成“大支委、小村委”格局。加強培訓教育，開展軟弱渙散村書記全員輪訓，以年輕村（社區）“兩委”幹部和書記儲備人選為重點，實施學歷提升工程，全面提升能力素質。

抓問題化解，因村施策治“病灶”。對導致軟弱渙散的主要問題分門別類，採取針對性措施，聯合各級部門進行攻堅，切實改變軟弱渙散面貌。針對基層基礎保障弱化問題，從市管黨費撥付專項經費補助新建黨群服務中心，縣區組織修繕12個；潮安區湖美村針對黨組織領導核心地位不突出的問題，建立村黨組織重要事權清單和基層組織向黨組織報告工作的制度，成立以黨員為主的村民理事會，強化對鄉賢、企業主和老幹部等民間力量的領導作用；饒平縣嶺灣村黨支部針對支部戰鬥力不強、黨群關係不融洽等問題，著力選優配強支委班子，駐村第一書記帶領支委聯繫服務好黨員群眾，並針對群眾訴求，切實解決環境整治難、群眾出行難、學生上學難的問題，以支部執行力換取群眾親和力。

抓標準建設，嚴格把關防“復發”。開展集中評估驗收，嚴格把關摘帽條件，建立“123456”驗收標準，即檢驗軟弱渙散黨組織是否在基層組織和一切工作中擁有領導核心地位；整頓工作是否通過黨員、群眾的滿意度測評；導致軟弱渙散的最突出問題是否根本解決，面上問題是否有效解決，預後問題是否妥善防範；支部政治領導力、組織覆蓋力、組織號召力、組織保障力是否明顯提升；基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度和基本保障是否得到落實，規範化建設是否完成；民政、政法公安、紀檢監察、農業扶貧、信訪、自然資源等部門是否複審認可相關問題已解決。經掛點領導簽名確認完成整頓，按照村黨組織自查、鎮街初審、縣區複審的程序，在3個月的預驗收階段內強化後續跟蹤，對整體局勢平穩，未出現問題反彈回潮的，經市委組織部同意後方可摘帽，確保整頓工作經得起人民群眾和時間的考驗，切實防止軟弱渙散問題“復發”。目前全市有27個村黨組織已初步完成整頓，其他黨組織均有不同程度轉化提升。（潮組軒）