06.08 「縣區動態」興平市人大常委會多措並舉推進規範性文件備案審查工作

「縣區動態」興平市人大常委會多措並舉推進規範性文件備案審查工作

2018年以來,興平市人大常委會嚴格執行規範性文件備案審查工作的有關規定,認真落實省鹹人大常委會的相關工作要求,完善機構,健全機制,規範程序,推進規範性文件備案審查工作,全力促進“一府一委兩院”依法行政、公正司法。

一抓學習宣傳到位。利用多種形式積極開展備案審查相關法律法規知識的學習宣傳活動。經常採取“以會代訓”的方式,對規範性文件備案審查人員進行培訓,切實提高規範性文件備案審查人員的工作能力和水平,營造了良好的工作氛圍。

二抓制度規範到位。為保障規範性文件備案審查工作的有效開展,修定了《興平市人民代表大會常務委員會規範性文件備案審查工作辦法》,對報備責任主體、報備文件類別、報備期限、報備文本、報備程序等作出了明確規定,統一報送備案格式,規範報送備案程序,規範性文件備案審查工作更具操作性,推進工作依法有序開展。

三抓依法審查到位。合法性審查主要圍繞規範性文件制定主體、制定依據、制定程序是否合法;文件內容是否與上位法相牴觸,是否與上級或者本級人民代表大會及其常委會的決議、決定相牴觸,是否超越法定權限,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利,是否增加公民、法人和其他組織的義務等。在合理性審查上,主要審查制定規範性文件的目的、原則以及是否符合公正、合理、客觀、適度的一般要求,以及不同機關的規範性文件對同一事項的規定是否協調一致、相互矛盾。

四抓程序規範到位。在規範性文件備案審查工作中,嚴格審查程序。根據《辦法》規定,制定了包括備案報告、起草說明、制定依據、備案登記、審查要求辦理、審查建議辦理等統一的備案審查專用文件格式,有效地推動了規範性文件備案審查工作的制度化、規範化。

文字:趙科軍


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