05.29 農村土地制度改革向“難點”推進

引言

28日,小編從自然資源部獲悉,農村土地制度改革試點工作啟動3年多來,已經形成一些可複製、可推廣、利修法的制度性成果。下一階段,改革工作將向一些難點問題做更深層次推進,包括徵地制度改革中的公共利益確定、宅基地制度改革“三權分置”等方面。


近年來,農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革這“三塊地”改革,一直是我國農村土地制度改革的“重頭戲”。近日,自然資源部總結試點地區階段性成果並部署下一步工作,改革中一些重點、熱點、難點問題開始破題。

其中,集體經營性建設用地入市方面,試點地區已經形成了比較完整的工作制度和政策體系。截至2018年3月,集體經營性建設用地入市地塊812宗,面積1.6萬畝,總價款約183億元。改革過程中,各試點地區摸清了集體經營性建設用地的底數,33個試點地區共查明農村集體經營性建設用地約11.9萬宗、141.5萬畝。同時,推進集體經營性建設用地確權登記,為入市改革廓清了權屬基礎。

尤其是,集體經營性建設用地入市已經開始和資本市場結合。33個試點地區通過探索多種入市途徑及配套措施,開展就地入市、調整入市等方式,建立健全市場交易規則和服務監管制度。截至今年3月,試點地區共辦理78宗集體經營性建設用地抵押貸款,貸款金額約23.56億元。

在宅基地制度改革方面,各地在宅基地確權登記頒證以及盤活閒置宅基地等方面進展明顯。其中,大部分試點地區均已開展房地一體的不動產統一登記。


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