對整個山東來說，2018年稱得上是覺醒之年。
正月初七上班第一天，山東召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會，根據省委書記劉家義講話原文整理的一篇文章《山東終於意識到自己落後了》刷爆了網絡，成為開年的全國熱門話題。
其實這些年從濟南到青島，對於和南方城市差距的反思一直都有，而且無論是濟南還是青島都上升到對官員思想和山東人性格的深入批判。
2012年4月19日，在結束寧波、杭州、蘇州、南京考察後，青島市黨政考察團舉行赴蘇浙學習考察總結會議，會上青島官員都認為，“青島相比寧波杭州蘇州南京存在差距和不足,造成這些差距的最重要根源就在人的思想。”這也是後來引起軒然大波的“自滿自足、自私自利、自怨自棄、自說自話”的由來。
五年之後，幾乎是同樣的腳本又在濟南上演了一次。
2017年5月8日,在結束為期五天的杭州、合肥、鄭州考察後，濟南市召開全市領導幹部大會,總結的共識是："中庸"濟南最缺膽識氣魄。可謂一針見血。
由於是沿海開放城市，再加上在中國經濟版圖中的重要地位，一直以來青島無論在城市規劃還是經濟發展的視野和高度上應該說在國內城市中都處於領先地位。
說得再直接一點就是，青島一直以來都能清醒地看到自身的不足，進而前往這些發達地區考察學習，然後吸取經驗教訓，推動整個城市向前發展。
在青島改革開放40年的歷程中，無論是早期的學大連、後來學上海，再到後來趕超大連寧波，又對標杭州深圳等城市，青島自我反思和改革的決心不變。
現在，我們希望反思和改革的步子邁得再大一點。
1
學習大連如何成為計劃單列市
在青島改革開放40年的時間跨度中，親歷者總會想起1986年10月15日那個特殊的時刻。這一天，國務院正式下發《關於對青島市實行計劃單列的批覆》，賦予青島省一級經濟管理權限，並同意在青島進行經濟體制綜合改革試點。
獲批計劃單列，對青島的發展帶來了不可估量的巨大推動，毫不客氣地說，直接奠定了過去數十年青島在中國經濟版圖中的領先地位。
而獲批背後，既跟青島自身本就不錯的條件和積極爭取有關，也跟一次外出學習取經不無關係。
1986年春天，眼看著重慶、武漢、瀋陽、大連、哈爾濱、廣州、西安等7個城市實行計劃單列，被賦予省級經濟管理權限，青島著急了，市領導帶隊去大連學習，“瞭解申報計劃單列市的程序和過程，怎樣一步步完成行政流程。”
如今，曾經的改革樣本卻與深圳、廣州、杭州等南方城市的差距逐漸拉大，甚至被中央巡視組認為“存在’小富即安’心態，’頭雁效應’不夠強”，幹部思想不解放、觀念變革不深、幹事創業激情不足等問題突出。
值此改革轉型的關鍵時期，包括青島市委書記在內的山東省黨政代表團又赴蘇浙粵三省學習。
相比於32年前看得見、目標明確的計劃單列獲批，32年後青島則需要一場從觀念上徹底變革的思想大解放，無疑難度更大，也更緊迫。
7月26日上午，青島全市重點工作會議召開，進一步深入學習貫徹習近平總書記視察山東、視察青島重要講話重要指示精神，學習貫徹省委省政府赴蘇浙粵學習交流會等一系列會議精神，強調要學習南方經驗，優化營商環境，聚力“雙招雙引”，乘著峰會東風再出發，推動青島各項工作率先走在前列。
青島市委書記張江汀在講話中表達了決心：我們必須直面問題、直擊痛點，找出根源，挖除病灶，進行一次徹底的變革。
2
千載難逢機遇之下的徹底改革
和32年前獲批計劃單列一樣，青島又迎來一個千載難逢的發展機遇。
2018年6月，上合組織青島峰會圓滿成功舉辦。習近平總書記親臨青島，向世界宣佈支持在青島建設中國-上海合作組織地方經貿合作示範區。
峰會之後，總書記視察山東、視察青島，作出了“四個紮實”等重要指示要求，對山東新時代改革發展把脈定向。
不到一個月，總書記又對峰會成功舉辦作出重要批示：
上合組織青島峰會辦得很成功，山東省特別是青島市作出了很大貢獻，服務保障工作有力有序、精心細緻，體現了世界水準，展示了中國氣派、山東風格、青島特色，謹向為此付出努力的廣大幹部群眾表示慰問和感謝。
同時，總書記也對青島和山東的發展提出更高期望。
習近平強調，舉辦上合峰會，為青島、為山東的發展帶來了新的機遇，希望認真總結“辦好一次會，搞活一座城”的有益經驗，推廣好的做法，弘揚好的作風，放大辦會效應，開拓創新、苦幹實幹，推動各項工作再上新臺階。
“辦好一次會，搞活一座城”，總書記對青島和山東提出的這個期望不可謂不具體，也是莫大的鞭策和鼓勵。
北上廣之外，杭州、廈門先後藉助G20、金磚峰會成為國際知名城市，最重要的是，城市經濟有了長足發展。
如何放大上合峰會效應帶給青島和山東更快發展，考驗著青島和山東主政者的智慧。
與此同時，一場先行先試的新舊動能轉換攻堅戰在齊魯大地展開。
今年春節後上班第一天，山東省委省政府召開的山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上，省委書記劉家義在講話中多次將山東與廣東、浙江、江蘇等省份進行對比，直面差距、自曝短板。
意識到差距，“坐不住”的山東省黨政考察團7月5日至8日開啟赴蘇浙粵三省的學習考察之行。
7月26日上午，在青島全市重點工作會議上，青島市委書記張江汀結合考察見聞談到，“看到三省發展氣魄大、勢頭盛、舉措強、成效好，讓我們有一種坐不住、等不起、慢不得、睡不著的緊迫感和危機感。”
在全市幹部面前，張江汀擲地有聲表達了決心，“我們一定要深刻警醒起來,看不到問題是最大的間題,認不清差距是最大的差距,避重就輕、不痛不癢、遮遮掩掩解決不了問題,我們必須直面問題、直擊痛點,找出根源,挖除病灶,進行一次徹底的變革。”
3
直指十大問題，不換思想就換人
面對如此千載難逢的發展機遇，
青島的有些幹部卻仍然沒有拿出幹事創業的決心和信心。這從中央巡視組對青島幹部的反饋可以窺見一二。
7月23日，中央第七巡視組向山東省委反饋巡視情況，其中包括被納入這次巡視監督範圍的青島。
特別值得關注的是，在對青島的反饋中，並沒有太多提到直接腐敗問題，而是對青島經濟發展中的官員不作為問題進行了重點反饋：
青島市存在“小富即安”心態，“頭雁效應”不夠強，“關鍵少數”沒有充分發揮帶頭作用，部分幹部精神不振，不擔當、不作為、亂作為現象較為突出，全面從嚴治黨責任落得不夠嚴不夠實，重點領域廉潔風險較多。
如果說，部分官員還沉迷於紅瓦綠樹不能自撥的話，中央巡視組這一紙反饋徹底讓青島的幹部認清了現實。
在7月26日召開的青島全市重點工作會議上，青島市委書記張江汀在講話中進一步指出，要查擺青島幹部存在的十大問題：
包括思想不解放、觀念變革不深問題，工作標準不高、按部就班問題，“路徑依賴”、轉型升級慢問題，大局觀念不強、利益固化問題，市場機制不暢、市場主體活力不足問題，全面深化改革步子慢、步子小問題，招商引資招才引智決心不夠大、力度不夠強問題，服務意識不強、服務創新不夠問題，統籌協調不夠、整體效能不足問題，幹事創業激情不足、作風庸懶、缺乏擔當問題。
在講話中，張江汀多次提到一把手的責任擔當問題，他舉例表示，雖然市委市政府反覆強調優化營商環境的重要性，先後下發好幾份文件，但有的部門和領導還是沒有重視起來，“一把手不親自抓，也沒有落實分管領導”。
相信現場的每一位幹部都能感受到張江汀措辭的嚴厲程度。
可以預期的是，
如果再出現一把手的責任擔當問題，青島將毫無猶豫地進行問責。7月1日，在山東省召開“全省新時代激勵幹部新擔當新作為暨’擔當作為好書記’’幹事創業好班子’表彰大會”上，山東省委書記劉家義早已強調，“不換思想就換人，不負責就問責，不擔當就挪位，不作為就撤職。”
實際上，問責已經開始。
7月25日，青島紀委網站發佈《青島市紀委通報市政府僑務辦公室形式主義官僚主義典型問題》，黨組書記、副主任陳春雷被黨內嚴重警告、政務記大過處分,市委免去其黨組書記、副主任職務。
4
堅定不移優化營商環境
幹部不作為、不擔當的直接表現就是營商環境還需進一步優化，進而表現為工業投資和民間投資的持續下滑，影響青島經濟整體增長。
數據顯示，2018年1-3月，青島固定投資增速只有5.0%，排名全省第11。2017年全年的固定資產投資增長也不過7.4%，不僅遠遠落後於2016年13.7%的增速，甚至沒有達到2017年政府工作報告固定資產投資增長12%左右的目標，這直接“拖了GDP增速的後腿”。
青島市委書記張江汀沒有迴避這個問題，他直言，投資下滑的最大原因是投資環境，是“放管服”改革不到位。
“招商引資、招才引智涉及到經濟工作的全鏈條，是全局性的經濟工作，抓住了招商引資、招才引智，就抓住了經濟工作的主動權。”張江汀表示，各級黨政主要負責同志要把經濟工作的經歷更多用在以改革創新推送招商引資、招才引智上，
做到重大活動親自參加，重要客服親自接洽，重大項目親自推送，重要問題親自協調解決。也因此，查擺上述十大問題的抓手就是通過優化青島的營商環境來推動青島高質量發展、提升城市綜合能力和核心競爭力。
對標先進才能正視差距,立說立行,立行立改,最重要的是把思想的火花轉化為推動發展的實際行動。
比如，杭州夢想小鎮從開工建設到正式使用僅用了5個多月時間，吸引集聚了一大批創新創業的青年人才。
蘇州不是經濟特區，不是沿海開放城市，也不是副省級城市，卻憑藉廣大幹部群眾幹事創業的熱情，創造了勝似特區的投資環境，取得了驕人的發展成就。
這樣的例子在南方考察過程中比比皆是。
張江汀自曝家醜，拿青島和成都直接做對比，“某汽車配套企業在成都和青島同年開工建廠，成都工廠已經繳稅兩年，青島工廠今年剛開始投產。”
如果說以前的學習考察會打折扣，還要考慮什麼本地實際，這次有了明確的學習趕超對象後，青島的行動將更加明確。
張江汀表示，“凡其他副省級城市已取消的審批事項一律取消，凡直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便的事項一律下放，凡面向企業群眾、依申請辦理的事項，原則上一律實施網上辦理，全程接受監督。”
5
勇立改革開放潮頭做弄潮兒
說到底，思想觀念的轉變和營商環境的優化只是過程，最終還是要落實到現實的經濟發展中。
相比於深圳、杭州等獨角獸成群的城市，青島在產業轉型上的落後已是不爭的事實。
營商環境優化的同時，青島要聚力招商引資招才引智，要明確主攻方向，聚焦重點產業、龍頭企業、科技創新、重點園區，精準招商引資招才引智。
張江汀在講話中提到，現在招商引資已經過了“撿到籃子裡都是菜”的階段，要按照新舊動能轉換重大工程的部署,圍繞發展壯大新一代信息技術、生物醫藥、節能環保等五大新興未來產業,圍繞改造提升食品飲料、橡膠化工、現代農業等六大傳統支柱產業,圍繞做強做高現代海洋、智能家電、軌道交通裝備、現代金融等九大優勢特色產業,搞好專業化的產業鏈條設計,精準做好招商引資、引智工作,促進全市經濟結構不斷優化。
和其他國內同類城市相比，青島已經打造了西海岸新區、藍谷、高新區、膠東臨空經濟示範區四大重點功能區,同時全力推進國家軍民融合創新示範區、中國一上海合作組織地方經貿合作示範區建設，應該說區位優勢明顯。
在引進產業時，青島每一個園區都明確主導產業,形成集群化發展。
以這次南方學習考察看的蘇州生物醫藥產業園區為例,集群化水平就很高,已集聚近900家生物醫藥企業和62位生物醫藥類國家“千人計劃”專家。
在山東考察時，習近平總書記特別要求，山東要更加註重經略海洋,努力在發展海洋經濟上走在前列。
結合總書記要求，張江汀特別談到了海洋經濟中山東與蘇浙粵三省的差距，“海洋經濟是山東的強項，但與同為海洋經濟大省的廣東相比差距仍較大。2017年廣東省海洋生產總值是1.78萬億，而山東省是1.48萬億。另外，山東海洋產業的層次不高，特別是互聯網+海洋的程度比較低，在航運金融、航運保險等現代航運服務業中，我們的規模也不大。”
張江汀強調，在新時代要有新擔當新作為，勇立改革開放潮頭做弄潮兒。要幹大事，加快建設國家軍民融合創新示範區和中國—上海合作組織地方經貿合作示範區。要抓要事，在經略海洋、新舊動能轉換、實施鄉村振興戰略上加快突破。
6
剪掉“紅瓦綠樹綜合症”的辮子
今年上半年，青島GDP增速7.6%，高於全國、全省0.8和1個百分點。
應該說，在投資下滑和貿易進出口壓力之下，這個增速還是不錯的。
7月12日至13日，陝西省委常委、西安市委書記王永康率黨政考察團來青島考察，主要考察議題是重大國際會議活動籌備、服務保障和軟硬件環境提升，以及城市規劃建設管理等。
而7月5日至6日，濟南市長孫述濤也曾率濟南市政府考察團來青考察，主要考察青島國際會議中心、浮山灣核心區夜景亮化、李村河流域整治工程項目、小麥島生態修復環境整治項目、八大關樓院整治及公廁提升項目、濱海步行道貫通工程和香港中路、澳門路等城市主要道路提升工程。
從這個角度來說，青島在城市環境和規劃建設方面在全國也是很多城市學習考察的對象，需要改變的還是思想觀念。
一個世紀前，1917年，曾遊歷西方多年的辜鴻銘到北大第一天上課，腦後辮子遭到學生鬨笑，辜鴻銘不慌不忙地說：“你們笑我無非是因為我的辮子，我的辮子是有形的，可以馬上剪掉，然而，諸位腦袋裡的辮子，就不是那麼能剪掉的啦。”
這一番話，直如當頭棒喝，把大家震得不敢吱聲。
一個世紀後，剪掉“紅瓦綠樹綜合症”的辮子同樣困難重重，好在改革的號角已經吹響，我們樂見這座城市的自我革命。
閱讀更多 人民數字聯播網 的文章
