03.05 村主任和書記該怎樣相處?

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村主任和村支書是農村兩個非常重要的崗位,一個抓落實一個抓黨支部建設缺一不可。但是很多農村的村主任(也就是村長)和村支書都在其位不謀其政或者亂搞一套,這也是農村為什麼一直很難發展的一個重要因素之一。

所以國家2019年一號文件就明確要求徹底清查村幹部懶政亂政的問題,同時爭取讓那些有德有才的大學生或者農民取代那些有名無實的村幹部,讓那些年富力強有膽有識有擔當的年輕人成為新農村建設的主力軍和帶頭人!


我是來自黑土地


小公老家的村,村支書和村主任以前就是生死冤家。十來年,兩個人輪流坐莊村支書和村主任,誰當村支書,就把前面他坐支書乾的事全否了,另外一個人就以村委會對抗,涉及經費的事只要書記提出來的,一概不簽字蓋章,如此反覆,十來年村裡毫無發展。後來來了一個鄉鎮書記,看這情況把村支書下了,材支書下來之前威脅:我下可以,主任也要下。最後愣是熬到村兩委換屆,兩個人一起下才平息了這對冤家之爭,上了一個年輕人支書主任一肩挑,才幹出點事。

現在很多行政村的村書記和主任都是一肩挑了。既便分開,由於年輕人上位,政治敏銳性和文化素質相對較高,很難再現以前鷸蚌相爭的事情。在當前的環境,他們深知,一榮俱榮,一損俱損,現在國家對鄉村振興事業投入越來越大,能夠當一任支書或主任,可以乾的事情很多,合作共贏才是王道,沒必要為了一點意氣相爭,因此在大問題上基本都能達成一致。當然,因為私利,支書和主任之間時常也會相互掣肘,但在大是大非面前都能保持克制,維持村級組織運行的平衡。


80後小公


我是一名基層幹部,和村幹部有著長時間的接觸。

回答這個問題之前,我們首先了解一下村書記和村主任各自的職責。我們通常說的村幹部指的是村“兩委”幹部,分別是村黨組織委員會和村民委員會,當然“兩委”幹部可以交叉任職,既可以是村黨組織成員也可以是村民委員會成員。


村支部(總支)書記是村裡黨組織負責人,負責村裡黨組織相關工作,現在為了強化黨的領導地位,實行黨管一切,那麼村支部書記就是村裡的“一把手”。

村主任是村民委員會主任,主要負責村務工作,除了黨組織相關工作,其他工作由村主任負責。包括財務、項目、民生等工作。

但實際工作中,村書記主持村兩委全面工作,村主任協助村書記做好村兩委工作,主抓村務工作。

因此,一個村村書記和村主任關係如何,關係到村兩委班子是否團結,關係到相關工作能否推動,關係到這個村的未來發展。


那麼,村書記和村主任該如何相處呢?

一是明確工作分工。對於村書記和村主任工作分工和工作職責,各地方都有明確規定,兩人應該按照各自的職責和分工做好相應工作。

但是,村書記作為村“兩委”班子一把手,主持村兩委全面工作,所有工作需經村書記把關,村書記對工作有異議的,要召開村兩委研究商討,最後形成統一意見。

二是工作和生活要區別對待。村書記和村主任是工作上的搭檔,是親密無間的戰友,只有兩人相互配合才能帶領兩委班子成員做好各項工作。

但是私下生活中,兩人需保持距離,不可來往密切,這一方面會容易將工作生活化,導致工作開展不嚴肅,不合理,破壞民主。


三是發揮村兩委成員是潤滑劑作用。村書記和村主任相處不和諧情況比比皆是,面對這種情況的出現,需要積極發揮村兩委其他成員潤滑劑的作用,從中進行協調。

團隊合作精神不可或缺,通過協調,緩和或解決不和諧因素,最終有利於全局工作開展。

同時,作為書記和主任,應該自己明白唯有團結合作才能辦成事,各懷心思最終對誰都不利,而且會影響大局。


華哥的三農


不論怎麼相處,首先都要明確一點,合則兩利!

對於村民來說應該是好事。因為我遇到過很多村裡的案件,都是因為主任和書記不和引起的。如果不和,很可能會影響村裡很多關係村民利益的大事,比如拆遷安置,承包土地、分房等等。

農村有很多這種現象,村支書和村主任以前就是生死冤家。十來年,兩個人輪流坐莊村支書和村主任,誰當村支書,就把前面他坐支書乾的事全否了,另外一個人就以村委會對抗,涉及經費的事只要書記提出來的,一概不簽字蓋章,如此反覆,十來年村裡毫無發展。後來來了一個鄉鎮書記,看這情況把村支書下了,材支書下來之前威脅:我下可以,主任也要下。最後愣是熬到村兩委換屆,兩個人一起下才平息了這對冤家之爭,上了一個年輕人支書主任一肩挑,才幹出點事。

現在很多行政村的村書記和主任都是一肩挑了。既便分開,由於年輕人上位,政治敏銳性和文化素質相對較高,很難再現以前鷸蚌相爭的事情。在當前的環境,他們深知,一榮俱榮,一損俱損,現在國家對鄉村振興事業投入越來越大,能夠當一任支書或主任,可以乾的事情很多,合作共贏才是王道,沒必要為了一點意氣相爭,因此在大問題上基本都能達成一致。當然,因為私利,支書和主任之間時常也會相互掣肘,但在大是大非面前都能保持克制,維持村級組織運行的平衡。


村夫阿永


現如今,大部分村子都是書記、村長“一肩挑”了,原因就是兩個人根本尿不到一個壺裡。村書記、村主任是一個人,就不存在怎樣相處的問題。

在農村,長期以來,村書記和村長就是一對冤家,很少有能處得好的。如果兩個人都有私心,村集體再有點資源和資產,比如山林、礦山、企業等,那麼這兩個人不說見面就掐也差不多了。多數是各幹各的,井水不犯河水。

我原來所在鄉鎮的一個村子,換屆的時候本來想“一肩挑”,多種原因造成書記和村長變成了兩個人。他倆是姑表親,從小光屁股一起長大,換屆選舉前幾乎天天吃一鍋飯。當了村幹部不長時間就不來往了,見面連招呼都不打了。

多年來,村兩委換屆存在兩個極端現象:一是有資產、資源、企業,比如山林、土地、礦產,村集體經濟實力強的村,以及面臨拆遷的村,換屆競爭肯定激烈,都是爭著搶著當村幹部特別是當村長。在這樣的村,能當上村長,沒有一定的實力和勢力是不可能的。二是空殼村、有外債的村,不能拆遷的村,都是不願意當村幹部,需要鄉里反覆做工作,動員才能選出來。


在村子裡,村長管村務,村支書管黨務。說是書記是一把手,領導一切。但是,由於村長管錢、管公章,包括髮補貼、補助,評低保戶、困難戶等等原因,書記、村長分設的村,普遍是村長強勢,霸道,不聽村支書招呼。結果就是,很多村子的黨組織成了擺設,軟弱渙散,發揮不出應有的作用。

近幾年,村幹部領工資了,有的還有保險,加上各級黨委和政府對村級組織的監督和管理不斷加強,比如村財鄉代管、村務公開、安排“第一書記”、加強軟弱渙散村黨支部建設等等,很多村子黨組織建設得到了加強,村書記的作用得到了一定發揮。但是,凡是村支書和村主任單設的村,兩個人能處好的,不多。



個人感覺:通過“一肩挑”解決村書記和村主任各行其是,各搞一套,不好相處的問題,只能治標,不能治本。如何在堅持村民自治,普選村主任制度基礎上,不斷加強村黨支部建設,真正實現黨領導一切、指揮一切,要從制度和法制創新入手,長期堅持不懈地去抓。

特別是:要大力發展村集體經濟,不斷髮展壯大村集體經濟實力。以前,鬧革命、打江山手裡要有槍。如今,加強黨的村一級組織建設手裡要有錢。


二胡的世界


村主任和村支書是農村基層中最大的幹部,可以獨管一方,是村民的父母官。村幹部這兩把手相處得好,最好是一強一弱,一軟一硬,工作可以相互互補。若二強二弱,二軟二硬,兩人對工作都不利。要麼都爭強好勝,要麼都軟弱無能,工作上要麼爭權奪利,好大搶功,要麼都縮頭烏龜,膽小怕事。本人曾經任過村幹部,切身體會是終身難忘。村支書與村主任互相爭權,村主任找咱辦事,村支書沒說什麼,一旦村支書找咱辦事,村主任知道不但不高興,還報到鄉副書記那邊去,說什麼XX人只聽村支書的,不聽村主任的,競然在會上說事。要想在兩個對立的領導面前當差,左右逢圓還是難圓的,不久把村支書辭責了,爾後,這個村長做了村支書才不說三倒四的。


秋風好1


村支書是上面任用的,再通過本村黨員選舉產生;而村主任是村民選舉的,黨管一切,從職務來看村支書職務權力比村主任大。村支書掌握村裡一切事務,而村主任協助支書工作,兩人一條心,職務有高低之分,可權力一樣大。一個村支書有能力,不可能把全村一切的事情都辦好,村主任配合村支書工作,兩心合一最重要。

我國村民委員會選舉法規定:"村支書五年一選,村主任三年換屆選舉"。可現在的村支書上任一干就是幾屆,直到六十歲年老退休。而村長就不同了,如果與支書關係僵化,他向鄉鎮政府反映,你就不能當村主任了。我身邊就有這樣的例子:2010年李湖村李興旺被鎮指定的支書後選人,村裡黨員選舉時全票通過。選村主任時馬雲飛也被村民看中。李興旺上任支書,馬雲飛當上村主任,兩人在一起工作經常發生分歧。



馬雲飛當村主任,村裡的許多外事都由馬雲飛負責,而這個李支書就是吃喝玩樂管村裡財務,馬雲飛幹一屆村主任,第二屆選舉村主任時落選了,可李興旺還是當支書,在村裡任支書十五年。
我認為:"村支書比村主任權力大,村支書是黨支部成員,村長是村民委員會成員。任職的村支書和村主任只有精誠團結,才能把村裡一切事務辦事,兩人矛盾衝突,爭名奪利就會兩敗俱傷。

農家福報優秀通訊員


要說村黨支部書記和村民委員會主任的關係,我首先明確地說,是一個村子裡的兩套班子,他們是各套班子中的班長,但辦的是一家子的事,沒有誰高,也沒有誰低。

村黨支部書記,是經過村裡全體黨員大會選舉出支部委員,又經支部委員選舉產生的,是中國共產黨最基層的組織。

村民委員會主任,是經過有選舉權的全體選民選舉產生的,這些選民中也包括黨員在內。村民委員會是農村農民群眾的自治組織,村主任一般就是這個組織的法人代表。

村黨支部抓的是黨的建沒和黨的方針路線及政策在農村的執行落實,村委會搞的是村中的一些具體事務,比如農業如何發展,機井渠道配套,道路改造,村容村貌,新農合及養老保險的徵收上交等等村務事情。一般不徏及政治、政策、法律等事情,均由村委會全權處理。

既然分工不同,各幹各的不是就好,那可就不對了。就象部隊中的團長與政委。支部書記和村委主任一定要搞好關係,這裡指的是團結,而不是一團和氣。只有兩委幹部團結一致,才會有凝聚力和戰鬥力,一個把握方向,一個用力開創,讓黨的方針路線在農村開花,讓各項惠民政策在農村結果。建設社會主義新農村,支部書記和村委會主任是領頭雁,如何帶領群眾致富,團結奮鬥才能實現!





李增喜3


這個問題類似於市委書記和市長怎麼相處一樣,這是一個特別簡單的問題,書記說了算,村主任聽村書記的,現在都是一把手製度,如果都當家不就亂套了嗎?還是書記說了算村主任協助書記工作,什麼時間都是書記當家,不管是村 還是鄉鎮,還是縣委,市委,省委,其實特別簡單,主任協助書記工作。

村裡面都是書記說了算,村主任協助書記工作,他們一般都是協同作戰,很少有產生分歧的,如果產生隔閡,書記完全可以請求鄉鎮府調換人手,或者直接換人,估計你主任也當不了,就是這麼簡單,不要以為你是政府認命的,關鍵是政府也可以開除你。

沒有聽說書記和主任產生矛盾的,一般都是主任在書記面前表現的乖乖的,主任什麼都不是,說開除你只是一句話的事情,下面想當主任的有的是,無所謂,所以他倆特別好配合 ,主任跟好班就行了。

大家都知道南京市長和書記關係不好,季建業還是幹不過楊衛澤 ,官大一級壓死人就是這個意思,不服你可以練練,書記和主任就是相互配合,不會產生矛盾和分歧,不然主任只有叫你回家。

村書記是一把手,所以最有權威,主任什麼都不是,他的工作就是配合好書記,為書記解圍,為書記踏踏實實的幹活。


大海傳媒


針對所問,說說個人看法,與眾友交流: 一,根據上層信息,現在,農村村一級,書記,村主人實行“一肩挑”了,前不久,據筆者獲悉,附近鄉鎮開始實行,落實了。 二,過去,村上支部有書記,村委會有主人,村主人有民主選舉。近年,個別後進村,問題村,上訪村時有書記,主人各唱各得調,用村民的粗話講,倆人尿不到一個壺裡,而今,“一肩挑”了,或許窩裡斗的現象會少了,沒了。 三,倆人也好,“一肩挑”也好,中心是要務實,幹事,創業,帶領村民賺錢致富。 不幹事,倆人,一人對村民來說是個擺設。 由上,村子富不富,關鍵在支部,班子行不行,書記是核心。 上面一根針,下面千條線,因此,村支部,村書記是引路人,帶頭人。 現在,中央給三農的紅利,紅包逐年加大,過去有個說頭,只有落後的幹部,沒有落後的群眾,由此,基層幹部實行“一肩挑”是利,是弊有待實踐求證了。


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