03.05 村主任和书记该怎样相处?

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村主任和村支书是农村两个非常重要的岗位,一个抓落实一个抓党支部建设缺一不可。但是很多农村的村主任(也就是村长)和村支书都在其位不谋其政或者乱搞一套,这也是农村为什么一直很难发展的一个重要因素之一。

所以国家2019年一号文件就明确要求彻底清查村干部懒政乱政的问题,同时争取让那些有德有才的大学生或者农民取代那些有名无实的村干部,让那些年富力强有胆有识有担当的年轻人成为新农村建设的主力军和带头人!


我是来自黑土地


小公老家的村,村支书和村主任以前就是生死冤家。十来年,两个人轮流坐庄村支书和村主任,谁当村支书,就把前面他坐支书干的事全否了,另外一个人就以村委会对抗,涉及经费的事只要书记提出来的,一概不签字盖章,如此反复,十来年村里毫无发展。后来来了一个乡镇书记,看这情况把村支书下了,材支书下来之前威胁:我下可以,主任也要下。最后愣是熬到村两委换届,两个人一起下才平息了这对冤家之争,上了一个年轻人支书主任一肩挑,才干出点事。

现在很多行政村的村书记和主任都是一肩挑了。既便分开,由于年轻人上位,政治敏锐性和文化素质相对较高,很难再现以前鹬蚌相争的事情。在当前的环境,他们深知,一荣俱荣,一损俱损,现在国家对乡村振兴事业投入越来越大,能够当一任支书或主任,可以干的事情很多,合作共赢才是王道,没必要为了一点意气相争,因此在大问题上基本都能达成一致。当然,因为私利,支书和主任之间时常也会相互掣肘,但在大是大非面前都能保持克制,维持村级组织运行的平衡。


80后小公


我是一名基层干部,和村干部有着长时间的接触。

回答这个问题之前,我们首先了解一下村书记和村主任各自的职责。我们通常说的村干部指的是村“两委”干部,分别是村党组织委员会和村民委员会,当然“两委”干部可以交叉任职,既可以是村党组织成员也可以是村民委员会成员。


村支部(总支)书记是村里党组织负责人,负责村里党组织相关工作,现在为了强化党的领导地位,实行党管一切,那么村支部书记就是村里的“一把手”。

村主任是村民委员会主任,主要负责村务工作,除了党组织相关工作,其他工作由村主任负责。包括财务、项目、民生等工作。

但实际工作中,村书记主持村两委全面工作,村主任协助村书记做好村两委工作,主抓村务工作。

因此,一个村村书记和村主任关系如何,关系到村两委班子是否团结,关系到相关工作能否推动,关系到这个村的未来发展。


那么,村书记和村主任该如何相处呢?

一是明确工作分工。对于村书记和村主任工作分工和工作职责,各地方都有明确规定,两人应该按照各自的职责和分工做好相应工作。

但是,村书记作为村“两委”班子一把手,主持村两委全面工作,所有工作需经村书记把关,村书记对工作有异议的,要召开村两委研究商讨,最后形成统一意见。

二是工作和生活要区别对待。村书记和村主任是工作上的搭档,是亲密无间的战友,只有两人相互配合才能带领两委班子成员做好各项工作。

但是私下生活中,两人需保持距离,不可来往密切,这一方面会容易将工作生活化,导致工作开展不严肃,不合理,破坏民主。


三是发挥村两委成员是润滑剂作用。村书记和村主任相处不和谐情况比比皆是,面对这种情况的出现,需要积极发挥村两委其他成员润滑剂的作用,从中进行协调。

团队合作精神不可或缺,通过协调,缓和或解决不和谐因素,最终有利于全局工作开展。

同时,作为书记和主任,应该自己明白唯有团结合作才能办成事,各怀心思最终对谁都不利,而且会影响大局。


华哥的三农


不论怎么相处,首先都要明确一点,合则两利!

对于村民来说应该是好事。因为我遇到过很多村里的案件,都是因为主任和书记不和引起的。如果不和,很可能会影响村里很多关系村民利益的大事,比如拆迁安置,承包土地、分房等等。

农村有很多这种现象,村支书和村主任以前就是生死冤家。十来年,两个人轮流坐庄村支书和村主任,谁当村支书,就把前面他坐支书干的事全否了,另外一个人就以村委会对抗,涉及经费的事只要书记提出来的,一概不签字盖章,如此反复,十来年村里毫无发展。后来来了一个乡镇书记,看这情况把村支书下了,材支书下来之前威胁:我下可以,主任也要下。最后愣是熬到村两委换届,两个人一起下才平息了这对冤家之争,上了一个年轻人支书主任一肩挑,才干出点事。

现在很多行政村的村书记和主任都是一肩挑了。既便分开,由于年轻人上位,政治敏锐性和文化素质相对较高,很难再现以前鹬蚌相争的事情。在当前的环境,他们深知,一荣俱荣,一损俱损,现在国家对乡村振兴事业投入越来越大,能够当一任支书或主任,可以干的事情很多,合作共赢才是王道,没必要为了一点意气相争,因此在大问题上基本都能达成一致。当然,因为私利,支书和主任之间时常也会相互掣肘,但在大是大非面前都能保持克制,维持村级组织运行的平衡。


村夫阿永


现如今,大部分村子都是书记、村长“一肩挑”了,原因就是两个人根本尿不到一个壶里。村书记、村主任是一个人,就不存在怎样相处的问题。

在农村,长期以来,村书记和村长就是一对冤家,很少有能处得好的。如果两个人都有私心,村集体再有点资源和资产,比如山林、矿山、企业等,那么这两个人不说见面就掐也差不多了。多数是各干各的,井水不犯河水。

我原来所在乡镇的一个村子,换届的时候本来想“一肩挑”,多种原因造成书记和村长变成了两个人。他俩是姑表亲,从小光屁股一起长大,换届选举前几乎天天吃一锅饭。当了村干部不长时间就不来往了,见面连招呼都不打了。

多年来,村两委换届存在两个极端现象:一是有资产、资源、企业,比如山林、土地、矿产,村集体经济实力强的村,以及面临拆迁的村,换届竞争肯定激烈,都是争着抢着当村干部特别是当村长。在这样的村,能当上村长,没有一定的实力和势力是不可能的。二是空壳村、有外债的村,不能拆迁的村,都是不愿意当村干部,需要乡里反复做工作,动员才能选出来。


在村子里,村长管村务,村支书管党务。说是书记是一把手,领导一切。但是,由于村长管钱、管公章,包括发补贴、补助,评低保户、困难户等等原因,书记、村长分设的村,普遍是村长强势,霸道,不听村支书招呼。结果就是,很多村子的党组织成了摆设,软弱涣散,发挥不出应有的作用。

近几年,村干部领工资了,有的还有保险,加上各级党委和政府对村级组织的监督和管理不断加强,比如村财乡代管、村务公开、安排“第一书记”、加强软弱涣散村党支部建设等等,很多村子党组织建设得到了加强,村书记的作用得到了一定发挥。但是,凡是村支书和村主任单设的村,两个人能处好的,不多。



个人感觉:通过“一肩挑”解决村书记和村主任各行其是,各搞一套,不好相处的问题,只能治标,不能治本。如何在坚持村民自治,普选村主任制度基础上,不断加强村党支部建设,真正实现党领导一切、指挥一切,要从制度和法制创新入手,长期坚持不懈地去抓。

特别是:要大力发展村集体经济,不断发展壮大村集体经济实力。以前,闹革命、打江山手里要有枪。如今,加强党的村一级组织建设手里要有钱。


二胡的世界


村主任和村支书是农村基层中最大的干部,可以独管一方,是村民的父母官。村干部这两把手相处得好,最好是一强一弱,一软一硬,工作可以相互互补。若二强二弱,二软二硬,两人对工作都不利。要么都争强好胜,要么都软弱无能,工作上要么争权夺利,好大抢功,要么都缩头乌龟,胆小怕事。本人曾经任过村干部,切身体会是终身难忘。村支书与村主任互相争权,村主任找咱办事,村支书没说什么,一旦村支书找咱办事,村主任知道不但不高兴,还报到乡副书记那边去,说什么XX人只听村支书的,不听村主任的,竞然在会上说事。要想在两个对立的领导面前当差,左右逢圆还是难圆的,不久把村支书辞责了,尔后,这个村长做了村支书才不说三倒四的。


秋风好1


村支书是上面任用的,再通过本村党员选举产生;而村主任是村民选举的,党管一切,从职务来看村支书职务权力比村主任大。村支书掌握村里一切事务,而村主任协助支书工作,两人一条心,职务有高低之分,可权力一样大。一个村支书有能力,不可能把全村一切的事情都办好,村主任配合村支书工作,两心合一最重要。

我国村民委员会选举法规定:"村支书五年一选,村主任三年换届选举"。可现在的村支书上任一干就是几届,直到六十岁年老退休。而村长就不同了,如果与支书关系僵化,他向乡镇政府反映,你就不能当村主任了。我身边就有这样的例子:2010年李湖村李兴旺被镇指定的支书后选人,村里党员选举时全票通过。选村主任时马云飞也被村民看中。李兴旺上任支书,马云飞当上村主任,两人在一起工作经常发生分歧。



马云飞当村主任,村里的许多外事都由马云飞负责,而这个李支书就是吃喝玩乐管村里财务,马云飞干一届村主任,第二届选举村主任时落选了,可李兴旺还是当支书,在村里任支书十五年。
我认为:"村支书比村主任权力大,村支书是党支部成员,村长是村民委员会成员。任职的村支书和村主任只有精诚团结,才能把村里一切事务办事,两人矛盾冲突,争名夺利就会两败俱伤。

农家福报优秀通讯员


要说村党支部书记和村民委员会主任的关系,我首先明确地说,是一个村子里的两套班子,他们是各套班子中的班长,但办的是一家子的事,没有谁高,也没有谁低。

村党支部书记,是经过村里全体党员大会选举出支部委员,又经支部委员选举产生的,是中国共产党最基层的组织。

村民委员会主任,是经过有选举权的全体选民选举产生的,这些选民中也包括党员在内。村民委员会是农村农民群众的自治组织,村主任一般就是这个组织的法人代表。

村党支部抓的是党的建没和党的方针路线及政策在农村的执行落实,村委会搞的是村中的一些具体事务,比如农业如何发展,机井渠道配套,道路改造,村容村貌,新农合及养老保险的征收上交等等村务事情。一般不徏及政治、政策、法律等事情,均由村委会全权处理。

既然分工不同,各干各的不是就好,那可就不对了。就象部队中的团长与政委。支部书记和村委主任一定要搞好关系,这里指的是团结,而不是一团和气。只有两委干部团结一致,才会有凝聚力和战斗力,一个把握方向,一个用力开创,让党的方针路线在农村开花,让各项惠民政策在农村结果。建设社会主义新农村,支部书记和村委会主任是领头雁,如何带领群众致富,团结奋斗才能实现!





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这个问题类似于市委书记和市长怎么相处一样,这是一个特别简单的问题,书记说了算,村主任听村书记的,现在都是一把手制度,如果都当家不就乱套了吗?还是书记说了算村主任协助书记工作,什么时间都是书记当家,不管是村 还是乡镇,还是县委,市委,省委,其实特别简单,主任协助书记工作。

村里面都是书记说了算,村主任协助书记工作,他们一般都是协同作战,很少有产生分歧的,如果产生隔阂,书记完全可以请求乡镇府调换人手,或者直接换人,估计你主任也当不了,就是这么简单,不要以为你是政府认命的,关键是政府也可以开除你。

没有听说书记和主任产生矛盾的,一般都是主任在书记面前表现的乖乖的,主任什么都不是,说开除你只是一句话的事情,下面想当主任的有的是,无所谓,所以他俩特别好配合 ,主任跟好班就行了。

大家都知道南京市长和书记关系不好,季建业还是干不过杨卫泽 ,官大一级压死人就是这个意思,不服你可以练练,书记和主任就是相互配合,不会产生矛盾和分歧,不然主任只有叫你回家。

村书记是一把手,所以最有权威,主任什么都不是,他的工作就是配合好书记,为书记解围,为书记踏踏实实的干活。


大海传媒


针对所问,说说个人看法,与众友交流: 一,根据上层信息,现在,农村村一级,书记,村主人实行“一肩挑”了,前不久,据笔者获悉,附近乡镇开始实行,落实了。 二,过去,村上支部有书记,村委会有主人,村主人有民主选举。近年,个别后进村,问题村,上访村时有书记,主人各唱各得调,用村民的粗话讲,俩人尿不到一个壶里,而今,“一肩挑”了,或许窝里斗的现象会少了,没了。 三,俩人也好,“一肩挑”也好,中心是要务实,干事,创业,带领村民赚钱致富。 不干事,俩人,一人对村民来说是个摆设。 由上,村子富不富,关键在支部,班子行不行,书记是核心。 上面一根针,下面千条线,因此,村支部,村书记是引路人,带头人。 现在,中央给三农的红利,红包逐年加大,过去有个说头,只有落后的干部,没有落后的群众,由此,基层干部实行“一肩挑”是利,是弊有待实践求证了。


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