食品安全是重大的民生問題。民以食為天,食以安為先。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件,食品安全涉及人類最基本權利的保障。安全是食品消費的最低要求,也是食品消費的最高要求,關乎百姓的健康甚至生命,食品安全重如泰山。
保障食品安全,是食品生產經營者和各級政府、有關監管部門的法定責任。近年來,泗陽縣各級黨委和政府及有關部門,堅持人民利益至上,牢固樹立以人民為中心的發展理念。特別是2017年泗陽縣獲得全省首批食品安全示範縣以來,地方各級政府和有關部門,將保障食品安全放在更加突出的位置,不斷完善食品安全監管體制機制,大力實施食品安全戰略。堅持黨政同責、標本兼治,加強統籌協調,抓好從田頭到餐桌的鏈條監管,不斷提高食品安全水平,使全縣食品安全現狀始終保持在良好狀態。
縣委書記徐勤忠在城區農貿市場調研食品安全工作
圍繞農產品生產環節 一著不讓抓監管
關注畜禽養殖,嚴格規範用藥。針對農獸藥隱形添加、高毒限用農藥違規使用等情況,在全縣開展畜禽養殖環節,開展獸用抗生素濫用專項整治。規範用藥、動物疫病防控和無害化處理宣傳活動,印發《告知書》1000份,讓養殖戶瞭解安全用藥常識以及有關要求,做到施藥不濫用,選對品種。組織全縣畜禽屠宰、生產、經營單位,簽訂承諾書1000份,進行常態監管。對養殖場設施“一對一”監管,規模養殖場每月監管一次以上,在監管過程中發現問題,督促立即進行整改。
關注生豬養殖,嚴格檢疫檢測。針對生豬養殖專業戶,為了養出瘦肉型生豬,容易在飼料中非法添加“瘦肉精”的情況。監管部門建立“瘦肉精”整治長效管理機制,落實“瘦肉精”監督檢測工作經費和監管責任,制定《養殖和屠宰環節“瘦肉精”例行檢測方案》,確保全縣規模養殖場,每月抽檢面達到10%以上,產地檢疫批批檢,生豬屠宰廠和交易市場每天抽檢屠宰量和交易量5%以上,要求企業落實“瘦肉精”和非洲豬瘟自檢制度。
縣委副書記、縣長馬偉到農貿市場檢查食品安全工作
關注生鮮乳汁,嚴格質量管理。生鮮乳大多是孩子和老人的飲用品,質量優劣直接關係到老人和孩子們的身體健康。在生鮮乳行業管理方面,重點在確保生鮮乳質量安全方面。開展生鮮乳收購站規範化建設,統一收購站生產檢測記錄檔案,提升生鮮乳收購站監管水平。在規範生鮮乳收購站管理方面,對生鮮乳收購站定期進行監督檢查,落實企業主體責任,與全縣4個生鮮乳收購站簽訂“質量安全承諾書”,從落實主體責任上保證生鮮乳質量。
關注水產品種,嚴格監管添加。在水產品安全監管上,重點檢查養殖戶,是否在水產品中存在違法添加行為。對全縣漁藥店、規模養殖場進行全面檢查。檢查全縣養殖場、漁藥店的“養殖生產記錄、養殖用藥記錄、銷售記錄、產品標籤”及漁藥、漁用飼料生產投入品市場、違法添加食用物質和濫用食品添加劑的銷售等情況。同時積極配合省市做好水產品質量抽檢的現場監管工作,先後檢查漁藥店5家、養殖場8家,未發現使用違禁藥物。通過不間斷檢查,進一步規範全縣水產養殖業用藥行為,保障水產品的食用安全。
泗陽縣2019年食品安全工作推進會現場
圍繞食品生產環節 一腔熱血抓監管
服務生產企業,突出產業升級。組織食品生產企業進行教育培訓,提升食品生產企業的質量意識和創新意識,在產品品質和服務上狠下功夫。要求加強出廠檢驗和監督抽檢,杜絕不合格產品流入市場。創新監管思路,把產品質量提升作為推進經濟轉型升級、提升發展質量、提高生活品質的重要抓手,提升產品質量安全監管效能,讓優質的產品全民共享,增強人民群眾的質量獲得感。
副縣長魏國檢查農貿市場農產品質量
服務特色企業,突出品牌創建。開展品牌提升行動,穩步推進“三品一標”認證,構建以區域品牌為龍頭,以地理標誌農產品、綠色食品為基礎的“1+N”品牌運營體系。加大宣傳推介力度,積極開展品牌評選活動,提升以桃果、肉禽、大米、食用菌、果蔬等為代表的泗陽農產品區域品牌的知名度和美譽度。在食品生產企業,全面推行風險分級管理,風險分級評定完成率達100%。
服務作坊企業,突出標準示範。制定《泗陽縣食品小作坊登記管理辦法》和《泗陽縣食品小作坊三年提升計劃》,促進食品小作坊提檔升級。實施“小作坊登記備案管理辦法”和小作坊目錄,實行公示制,接受群眾和監管部門的監督。加強對食品小作坊的創建培訓、日常監管、監督抽驗,選取泗陽膘雞、劉大烤鵝等具有泗陽特色的食品經營戶,帶頭建設小作坊示範點,以點帶面,年內建設50家食品小作坊示範點,全面提升食品小作坊質量安全管理水平。
服務加工企業,突出打假治劣。在食品生產環節開展“利劍行動”,繼續做好乳製品、大桶水等專項整治的同時,重點開展白酒生產企業專項治理,在中秋、春節等重要時段,開展集中整治行動,嚴厲打擊酒類包裝非法回收,斬斷犯罪鏈條,消除白酒行業“潛規則”,促進酒類行業健康發展。
服務新設企業,突出營商環境。開展產業提優行動,繼續深入貫徹落實“放管服”改革,簡化許可流程,壓縮辦事時限,積極創優營商環境。制定並落實“互聯網+”形勢下食品產業健康發展的指導意見,加大“局地共建”力度,進一步完善全縣食品產業業態,著力扶持互聯網供應鏈企業在我縣設立的團餐原材料採購供應項目,提升供給質量,滿足消費提升需求。
縣政協副主席、縣市場監督管理局局長袁廣利檢查超市食品安全情況
圍繞食品流通環節 一如既往抓監管
聚焦流通領域,實行分類管理。開展食品銷售企業信用分類分級管理,督促食品流通銷售單位建立健全制度機制,食品銷售單位信息公示率達到100%。開展快檢工作質量提升行動,嚴防不合格食品流入市場。開展畜禽水產品、危害肉製品質量安全違法違規行為“百日行動”。開展過期食品、冒用品牌、虛假標識、非法添加等食品安全專項檢查,突出加強對肉類及製品、調味面製品、食用油等與群眾日常生活密切相關的重點品種的隱患排查,落實產品下架、封存、召回、退市登記程序和不合格食品無害化處理措施,淨化食品安全環境。
聚焦農貿市場,實行智慧監管。按照《宿遷市標準化菜市場建設導則》要求,堅持“設施標準化、管理規範化、經營超市化、保潔常態化”標準,通過制定方案、對外招標、嚴格施工、督促進度,對上海路、文城路、廣源、江淮、桂莊小區等5家農貿市場,進行提升改造,使農貿市場舊貌換新顏,“智慧菜場”軟件系統進入運行,實現智能化監管。積極穩控非洲豬瘟疫情,組織各相關部門開展抽檢、檢查、執法等工作,順利通過疫情解封驗收。
聚焦重點區域,實行有效監督。突出農村、城鄉結合部、旅遊景區、車站碼頭等重點區域和批發市場、大排檔、快餐店等問題易發、多發場所和部位,嚴把食品質量准入,對糕點(月餅)、保健食品、水產品、糧、油、肉、禽、蛋、奶、酒類等節日消費量大的重點食品品種,加大監督檢查力度。嚴禁銷售來源不明的野蘑菇、野菜、野果、河豚魚等國家明令禁止性食品,開展農村食品市場整治,打擊銷售、使用無合法來源食品及原料的違法行為,打擊經營侵權仿冒和“五無”(無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標籤)食品違法行為,打擊經營“兩超一非”(超範圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質)等劣質食品行為,嚴防群體性食物中毒事件的發生。
圍繞餐飲經營環節 一以貫之抓監管
規範飯店酒店,強化安全意識。加強對餐飲服務單位的日常管理,嚴格檢查原料採購、索證索票、涼菜製作、生食海產品加工、餐飲具清洗消毒、食品洗滌劑管理和使用、食品留樣等重要環節主體責任落實情況。大中型餐飲服務提供者,登記相關的聚餐準確時間、數量、參加人數等信息,嚴禁餐飲單位超負荷接待就餐人員。對承辦大型聚餐單位,進行隨機抽查,降低食品安全風險,防止群體性食物中毒事件的發生。
規範農村聚餐,強化備案管理。縣食安辦制定《泗陽縣農村集體聚餐食品安全管理暫行辦法》,對承辦農村“紅白事”集體聚餐者,抓住幫辦廚師“牛鼻子”,實行統一登記。“幫辦廚師”體檢培訓合格後,所在鄉鎮食安辦發放“備案憑證”,定期公示,持證上崗,嚴格執行備案登記等管理制度,加強現場檢查和指導,嚴防發生群體性聚餐食品安全突發事件。
規範小餐飲業,強化後廚管理。對小型餐飲單位、燒烤攤、校外託管機構“小飯桌”“大排檔”等小餐飲經營從許可登記開始,採取樣板式培訓,後廚實行“七統一”模塊化管理,逐步改進小餐飲“散、亂、差”現象。
規範學校餐飲,強化有序操作。要求全縣各學校嚴把食材採購關、檢測關、加工關、飯前嘗餐關、食品留樣和食品安全工作責任關。採購大宗食材,嚴格執行索票索證制度,發揮食材快檢設備作用,按照相關標準認真檢測。對加工過程進行監督,學生就餐前,值班幹部先行嘗餐,評價飯菜質量,反饋意見。嚴格按標準配備食品留樣,填寫留樣記錄。按照流程餐具消毒。學校建立食品安全管理網絡,層層簽訂食品安全管理責任狀,配備專職食品安全管理人員。開展“護苗行動”。積極探索學生小飯桌管理規範和機制建設,形成有效的小飯桌食品安全保障機制。
規範各類食堂,強化示範引領。縣食安辦積極打造各類“示範食堂”,市場監管局聯合教育局舉辦“星級學校食堂”評比,在全縣61所中小學學校食堂設立食品安全檢測室。在企業(工地)食堂,嚴格許可,加強日常監管,明確食堂十項重點管控措施。民政局會同市場監管局聯合制定敬老院食堂標準,實現了全縣養老機構食堂建設規範化、標準化。
食品安全關係千家萬戶,加強監管責任重大。監管部門將繼續深入貫徹習近平總書記提出的“四個最嚴”要求,按照《食品安全法》規定,嚴格落實地方黨政領導幹部食品安全責任制,紮實抓好食品安全工作。持續治理“餐桌汙染”,大力建設“食品放心工程”,推進網絡餐飲“e治理”和“互聯網+”監管,嚴厲打擊各類不法經營行為,築牢食品安全防護網,強化源頭環境治理,提升市場檢測水平、拓寬監督舉報渠道,織密從生產到餐桌的全過程食品安全監管網,全力保障人民舌尖上的安全。(周相文 趙戰)
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