（2018年8月28日中國共產黨雅安市第四屆委員會第四次全體會議通過）
中國共產黨雅安市第四屆委員會第四次全體會議，於2018年8月28日在雅安舉行。
出席全會的有市委委員45人、市委候補委員8人。市紀委常委、有關方面負責同志和部分市第四次黨代會基層代表、廳級退休老幹部代表列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記蘭開馳作了講話。
全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，全面貫徹省委十一屆三次全會和省委書記彭清華來雅調研重要指示精神，審議通過了《中共雅安市委關於深入貫徹省委十一屆三次全會精神加快建設綠色發展示範市的決定》。
全會充分肯定了市委四屆三次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹省委十一屆三次全會精神，圍繞市委“1485”總體發展思路，團結帶領全市上下感恩奮進、砥礪前行，紮實抓好黨的十九大精神和中央、省委系列重大決策部署的學習宣傳貫徹，認真開展“大學習大討論大調研”活動，“項目攻堅年”工作紮實有效，產業發展提質增效，開放創新全面提速，城鄉建設統籌推進，民生福祉持續增進，生態環境質量穩步提升，民主法治建設不斷深化，黨的建設全面加強，各項事業取得新的成績。
全會指出，習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂；習近平總書記對四川工作系列重要指示，是以習近平同志為核心的黨中央對治蜀興川最明確、全面、精準的定位；“4·20”蘆山強烈地震發生後，習近平總書記先後對雅安抗震救災、災後重建及發展振興作出的系列重要指示精神，集中體現在抗震救災生命至上的最高主題、災後恢復重建的總體方針、雅安生態建設的基本原則、雅安綠色發展的目標定位、雅安發展振興的主攻方向、雅安加強黨的建設的政治要求、以人民為中心的價值追求等方面，為雅安推動綠色發展振興提供了根本遵循。全市各級黨組織、廣大黨員幹部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定對標對錶看齊的政治自覺和貫徹落實的行動自覺，確保雅安各項事業發展始終沿著正確方向前進。
全會指出，省委十一屆三次全會是在全省處於轉型發展、創新發展、跨越發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，展現了省委擁護核心、維護核心、緊跟核心的思想自覺和行動自覺。全會審議通過的《中共四川省委關於深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關於全面推動高質量發展的決定》，系統回答了事關全省全局和長遠發展的重大問題，是新時代推動治蜀興川再上新臺階的行動綱領和指導性文獻。省委書記彭清華把雅安作為省委全會召開後赴市（州）調研和檢查指導工作的第一站並對雅安工作作出指示，充分體現了省委和彭清華同志對雅安工作的高度重視和殷切期望。全市各級黨組織和廣大黨員幹部必須提高政治站位和思想覺悟，深入學習貫徹省委十一屆三次全會和彭清華同志來雅調研指示精神，切實把思想和行動統一到省委的決策部署上來，結合新形勢新任務新要求，進一步理清發展思路、搶抓發展機遇、完善發展舉措，加快建設綠色發展示範市，加快推進災區發展振興，確保省委決策部署在雅安落地生根。
全會強調，建設綠色發展示範市是省委十一屆三次全會對雅安作出的明確定位，也是對雅安長期以來推進綠色發展取得成效的充分肯定，這一定位指明瞭雅安實現高質量發展的方向路徑。要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，深入貫徹省委十一屆三次全會決策部署，認真落實高質量發展要求，縱深推進“1485”總體發展思路，大力實施區域協同發展、綠美生態提升、綠色產業振興、美麗鄉村建設、開放創新驅動、發展成果惠民“六大工程”，全面建成綠色發展示範市。到2022年，全市地區生產總值力爭邁上千億元臺階，人均地區生產總值力爭進入全省前8位，城鄉居民人均可支配收入力爭達到全省平均水平，綠色發展指數進入全省前3位，推動實現綠美生態建設、綠色產業發展、綠美城鄉建設、綠色生活方式推廣、綠色發展制度創新“五個走在全省前列”目標。
全會強調，要實施區域協同發展工程，建設環成都經濟圈重要支點城市。落實省委構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局部署，融入“主幹”成都一體發展、深化與環成都經濟圈聯動發展、協同藏區彝區加快發展，形成“融入成都、協同周邊”發展新態勢。完善市縣聯動、縣區互動的體制機制，推動東部片區雨城區、名山區、經開區打造成為市域經濟核心增長極，推動南部片區滎經縣、漢源縣、石棉縣打造成為市域經濟副中心，推動西北片區天全縣、蘆山縣、寶興縣打造成為生態功能區轉型發展示範區，強化縣域經濟發展，加快形成“一核兩翼”市域發展新格局。推進中心城區東拓擴容，加快縣城和特色城鎮建設，建設川西區域性中心城市，打響“天府之肺、生態雅安”城市名片。
全會強調，要實施綠美生態提升工程，建設秀雅滋潤的“天府之肺”。持續厚植生態本底，推進大熊貓國家公園體制試點，推進“一核三廊”添花增彩工程，形成“青江水潤、碧綠典雅、四季見彩”的市域大美公園形態。堅決打好汙染防治“八大戰役”，加快水汙染治理、水生態修復，持續提升空氣環境質量，全面改善土壤環境質量，持續推進中央、省環保督察發現問題整改。推動生活方式綠色化，積極培育和踐行綠色文化理念，鼓勵綠色產品消費，提高公眾綠色出行率，大力倡導綠色居住，加強節約型公共機構建設。
全會強調，要實施綠色產業振興工程，建設生態經濟強市。大力發展汽車及機械裝備製造、先進材料、清潔能源、農產品加工、現代服務業等支柱產業，積極培育大數據產業，加快形成以五大千億產業、大數據產業為主體的“5+1”綠色產業體系。優化全市綠色載能產業佈局，建設全省水電消納產業示範區、全省綠色載能產業發展示範基地。大力發展大數據產業，打造川西地區大數據基礎服務基地、互聯網數據中心和算力供應中心“一基地、兩中心”，建設川西大數據中心。突出大熊貓、茶馬古道兩大世界級旅遊文化品牌，喊響“一座最滋潤的城市”旅遊口號，打造大熊貓文化國際旅遊目的地和世界茶馬古道文化體驗中心，建設中國國際特色旅遊目的地。主動承接疏解成都西向物流功能，建設川西物流中心。實施“大企業大集團培育領航計劃”，提升企業規模和競爭能力，促進市屬國有企業迅速發展壯大。
全會強調，要實施美麗鄉村建設工程，建設鄉村振興示範市。發展現代農業推動產業振興，培育壯大“五雅”特色支柱產業，提升“蒙頂山茶”“雅安藏茶”“漢源花椒”等品牌影響力和市場佔有率，建設全省優質農產品供給區。深化環境綜合整治推動生態振興，統籌推進新村建設和農村人居環境、生態環境整治，總結提升推廣農村垃圾分類處理“高崗村模式”。倡導鄉風文明推動文化振興，深化群眾性精神文明創建活動，深入挖掘傳統鄉土文化，加強鄉村文化品牌培育。強化智力支撐推動人才振興，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。創新基層治理推動組織振興，加強農村基層黨建，健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的“一核三治一監督”鄉村治理體系。
全會強調，要實施開放創新驅動工程，建設創新型活力城市。積極參與南向開放戰略，以南絲綢之路、茶馬古道為紐帶融入“一帶一路”建設。構建對外大通道，暢通市域大網絡，構建以4條鐵路、8條高速公路、14條國省幹線為骨幹的川西綜合交通樞紐。增強招商引資實效，形成“專業化+市場化+社會化”招商格局。打造高效便捷營商環境，構建親清新型政商關係，打響“投資四川、雅安優先”品牌。全面深化重點領域和關鍵環節改革，穩步推進黨政機構改革，深入推進供給側結構性改革，參與全省電力要素市場化配置改革。強化創新驅動發展，主動參與攀西戰略資源創新開發試驗區建設。加快綠色制度創新，建立健全促進綠色發展的財稅、金融、產業等利益導向機制，探索構建綠色發展評價體系和綠色GDP目標考核體系。
全會強調，要實施發展成果惠民工程，建設幸福和諧平安雅安。打好打贏精準脫貧攻堅戰，持續開展“回頭看”“回頭幫”，不斷鞏固脫貧成果，確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會。抓好民生工程、辦好民生實事，持續加大基本民生保障投入，確保一般公共預算民生支出佔比穩定在66%以上。加快建設川西教育中心、川西醫養中心，構建多層次社會保障體系，建設文化強市。打好防範化解重大風險攻堅戰，堅決守住社會穩定、安全生產、食品藥品安全“三條底線”。
全會強調，要鞏固發展良好政治生態，為建設綠色發展示範市提供堅強保證。始終把政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護”作為根本政治任務，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建設高素質專業化幹部隊伍，大力發現培養選拔優秀年輕幹部，深入貫徹落實中共中央辦公廳《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，落實容錯糾錯機制，進一步激勵廣大幹部在推動綠色發展主戰場和急難險重一線爭做時代先鋒、爭創一流業績。縱深推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，常態化運用監督執紀“四種形態”，嚴格落實中央八項規定精神，堅決防止“四風”問題反彈回潮，重拳懲治群眾身邊的“微腐敗”。支持人大及其常委會依法行使職權，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門機構作用，支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士參與各類協商活動，構建“大統戰”格局，積極發揮群團組織作用，充分調動社會各界積極性，凝聚加快建設綠色發展示範市強大合力。
全會強調，各級黨委（黨組）要把深入學習貫徹習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神作為重大政治任務來抓，全面貫徹落實省委十一屆三次全會精神，圍繞市委四屆四次全會工作部署，精心組織實施、層層推動落實。各級領導幹部特別是主要負責同志要充分發揮“頭雁效應”，加強統籌協調和督促指導，大興調查研究之風，在發現問題、解決問題中推動工作落實。要加強督查督辦，堅持“清單制+責任制”，健全完善量化督查考評體系，強化考核結果運用，確保各項工作部署落到實處。
全會批准楊平同志辭去四屆市委候補委員職務，停止楊平同志等6人執行市第四次黨代會代表職務，追認給予胡雷開除黨籍處分。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員幹部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作、雅安發展系列重要指示精神為指引，深入學習貫徹省委十一屆三次全會精神，戮力同心、真抓實幹，加快建設綠色發展示範市，努力為推動治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻。
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