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望得見山，看得見水，記得住鄉愁。一座座層林盡染的山峰，一條條潺潺流淌的小溪，一個個舒適溫馨的老院子……如今，我們記憶深處仍常常浮現出兒時鄉村的美麗畫卷，也常常勾起那抹永遠難以釋懷的無限鄉愁。
秋末雨後天晴，來到地處富順東南部的龍萬鄉，空氣裡瀰漫著清新溫潤，乾淨整潔的鄉村道路四通八達，路邊川南民居風格的農家院落甚為美觀，群群白鷺時而在明鏡的水面覓食、時而在青翠的山坡上翻飛嬉戲……此情此景，令人瞬間回到了童年，吮吸到了鄉愁的味道。
像這樣讓人流連忘返的地方，在龍萬鄉到處可見，這是該鄉持續深入開展農村人居環境整治取得的可喜成果。
今年5月啟動人居環境整治工作以來，龍萬鄉黨委政府牢固樹立以人民為中心的發展思想，不折不扣落實省、市、縣系列重大決策部署，按照“政府積極引導、村兩委示範帶頭、村民主動參與”原則，以整治“六亂”（佔道經營、亂停亂放、亂搭亂建、亂扔亂排、亂掛亂貼、亂堆亂燒）為重點，以點帶面、快速推進，打響了鄉村振興第一仗，努力營造整潔有序、文明優美的城鄉居住環境。
黨政重視，精心謀劃整治工作
縣上召開動員會以後，該鄉立即成立以黨委書記、鄉長任雙組長、6名黨委成員任副組長，鄉農業中心、建環中心等相關部門和村社主要負責人為成員的領導組，明確了工作責任。同時，結合本鄉實際，領導組認真分析研判工作重心，出臺《美麗龍萬·宜居鄉村”實施方案（2019—2020年）》，確立以五餘村、萬坳社區為縣級試點，各村自選鄉級示範點，集中優勢資源，重點突破、以點帶面、循序漸進的工作思路。通過召開全鄉動員大會全面安排，堅持責任到人、任務到人、工期到人，確保高質量高標準完成任務。
為科學有效推進試點工作，4月29日，鄉黨委政府組織16名支部書記到武勝縣三溪鎮觀音橋村現場觀摩。觀音橋村作為全省人居環境現場會的主會場，讓大家實地感受了全省最高水平的人居環境整治的標準和做法。通過與武勝縣住建部門、村兩委的深入交流，學習到了許多寶貴經驗，為全鄉推進試點工作奠定了堅實基礎。
綜合施策，創新推進試點工作
鄉黨委副書記、鄉長唐雨莎介紹，五餘村是2017年脫貧的省定貧困村。為繼續引導脫貧戶改變生活習慣，提高生活質量，鄉黨委政府確定為本次縣級試點村之一。經過2個月的艱苦奮戰，從“一摸兩清三改四提升”等十個方面，實現了人居環境提檔升級。
“一摸”就是摸清底數。結合縣上匹配資金量，該鄉認為，既不能因擬試點戶數過多而導致資金赤字，也不能因戶數過少而失去試點意義。因此，該鄉由黨委委員帶頭，組織工作組三次入戶摸排情況，聽取群眾意見，鎖定了整治範圍123戶。工作組除了召開大會外，還按照一邊摸排一邊宣傳的思路，專門錄製整治工作宣傳語音，在村村響中連續播放；工作組入戶向村民發放倡議書200份；對未在家的村民也一一告知到位，村民意見基本統一。
“兩清”就是清除破棚散架、閒置危房和清除違章建築。針對新建房屋後舊房未拆除，或者戶籍遷移後舊房未拆除並無人管理導致形成危房的，按照排危和宅基地管理相關規定，予以強制性拆除。針對房前屋後用竹竿、絲網、木板等簡易材料搭建的養殖棚、看魚棚，要求戶主必須拆除。針對超面積違章搭建的彩鋼棚，進行政策宣傳，予以強制性拆除。得益於前期紮實的宣傳工作，試點範圍內40戶破棚散架、閒置危房和違章建築，在2天內全部拆除，未發生一戶阻工。前後清運建築垃圾逾50噸。
“三改”就是改水溝、改廁所、改化糞池。以人居環境整治為契機，切實發揮好公益性崗位的作用，強化村兩委的管理能力。組織貧困戶公益性崗位15個，清理公路沿線邊溝600米、淤塞排水溝400米。進一步完善管護長效機制，建立農村公益性崗位出勤和考核制度。在人居環境整治中，改廁是最大難題，每戶廁所形狀、面積和施工環境均有較大差異，招投標難度非常大。加之群眾觀望心理較重，對政府期待較高，與人居環境整治“政府引導、群眾參與”的指導思想有出入。經過深入調研、慎重考慮，為快速推進“廁所革命”，制定“政府定額補貼，超出部分群眾自籌”的改造原則，即化糞池（2m3），最高補貼1500元/戶、蹲便器150元/戶、水箱150元/戶、廁所門200元/戶、牆磚200元/戶、地磚100元/戶、牆壁粉刷200元/戶。按此政策宣傳執行後，農戶均積極主動參與改造，總投資13萬元，政府僅補貼4萬餘元。
“四提升”就是“村落形象提升、花園菜地規範、垃圾分類處置、民俗文化薰陶”。經過幾年的努力，五餘村具有一定的產業基礎，形成了“三園三基地”的發展態勢。為更好的吸引投資，為下一步實現鄉村振興奠定堅實基礎，鄉黨委政府以本次人居環境整治為契機，在村口建設了具有鄉土特色的村大門，由本村的知名人士、縣書法協會伍平題詞，彰顯了本土文化軟實力。
為了改變村民的生活習慣，村兩委組織村民主動參與到花園菜地整治中來，編制了竹製柵欄3000米，將以前的雞棚鴨棚變為現在的菜地花池，目前已經播種花池1000平方米。
按照垃圾分類工作的要求，鄉上為整治範圍內的村民定製專門用於垃圾分類的塑料桶，並集中指導使用方法，讓村民認識到實行垃圾分類的重要性和必要性，培養垃圾分類的好習慣，營造人人動手一起為改善生活環境做努力的良好氛圍。
習近平總書記提出：要在實行自治和法治的同時，注重發揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優秀傳統文化和法治社會建設相輔相成。鄉上結合時代要求進行創新，強化道德教化作用，引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。專題繪製社會主義核心價值觀內容的牆繪10餘處，編寫村民通俗易懂的《村規民約三字經》，使村民行為準則受到約束，時刻感受中華文化的傳承和薰染。
與此同時，該鄉在萬坳社區積極推進試點工作。
2001年龍硐鄉與萬坳鄉撤區並鄉後，18年來，萬坳社區作為鄉政府駐地，場鎮規模、基礎設施等，一直被群眾所詬病，鄉黨委政府借本次人居環境整治工作全方位進行整治。
之前，場鎮主要道路泥濘難行，下雨一身泥，晴天一身灰，群眾意見很大。該鄉想方設法，多方諮詢問計，最後決定利用對上爭取、籌集捐款、整合項目等多種渠道，計劃整合資金150萬元，用於黑化場鎮主要道路，切實切實解決群眾最為關切的出行問題。
每逢場鎮趕場日、節假日、春節長假，整個萬坳場鎮車輛停放成為黨委政府最為頭疼的難題。為此，計劃投資20萬元在3個關鍵路口分別新建停車場3個，新增停車位120個。現已修建完成2個停車場，全面修建完成後實現免費停車，屆時整個場鎮將真正實現暢通無阻。投入20萬元，統一佈局店招店牌200個，確保全場鎮店招風格整齊劃一，美觀大方。投入6萬元，實施農貿市場整治維修2000平方米，提升城鄉形象。建立佔道經營整治長效機制，成立建環中心牽頭的巡查組，實施逢場天巡查制度，整治一切佔道經營、擺攤設點的不規範行為。與交警部門取得聯繫，爭取安裝攝像頭3處，實施亂停亂放違章攝像。此外，安裝柵欄、種植花草樹木綠化、美化環境2000米。
在馬童路沿線，該鄉也花了大力氣進行整治。
馬童路橫跨該鄉10.5公里,作為全鄉自然環境、城鄉發展和文明水平的重要區域和窗口，同時也是治理工作尚存盲點和薄弱環節的重要死角。鄉黨委政府在完成試點整治工作後，主要針對馬童路沿線的髒、亂進行集中整治。
除雜工作由馬童路沿線各村負責本村公路路段，對路旁、宅旁生產生活垃圾和溝渠予以徹底清理，公路邊坡1米都屬於清理範圍。發動農戶清理自家房前屋後柴草，有條件的可進行集中堆放，不具備條件的也遠離房前屋後、道路兩旁進行堆放，確保沿線乾淨整潔。
在前期動員農戶對危房、違規建築進行集中拆除後，農戶自行拆除困難、不願自己拆除的由鄉政府組織專業施工隊伍進行集中拆除，共拆除15處。同時，在馬童路沿線實施牆體文化建設20處，營造鄉村文化氛圍，倡導鄉村文明新風，提升全鄉文化氛圍，
為激勵其餘村（社區）積極開展人居環境整治工作，鄉黨委政府要求參照示範點工作標準，在人員較為集中的地方，重點以衛生治理為主，自選範圍、自定動作，積極動員群眾開展人居環境整治，並推薦一處進行交流學習。目前，各村（社區）已完成示範點整治工作。
鄉黨委書記王永洪總結五餘村試點工作亮點時說道，鄉上用最短的時間，啃掉最硬的骨頭。整治工作，難在改變村民習慣，若要強制性拆除舊房危房、違章建築，難度可見一斑。在工作組宣傳到位到位的情況下， 2天之內拆除40戶，無一戶阻工，創造了龍萬速度。用最簡的程序，推進最雜的項目。招投標程序時間長，且投資大。部分項目比如廁所改造和化糞池改造，鄉黨委政府毅然採取村民投勞、政府補貼的模式，既符合相關規定，又減少了招標的時間，同時也增加了村民收入，帶動群眾積極參與，化解了矛盾，有利於工作推進。用最少的資金，營造最佳的效果。五餘村在本次整治中大大小小開展了10類項目，若參照武勝縣同樣做法，至少需要資金100—200萬元，而該我鄉目前僅支出30萬元左右，嚴格控制在縣要求資金範圍內。
對於下一步的打算，王永洪信心滿滿。他說，該鄉將以五餘村為試點示範，帶動全鄉其他各村全面推進農村人居環境整治，並以此為載體奠定鄉村振興的生態環境基礎。同時，充分發揮政府主導、群眾參與的作用，堅持用最簡的程序推進最雜的項目、用最快的速度啃掉最難的骨頭、用最少的資金達到最優的效果，全力打造幸福龍萬、生態龍萬、活力龍萬！
記者：林 柯 許 鵬
編審：羅懷成 楊 敏
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