12.02 “百日副省長”借賭斂財、逢賭必贏,受賄7000餘萬被判無期,亦官亦商“親、清”不分

貴州省人民政府原副省長蒲波受賄案由江蘇省南京市中級人民法院公開宣判,法院認定其受賄金額7126萬餘元,以受賄罪判處其無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;對蒲波受賄犯罪所得財物及孳息予以追繳,上繳國庫。蒲波當庭表示服從判決,不上訴。

榮升為副省(部)級高官僅102天就落馬,蒲波成為“短命”的副省長。

“百日副省長”借賭斂財、逢賭必贏,受賄7000餘萬被判無期,亦官亦商“親、清”不分

蒲波庭審現場


一副“正襟危坐”的官場形象

公開資料顯示: 1963年出生的蒲波,四川南充人,1981年8月參加工作,1990年1月入黨,省委黨校研究生學歷。1981年,其從四川省林業學校畢業後,進入南充地區林業科學研究所工作,從此開始在四川長達36年的仕途輾轉。

在南充地區,蒲波工作了12年。離開林業科學研究所後,他先後擔任南充地區農貿辦幹部、農工委副主任科員、規劃建設科副科長、秘書科科長等職。工作努力、能力強,材料文件搶著寫,是當年這位年輕幹部留給人的印象。1995年3月,31歲的蒲波被明確為正處級。同年8月,蒲波離開地區行署,下派至他曾掛職的武勝縣,歷任副縣長、縣長和縣委書記。

1999年蒲波進入廣安市工作。廣安是鄧小平的故里。此前一年的七月,廣安撤地改市。

多位與蒲波有工作交集的人士表示,在市領導班子裡年輕、手段高超、有能力、情商高的蒲波,很受時任市委書記譚力(被查判無期)器重。2003年12月,蒲波進入市委常委班子,轉任市委宣傳部部長。

在蒲波的仕途生涯中,擔任四川德陽市委書記,是十分重要的一環,是蒲波政治升遷的核心平臺,成為他從正廳升任副部級的“跳板”。

官場上的蒲波有著一副低調、清廉的面孔。蒲波對工作要求高,很多事情都會親力親為,對下屬和周邊的工作人員也不錯,一些小事上也願意幫忙,事後哪怕請蒲波吃一頓表示感謝的飯,他都會拒絕。擔任巴中市市長期間,蒲波甚少和當地官員交往,除必須出席的應酬外,一般場合他不會去。但在升任省委組織部常務副部長這一要職後,蒲波發生了明顯的變化,“愛錢已經是公開的秘密”。他經常利用手中權力插手幹部的選拔任用,甚至被一位省委領導評價為“玩弄權術”。

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蒲波庭審現場


借“假賭”斂財

頗為有趣味的是,在外人印象裡,蒲波是嚴格遵守“八項規定”、鮮少參與官場人情往來的“官員楷模”,尤其在德陽工作兩年半,單位配給蒲波的專職司機甚至都不知道他的家在哪裡。“楷模”一朝落馬,讓不少人感到突然和意外。

隨著唐某陽、劉某東等“達州幫”及川中富豪王某果、賴某福等臺前幕後人物陸續配合調查,蒲波在政商關係上“親”“清”不分、肆意搞權錢交易的雙面人生逐漸揭開。

在中央紀委國家監委的通報中,蒲波有一條違紀違法行為非常醒目,“違反廉潔紀律,以賭博方式斂取鉅額錢財,通過‘大賭’‘假賭’大搞權錢交易”。這一項通報在落馬高官中算是少見的。

據《財新週刊》報道,蒲波有一眾商人朋友圈,他與這些商人朋友的交往很是放得開。與其打過交道的多名商界人士透露,蒲波是一位非常能幫忙的朋友,但他不會白幫。在廣安、南充和成都商圈中,很多想找蒲波幫忙的商人,都曾和蒲波打過牌。

“蒲波的牌癮大,麻將打著急的時候,他會隨便摸一張牌就高聲喊和了。”牌友既不敢看牌面,也不會去計較到底和牌沒有,“本來就是要輸給他”。除了打麻將,蒲波還會使用差不多的手段“悶金花”——會玩的人都知道,區區三張牌,這簡直就是變相“搶錢”了。

“逢賭必贏”,蒲波終於贏成一個千萬富翁。事實上,不少與蒲波賭博的人員,就是一個利益輸送的過程,蒲波利用權勢能夠給商人們帶來好處,商人們通過故意賭輸,回報蒲波手中的權力。

在蒲波的眾多牌友中,四川商人賴某福自廣安時期便與其相識,是四川某產業集團的實際控制人,集團業務涉及煤礦、地產。

1999年1月,蒲波升任廣安市副市長期間,對廣安市屬五家煤炭企業進行破產改制。辦案人員說,蒲波曾指定國有煤礦必須賣給其堂兄所經營的公司。“有一個煤礦僅以2萬元賣掉”,此後其兄又將煤礦交由瀘州商人賴某福以上千萬元的價格收購,即便是賴某福收購的價格也遠低於市場價。蒲波為親屬謀利暴露無遺。

另一名富豪、四川商人王某果與蒲波也關係甚好。案情顯示,蒲波任職廣安期間,王某果經由一位南充官員的介紹與蒲波相識,二人漸漸打得火熱,這在當時並非秘密。王某果因涉及非法集資事件被帶走調查,愛“悶金花”、打麻將的蒲波曾退給部分相關商人數千萬的賭資。

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蒲波庭審現場


干擾重組方案替行賄人拿企業

從達州出發往西400公里,便是德陽市,被視為“小成都”的存在。“達州幫”在資本市場的發跡之地便在此。根據“叩叩財訊”的調查,蒲波是達州商人的後臺,在插手金路集團重組時,通過干預股東大會、“野蠻人”突襲入股、動用警方抓人,強硬地扭轉了局勢。

2013年,著名的“劉漢案”曾讓德陽市一夜之間聞名全國。“劉漢案”遺留下來的有關資產——金路集團,成為“達州幫”故事的開端。

在“劉漢案”之後,曾被其掌控多年的金路集團也發生變故。作為曾經德陽市國資旗下的企業,這家早在1993年便在深交所上市的公司,在面臨銀行抽貸和經營困難的複雜局面下,被德陽國資委於2013年8月重新接管。為推動金路集團的重組,注入優質資產,保住上市公司,德陽國資委在2014年12月與浙江新光集團達成協議,啟動重組方案。

正在重組的關鍵時期,突然來自德陽市政府內部的一股神秘力量開始以無形之手扭轉著整個局面,使得德陽政府部門對該次重組的態度出現180度大轉彎。“達州幫”在此時就粉墨登場。

2015年8月,一個以達州市達縣勝利煤業公司董事長身份出現的神秘達州商人劉某東,通過二級市場,在一個月內,通過十個交易日大量購入金路集團股票,並且對其三次舉牌,持股比例超過10%,耗資6億以上,買成了當時還是ST的金路大股東。

9月15日,金路集團時任總裁楊壽軍辭去職務,由劉某東接任,但作為董事,楊壽軍仍參加董事會議。他告訴辦案人員,在董事會上,無論董事會提出什麼事情,只要需要拿主意,劉某東就會出去打電話,打完電話回來才能說事情該怎麼辦。“很明顯,劉某東背後另有操縱者。”

在這一切異常變故發生的前後,是德陽市官場一場大變動。2015年6月,51歲的蒲波上任德陽市委書記,開始真正主政一方。其實,劉某東等人都只是檯面人物,“達州幫”真正的帶頭人,幕後主謀乃是達州“首富”唐某陽,而唐與蒲波的關係非同一般,早在十幾年前,蒲波在四川廣安市任副市長分管國企改革時,對廣安市屬煤礦進行改制,在那時,便與在川東區域從事煤礦經營的煤老闆唐某陽相熟。

在蒲波落馬之後,唐某陽兩次被有關部門帶走調查,而作為其在臺前最為得力的“白手套”劉某東,也被紀檢部門帶走調查。按照中央紀委國家監委的通報,蒲波“違規擁有非上市公司股份股權和購買定向增發股票”。

“百日副省長”借賭斂財、逢賭必贏,受賄7000餘萬被判無期,亦官亦商“親、清”不分

蒲波庭審現場


兩面貪官一審被判無期

2018年1月,時任德陽市委書記的蒲波被調往貴州,出任副省長、黨組成員。在貴州工作不到4個月,蒲波即落馬被查,被媒體稱作“百日副省長”。

在當時全新的環境裡,這個個子不高的四川人揮灑自如、勾勒藍圖。貴州省政府領導班子成員中,蒲波在八名副省長裡排名第六,負責環境保護、國土資源、住房和城鄉建設、工商、質量技術監督等工作。他馬不停蹄,先後在安順、畢節、黔南州等地調研環保整改、脫貧攻堅、產業大招商,還曾到省地震局、質監局、地礦局和工商局等分管單位調研,提出要提高政治站位、大力培育新時代貴州精神和奮力開創工作新局面的工作要求。蒲波想用這樣“積極”的姿態來掩飾近20年間貪婪斂財的忐忑。

11月2日,中央紀委國家監委官網通報了對蒲波立案審查調查的結論:通報措辭嚴厲:蒲波身為黨的高級領導幹部,喪失理想信念,毫無黨性原則,對黨不忠誠、不老實,腐化墮落、沉迷賭博,亦官亦商、“親”“清”不分,違規經商辦企業,違規擁有非上市公司股份股權和購買定向增發股票。違反生活紀律。利用職務上的便利和職權、地位形成的便利條件為他人謀取利益並收受鉅額財物,涉嫌受賄犯罪。嚴重破壞任職地區的政治生態。

是黨的十八大後不收斂、不收手的典型。


“百日副省長”借賭斂財、逢賭必贏,受賄7000餘萬被判無期,亦官亦商“親、清”不分

蒲波庭審現場


落馬一年兩個月之後,55歲的蒲波迎來一審宣判。2019年7月18日,江蘇南京中院公開宣判貴州原副省長蒲波受賄案,對被告人蒲波以受賄罪判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,並處沒收個人全部財產;對蒲波受賄犯罪所得財物及孳息予以追繳,上繳國庫。蒲波當庭表示服從判決,不上訴。

法院經審理查明:1999年至2017年,蒲波利用擔任四川廣安副市長、巴中市市長、中共四川省委組織部常務副部長、中共德陽市委書記等職務上的便利以及職權或地位形成的便利條件,為有關單位和個人在企業重組、工程承攬、項目開發、人事調整等事項上提供幫助。1998年至2018年,蒲波直接或通過他人非法收受上述單位和個人給予的財物,共計摺合人民幣7126萬餘元。

南京中院認為,蒲波的行為構成受賄罪,數額特別巨大,應依法懲處。鑑於蒲波到案後能夠如實供述自己的罪行,主動交代辦案機關尚未掌握的部分犯罪事實,積極退繳全部贓款贓物,在庭審中認罪認罰,依法可對其從輕處罰。法庭遂做出上述判決。

蒲波案在四川官場引發震驚!省委及時召開警示教育會,汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓。四川省委書記彭清華在會上指出,全省各級黨組織和廣大黨員幹部要深刻汲取蒲波精神之鈣缺失、毫無黨性原則,對黨不忠誠不老實、敗壞黨風政風,目無黨紀國法、恣意膽大妄為,濫用手中職權、背叛黨和人民,道德觀念喪失、大肆賭博斂財等教訓,深刻汲取管黨治黨不嚴不實、監督失守棄責的教訓,舉一反三、引以為戒,著力營造風清氣正的良好政治生態。

部分內容資料來源:財新週刊、叩叩財訊

(本文除被告外,其餘均為化名)

本文由樹木計劃支持,【檢察風雲雜誌】出品,在今日頭條獨家首發,未經授權不得轉載。


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