“接處警是公安機關執法辦案的源頭性、基礎性工作，是公安機關服務人民群眾、密切警民關係、構建和諧社會的重要窗口。”12月2日，銀川市興慶區公安分局負責人說。今年，興慶區公安分局進一步強化落實“首接責任制”，源頭杜絕受案不及時、立案不如實、受案互相推諉扯皮等現象。截至目前，該局核查補立刑事案件162起、治安案件66起，超時受立案和受立案信訪投訴明顯下降。
12月2日，報案人陳某稱其因承攬工程向對方交付30萬元保證金，但未簽訂合同，後經瞭解根本不存在此工程。到派出所報案後派出所稱是合同詐騙應由經偵大隊受理。興慶區公安分局法制大隊民警對案卷材料仔細查閱後，認為屬於一般詐騙系派出所管轄範圍，遂通知派出所受理初查。
“首接責任制，就是首個接受報警、求助、投訴的單位或者民警，對屬於職責內的事項應當登記並及時辦理；對不屬於自己管轄或者職責以外的事項，應當先行登記，及時移交辦理，並向報警人說明情況。”據瞭解，今年以來，興慶區公安分局受案中心和信訪室接到群眾對派出所與業務大隊報警互相推諉的投訴較多，尤其以網絡詐騙案件較為突出。此類警情多為受害群眾在網絡上被人引誘投資炒股、理財或銷售，詐騙金額從幾萬元到幾十萬元不等，報警人在轄區派出所報案後被告知到業務大隊報案，業務大隊則以不屬本單位管轄為由拒絕受理，導致報案人投訴。
針對問題，興慶區公安分局對派出所和業務大隊的受案範圍細化明確，並由該局執法管理中心充分利用執法智能監督預警平臺，對各單位不及時受案、立案，不如實立案情況進行實時四色預警監督。對出現的一級預警通知辦案單位立即整改，二級預警限次日整改完畢。對疑似案件警情逐條分析，對重點警情回訪報案人核查具體情況，監督各單位如實立案。利用微信“案管交流群”等，扁平化下達整改指令，保證時時有監督，事事有跟蹤，件件有著落。
目前，興慶區公安分局法制大隊每天安排大隊值班民警進駐受案中心，接待來訪群眾，對案件管轄和定性存在爭議的，當場研判案情，進行案件分流派單、指定管轄，並通知辦案單位主動接待報案人報案，實現法制民警職責延伸，明確了誰來管的問題，從而解決了那些誰都不想管的“糊塗案”，讓群眾少跑冤枉路。（記者 李錦）
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