日前，国务院正式印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，《通知》明确，自2019年12月1日起，在全国18个自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作。其中，多项举措与企业信用相关。在全国18个自贸区改革试点的主要政策可以分成三个方面：
首先是建立清单管理制度。所有涉企经营许可事项均被纳入清单进行管理，同时清单之外的，将不再违规限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展一般性经营活动。
其次是分类推进审批制度改革。此前所有涉企经营许可事项将分成四类：直接取消审批、备案、告知承诺和优化审批服务。
这其中，取消审批、备案和告知承诺都基于基本的信任，在规范企业经营范围的同时就选择相信企业，将经营许可与经营范围相衔接，这首先是在对于涉企经营信息归集共享的前提下，相信企业能够做到符合原来需要审批的标准，同时还要创新和加强事中事后监管，才能保证“证照分离”改革不出现问题。
“证照分离”还需要充分利用互联网技术，在自贸区试点范围实现经营范围规范化登记，建立经营范围表述和涉企经营许可事项之间的对应关系，各试点之间尽量实现统一。依托“互联网+”实现行政管理到政务服务的转变，强化部门信息共享，推动涉企经营许可事项从申请、受理到审核、发证全流程“一网通办”“最多跑一次”， 最大程度减少企业重复填报信息和提交材料的情况，持续优化办事流程。
所有这些，缺少了信用信息归集、信用信息管理、信用监管都将是无源之水、无本之木，所以，自贸区地区的“证照分离”改革对于促进全国范围内的信用体系建设提出了明确要求。
首先必须统一涉企信息归集共享，这方面的工作无疑要加快进行，各自贸区及相关部门都要将注册企业的信息进行统一标准化的登记，完成注册，完成备案也就完成了相应的许可发放，所有信息必须以标准化的方式及时归集，下发各相关管理部门并及时汇总至全国一体化的在线政务服务平台等，同时依法向社会公开，因为也只有公开，才能形成全方位的监督和保障。
其次，是实行告知承诺制。各企业的相关承诺也要同时归集并公开，这些承诺也就构成了企业的相关标准，在经营管理过程中依承诺进行检查、监督，一旦违反承诺，就要依法查处虚假承诺、违规经营等行为，并记入信用记录。
随后就是对违反承诺的失信行为进行处理，目前已经形成多部门、多领域合作的的失信联合惩戒正在呈现出越来越大的威力和震慑。各有关部门齐抓共管，多管齐下进行信用监管，向社会公布企业信用状况，多领域共同监督，才能对失信主体开展最大威力的联合惩戒，消灭失信行为于无形，防失信行为发生于前。
所以，证照分离，在外部约束方面给企业松了绑，同时通过信用管理，又给企业的内心加上了一条心锁，让企业行为更加符合自己的本心。
（文中图文来自“人民日报”官方网站、“信用中国”、“企业信用管理办公室”等资料查询、整理）
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