12.23 餘建:不斷提升維護國家安全社會穩定能力水平

黨的十九屆四中全會提出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。這是實現“兩個一百年”奮鬥目標的重大任務,也是鞏固黨和國家長治久安的有力保證。公安機關作為維護國家安全和社會穩定的主力軍,是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分,必須堅決貫徹落實全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,忠誠履行新時代黨和人民賦予的職責使命,不斷提升維護國家安全和社會穩定的能力水平,堅定不移做中國特色社會主義制度的捍衛者、踐行者。

甘肅公安深刻把握地處國家安全穩定最前沿、在黨和國家發展大局中具有特殊重要意義的功能定位,認真貫徹習近平總書記考察甘肅重要講話精神,立足當前、著眼長遠,不斷夯實全省安全穩定根基,持續提升公安機關核心戰鬥力,以更高水平的平安甘肅建設護航新時代、彰顯新擔當、展現新作為。

堅持和完善維護國家安全制度體系,著力築防線、護穩定

四中全會提出,提高防範抵禦國家安全風險能力,高度警惕、堅決防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

甘肅公安牢固樹立總體國家安全觀,始終把捍衛黨的執政地位和我國社會主義制度擺在國家安全的首要位置,堅持把堅定的政治立場和正確的政策策略、科學的方法手段結合起來,強化風險應對,健全完善依法管理、社會管理、民主管理相結合的安全穩定長效機制。緊盯敏感節點,強化預案准備,加強應急演練和戰備值守。完善公安檢查站查緝機制和預警、防範、打擊體系,推進公安檢查站標準化升級改造。

堅持和完善平安甘肅建設制度體系,著力懲犯罪、保安寧

四中全會提出,必須加強和創新社會治理,建設更高水平的平安中國。

甘肅公安深入推進平安甘肅建設,在堅持“多破案、多打擊、多處置”的基礎上,更加註重“少發案、少傷痛、少損失”,縱深推進掃黑除惡專項鬥爭,梯次部署開展“隴風”系列行動。深化偵查打擊,刑事案件發案數近五年最低,首次實現年內現行命案全破目標,命案發案數和致死人數雙下降。深化命案積案攻堅,破獲積案數和破案率均居全國前列,抓獲在逃人員數創歷史之最。深化禁毒鬥爭,斬斷多條販毒通道。紮實開展“淨網”“雲劍”等專項行動,偵破了一批大案要案。連續兩年開展冬季預防道路交通事故大戰100天專項行動,守住了重大事故“零發生”的底線;集中開展為期2個月的報廢機動車集中整治大會戰,40天即完成總量9.3萬輛的90%以上,極大地消除了隱患、防範了事故。

堅持和完善創新社會治理制度體系,著力夯基礎、提能力

四中全會提出,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業、社會安定有序。

甘肅公安牢固樹立大抓基層大抓基礎導向,立足當前、著眼長遠,狠抓公安工作、科技強警、社會治理、實戰保障“四大基礎”,全面提升打防管控服核心戰鬥力。聚焦社會治安基本要素,強力推進“一標三實”基礎信息採集,共採錄數據5400萬條,採錄率達99%,創新開發電子二維碼門牌地址,推行“二維碼+治安管理+民生服務”,總結提煉出“五個一”經驗做法,受到公安部肯定並在全國推廣。建成了“1+1+13”甘肅公安大數據格局,整合系統50餘個,接入39個省級單位、16個省份資源,匯聚3800億條,較2018年初增加51倍。在省市縣三級公安機關搭建了合成作戰中心,最大限度整合資源、發揮效能,為4萬名民警配備移動警務終端,打造“指尖上的警務”,探索出一條符合甘肅實際的現代警務模式。積極開展“楓橋式公安派出所”創建,常態化開展社區警務工作,基層派出所40%以上警力下沉社區(農村),創新推出治安戶長制,選聘7.9萬名治安戶長,延伸了公安工作觸角,加強了基層管控。將市域社會治理與社會治安防控體系建設結合起來,與網絡空間治理結合起來,構建起天、地、網三位一體的“大防控”體系和全警觸網、全警護網的“大網安”格局,助推打防管控能力全面提升。

堅持和完善法治公安建設制度體系,著力嚴執法、守正義

四中全會提出,健全保證憲法全面實施的體制機制,完善立法體制機制,健全社會公平正義法治保障制度,加強對法律實施的監督。

甘肅公安牢固樹立懲治犯罪與保護人權並重、依法辦事與服務大局並重、循法守正與創新擔當並重、嚴格規範與理性文明並重、警察義務與警察權益並重的“大法治”理念,在政治安全、矛盾化解、維穩處突、執法辦案、服務發展等工作中,運用法治思維法治方式謀劃工作、解決問題,推動依法辦事成為常態、民生利益充分保障、公安事業科學發展、隊伍素質明顯提升。持續提升法治素養,按照實戰化要求、戰鬥力標準,以會前學法、執法培訓、崗位準入等為抓手,全面提升全警依法履職能力水平。持續規範執法環節,主動適應行政執法新形勢和以審判為中心的刑事訴訟制度改革,糾改執法領域突出問題,健全完善執法制度800餘件,建成各級執法辦案中心1600餘個,不斷提升執法質量。持續加強執法監督,落實案件辦理全流程監督、閉環式管理、全要素錄入,不斷增強公安機關執法公信力,打牢推進社會治理體系和治理能力現代化的法治根基。

堅持和完善公安隊伍建設制度體系,著力強素質、礪精兵四中全會提出,把提高治理能力作為新時代幹部隊伍建設的重大任務。

甘肅公安大力推進人才警務工程,著力培養懂科技、懂業務、會管理,能夠滿足動態化、信息化、社會化條件下公安工作需要的複合型人才,在全省營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的“大人才”氛圍。以實戰為導向,部署開展為期三年的全省實戰大練兵,組織全省公安機關各業務警種開展“大練兵、大比武”活動,分層分批舉辦近900場次比武競賽,培養了一批甘肅公安緊缺的“實戰化”人才,湧現出了王一、李生壽等一大批先進典型。在全省組建市級不少於100人、縣級不少於50人的應急處突隊伍,24小時駐勤值守,全省範圍長途拉動,提升了應急處突水平,提高了實戰能力。以貢獻和實績為導向,加強從優待警,健全完善向基層一線傾斜的獎勵制度,大力實施一線送獎、戰時表彰,健全完善人民警察職業榮譽制度,在全省大範圍舉行民警榮退儀式,不斷增強公安隊伍凝聚力向心力。


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