蘇楓櫻

阿思本艦隊是清政府在外交史上的笑話之一，因為清政府當時不信任漢人，八旗子弟又不懂水師，所以直接買了支艦隊。

這支艦隊耗費百姓三百五十多萬兩，直接買了一整支的艦隊，艦隊官兵都是英國人，有點類似僱傭兵的意思。

而且這份合同，擺明了就是英國坑清政府，因為沒有那個國家會犯傻到把海防交給其他國家，這支艦隊說到底就是白費。

因為這支艦隊編制不屬於清政府，且遵從的法律是英國法律，對於清政府的命令，並不是絕對要服從。

所以這支艦隊，就像是請來看門的打手，可偏偏這些打手，清政府還鎮不住，使得其成為了英國鉗制清政府的存在。

當時五口通商之後，清政府並沒有交出治外法權，也就是英國人在清國領土上，需要遵從大清律。

這對於英國人來說，是絕對不允許的，何況當時英國認為清朝百姓未開化，勢必會對洋人行商等活動造成影響。

所以阿思本艦隊一到清國，清政府立馬知道上當了，知道受騙了，可是請神容易送神難，合同寫著也只能履行。

最後還是李鴻章等人從合同上找到不合法之處，利用英國的法律，廢除了這支艦隊，且不要賠償讓他們滾蛋。

而後便是掀起了轟轟烈烈的洋務運動，開始了北洋水師建設，等到1881年的時候，清政府才算是有了一支近代海軍。

可惜的是北洋水師的建設，隨著其成軍就結束了，七年未添置一艘新艦，沒有更新武器裝備。這就說明清政府的思想，依舊是沒有長遠的改變。

所以最後甲午海戰中，北洋水師被後起之秀的日本所打敗，此後便是再也沒有建立起強大海軍。

小司馬遷論史

在回答這個問題之前，先來了解一下什麼是“阿斯本艦隊”，購買這支艦隊以及廢掉這支艦隊的原因又是什麼，下面就由我個人來簡單描述一下這個“阿斯本艦隊”的前因後果。

首先，當時的歷史背景是英法聯軍在第二次鴉片戰爭中取得勝利，充分的顯示出海軍艦隊實施海上機動作戰的巨大優勢，畢竟清朝當時長期實行海禁，在海軍力量方面簡直是不好描述。面對列強一次又一次從海上入侵成功的局面，創建海軍以御外敵被列入清政府的重要議事日程。

然而，在當時的國際環境下，清政府重金購買外國近代化艦船的行為並非一帆風順，反倒是在購艦過程中屢次遭到算計，交了不少學費。一個是“亨利·華爾購艦”事件，另一件則就是題目中所出現的“阿斯本艦隊”。

阿斯本艦隊

在清軍與太平軍的作戰中，英、法、俄、美等列強為鞏固其在華利益和進一步擴大侵略，主動提出了要派兵船助剿太平軍。時任晚清海關代理總稅務司的英國人赫德，他極力慫恿清政府購買英國小火輪船及槍炮來增強清軍水師的實力。在赫德的積極慫恿下，致使清政府下定決心向英國購買艦船。

1862年2月27日，清政府代表在廣州與赫德商議，購買中號艦船三艘，小號艦船四艘以及船上的火藥、槍炮器械，定價共計65萬兩白銀，交貨期限為一年。並在英國招募舵工、炮手、水手約160餘人，以後再添配中國水勇400人，同時準備聘請英國海軍管帶前來中國訓練水勇。其後，赫德又致函在英國休假的中國第一人海關總稅務司的李泰國代為辦理，並就近在英國招募人員，李泰國也隨即向英國政府提出讓曾在兩次鴉片戰爭中到華參加海戰的海軍上校阿斯本為艦隊司令，這也就是阿斯本艦隊的由來。而此時的英國政府卻希望利用這支“中英聯合艦隊”來加強對清政府的控制，並非由清政府自己統一管轄。

1862年8月30日，英國政府同意了李泰國的提議。很快李泰國就訂購了七艘艦船，分別以中國的城市名命名，此後又購買了一艘供應船。原來商議的65萬兩白銀根本就不夠用，李泰國又向清政府請求撥款15萬兩白銀，總計費用達到了80萬兩白銀之多。為了使這支艦隊全部掌控在英國手中，李泰國和阿斯本這兩名英國人決定，艦隊人員全部聘請英國人，並在英國招募了艦隊官兵600餘人。為了避免引起英國國內的壓力，對外則謊稱此艦隊是為清政府緝捕海盜，稱之為“中英聯合艦隊”，並自行設計艦隊旗幟。

也就是說清政府自己花錢請外國人幫忙購艦，但整個艦隊基本上全是外國人且也不受清政府的統一管轄。這清政府也不是傻子，在1862年10月赫德來京時，才知道訂購的艦船已經在製造，便趕忙與赫德研究艦隊配備中國官兵等事項。但李泰國為了直接控制這支艦隊，無視清政府的存在，竟以中國全權代表的身份於1863年1月16日擅自與阿斯本訂立了“合同十三條”，也稱“李阿合同”。

合同的內容自然是讓阿斯本全權控制此艦隊，但清政府的本意則是這支艦隊中的外國人用來教中國水勇練槍炮與行駛輪船，並非控制整個艦隊，且艦隊官兵也不能全是外國人，可李阿兩人的“合同十三條”中規定，事事都由阿斯本做主，不需聽命於清政府。

無可奈何之下的清政府只能制定“輪船章程五條”來遏制李阿二人的“合同十三條”，輪船章程五條中規定，由清政府選派武官來負責總統，阿斯本只是清政府請來擔任“幫同總統”，任期四年，艦隊一切事宜由兩名總統協商辦理，艦隊作戰應聽從駐地的督撫的節制調遣，行兵進止由中國主持，可隨時挑選中國人上船練習。

1863年9月18日，阿斯本本人率領整個艦隊抵達天津後，對清政府規定的“輪船章程五條”大為不滿，李泰國也出爾反爾。於是，二人一起要求清政府同意他們“合同十三條”的無理要求，但清政府又不是三歲小孩，這兩人想控制整個艦隊的想法也遭到了清政府的斷然拒絕。經過反覆辯駁，清政府始終不肯放棄艦隊的指揮大權，曾國藩、李鴻章等人也堅決反對阿斯本控制此中國艦隊的陰謀，曾國藩更是提出，中國人購買的艦隊必須完全由中國人指揮，否則不惜一切代價也要解散這支艦隊。

當時的清政府在創辦近代海軍之初，就嘗試到了艱難的滋味。一支花鉅款打造的艦隊竟然懸掛外國國旗，且不受清政府的直接統一管轄，真是令人氣憤。

1863年11月2日，清政府以“中國兵權不可假於外人”為由，拒絕了阿斯本的要求，並照會英國政府將艦隊解散，全部艦船由英國變賣出售，所得款項交還中國。另外，清政府也承擔了阿斯本以及部下等600餘人9個月的月薪和回國路費，共計4.75萬兩白銀。1864年，英國政府將最終變賣艦隊的57萬兩白銀交還中國，阿斯本艦隊事件也終以清政府損失70萬兩白銀的高昂代價而結束。

至於曾國藩、李鴻章等人為何抗議要解散“阿斯本艦隊”，這可想而知，一支清政府花重金打造的近代化艦船，目的就是為了抵禦外敵入侵。倘若這樣一支艦隊都不受清政府控制，又談何增強海防力量，抵禦外敵入侵？

解散了這支艦隊，不僅粉碎了李泰國阿斯本以及英國殖民者妄想控制整個艦隊的陰謀，同時也維護了晚清時期中國軍事以及外交的安全，也為之後晚清政府創辦海軍加強海軍力量建設提供了參考意義。

（原創不易，謝絕其他平臺創作者抄襲洗稿！）

宇澤歷史

出手廢掉阿思本艦隊的其實不止曾國藩他們三個，清政府從上到下都想廢了他，因為李泰國做事太不地道，沒人能容忍。

兩次鴉片戰爭戰敗以後，清政府以後終於意識到了和西方列強存在差距。雖然此時清政府還只是認為這只是西方武器先進，不過至少願意從西方購買武器了。李鴻章因為正和太平軍交戰，加上上海是通商口岸，所以他的淮軍首先裝備了大量的西式槍炮。此後曾國藩、左宗棠等人也陸續給自己的部隊裝備了而西式槍炮。

清政府自然也不甘落後，考慮從西方購買軍艦，以直接沿長江攻打南京，一舉消滅太平軍。當然清政府也有藉機加強海防，防止西方再次從海上入侵。李鴻章等人對此自然也是非常歡迎，並紛紛表示自己也需要軍艦，希望能把新買的軍艦劃歸自己所有。一時間清政府和幾個地方實力派之間為了新軍艦的歸屬鬧的不可開交。

然而出乎清政府和曾左李等人意料之外的是，受命經辦此事的總稅務司英國人李泰國卻把這當作控制中國海軍的大好機會，和駐華公使普魯斯、英國海軍部串通一氣，不僅直接任命英國海軍軍官阿思本為艦隊司令，士兵全部從皇家海軍抽調，還規定阿思本艦隊只接受李泰國轉達的清政府命令，而李泰國則有權決定執行哪些命令。

這麼一來，清政府事實上根本指揮不了這個阿思本艦隊，成了一個清政府出錢的英國艦隊。消息一出，不僅清政府愕然，曾國藩等人也是大為不滿，加上此時曾國藩指揮湘軍已經日益逼近南京，他不願意再有人來爭功，所以聯合左宗棠、李鴻章等人一起上書，要求解散阿思本艦隊。

清政府一開始還試圖加以挽回，恭親王奕訢親自出面和李泰國進行談判，試圖收回控制權，但是遭到了李泰國的拒絕。最終清政府自己也覺得這事實在不像話，於是最終決定把阿斯本艦隊解散。

所以雖然一開始是曾國藩等人要求解散阿斯本艦隊，不過清政府自身也不會容忍一個完全不在自己控制下的阿斯本艦隊出現，因此解散阿斯本艦隊是大家合力的結果。

不沉的經遠

首先，提問者的觀點是錯誤的；其次，曾左李三人確實都反對該艦隊。因為各位答友對於該艦隊的來龍去脈都已經交代清楚了，所以，我只談談曾李左三人為何要聯手反對“阿斯本艦隊”，以及這件事的影響。

（1）“阿斯本艦隊”是清廷在“正確”意見下，被英方欺騙而造成

不是曾左李聯手廢掉“阿斯本艦隊”，而是清廷和地方官員一致反對該艦隊。無論起初，清廷的奕訢想將控制權放在由其控制的北洋大臣手中；還是曾國藩、李鴻章控制的湘軍、淮軍手中，同時，曾國藩還想讓左宗棠的楚軍水師人員加入，這樣，曾李左三人就連成一體。

無論怎樣，從清廷到地方都希望將這隻艦隊控制在中國人的手中，其性質都是中國人購買戰艦、僱傭英國軍人、為清朝的利益服務。

所以，該艦隊的組成是清廷委託地方官員進行談判而成形的。清廷的主要目的有兩個：

其一：“借師助剿”剿殺太平天國。為了讓英國僱傭兵有打仗的動力，清廷甚至答應，如果幫助收復南京，可以將三成五的戰利品交給英國人。

其二：請英軍幫助訓練清軍形成海戰戰鬥力，讓清軍學會駕駛造船、使用武器等。如此，就可以提高清軍的國防能力，為日後外國入侵者從海上入侵中國做好迎戰準備。

當然，第二點不會這麼明確地說，但英國人鬼得很，清廷的目的被他們一眼看穿。從而利用操持者奕訢、兩廣總督勞崇光等經驗不足而造成大錯。

（2）我方兩大失誤，最終堅定了左宗棠用合同約束外國人的思想

我方在購買過程中，過於“迷信”英美法等國的“誠信”。地方政府如此，清廷也是如此，過多地委派英國侵犯中國主權的代言者赫德、李泰國等人。

另外一個失誤就是我方毫無技術，連會駕駛輪船的人都沒有，更不要說靈活使用戰艦上的各種武器，如何使用陣法等更有技術含量的事情了。也就是說，“僱傭軍”可以用，但必須要掌握主動權。

因為這件事兒的刺激，曾國藩對建造我國自主的戰艦比較用心，而左宗棠更是1864年“阿斯本艦隊事件”結束，我國賠了70萬兩白銀買了個教訓後，便開始為籌建福州船政局及其馬尾造船廠而準備著。

1866年6月25日，左宗棠向清廷遞交了《復陳洋務事宜折》，該奏摺中就以此事為案例，向清廷指明：自從1839年英國就對中國進行侵略。即使關係好的時候，我們也要注意他們的本性是不會變的。例如阿斯本艦隊、亨利·華爾騙艦就是證明。我們只有自主掌握技術，會駕駛、會造船、會指揮才能夠避免屢被欺負地境遇，我們才會更安全。

雖然，左宗棠沒有看到馬尾造船廠開工建設就急急忙忙地前往西北，但是，福建馬尾造船廠作為中國近代海軍最早的專業造船廠，為我國海軍硬件和軟件的自我知識積澱都打下了基礎。

福州船政局及其馬尾造船廠，為現代海軍的強大也提供了或多或少的貢獻，更為我們掌握“自主知識產權”提供了歷史動力！

坐古談今

在北洋艦隊之前，清廷曾在名義上擁有另外一支近代艦隊，史稱“中英艦隊”、“中英聯合艦隊”，同時也被西方資料稱為“吸血艦隊”，但是不久即宣告計劃流產，清廷自是吃了大虧，但英國人也勾起了國際輿論的一致譴責。

在當時，整個清廷，除了吃裡扒外的外聘人員李泰國以外，沒有人不想廢掉阿思本艦隊。

參與人士：

皇權階層包括慈禧、同治帝和維多利亞女王；

名臣包括了奕訢、曾國藩、左宗棠、李鴻章、帕麥斯頓、羅泰；

英國內閣和中方內閣包括各地督撫那太多了就不一一贅述了。

艦隊的購買，包含兩個進程：

一、清廷各派系內鬥；

二、清廷各派系聯合起來一致對外。

1862年，太平軍兵勢迅猛，在攻克寧波、杭州等軍事重地，直至上海城下，“師夷長技以制夷”不光洋務派們懂，太平軍也曉得，所以他們喊出了一個口號“取百萬，置買火輪二十個”，所謂火輪就是當時被人們成為火輪船的洋軍艦。

這個口號可把清廷噁心壞了，本來戰局走勢就不好預估，如果太平軍有了火輪船，那曾國藩的那些木帆板就劃回家哄孩子玩去吧。

當時清廷有兩位洋大人：

一位是大清首位總稅務司李泰國，因見識過太平軍初期的威猛，預估著清廷要完，所以朝廷召他進京將要委以重任的時候，他稱病回到了家鄉英國，不幹就交差辭職唄，那不行，要臉的事絕不能幹，工資照拿，療養照舊。

另一位是“臨危受命”的總稅務司臨時代理赫德，髒活累活沒人幹？其實仔細觀察你會發現，還有好多人削尖腦袋往裡鑽呢。

臨時工赫德先生從中看到了英國商機和本人油水，所以就威逼恐嚇清廷：

曾國藩和胡林翼的部隊是很強，但是軍費緊張，艦船大炮也一般，夠嗆打得過太平軍，而一旦太平軍拿下上海，那洋槍洋炮洋船要什麼有什麼，到時候把你揍得不要不要的，你可別怨我不罩著你。

▲巴夏禮，時任英國駐上海領事，曾被清兵俘虜，39人到交還俘虜的時候僅剩18人，其中《泰晤士報》記者被分屍八塊。對清廷極其仇視，兩次會晤太平軍高層，以期達成所謂的“互惠”協議，所以赫德所說的太平軍能夠購置所需要的武器，並非危言聳聽。

說是威脅清廷，確切的說就是威脅總理衙門的恭親王奕訢，奕訢當時無論工作上還是生活中，都比較洋化，喝洋酒抽洋菸，就差燙頭了，和洋人關係也比較好，溝通上幾乎沒有障礙。

雖然哥哥一直沒斷了防備自己，嫂子對自己也無非就是利用，但也不能讓大清就這麼完事呀，於是馬上奏報給兩宮太后，都知道落後就要捱打，所以直接購買先進艦隊的提議馬上就被通過。

剩下的就是錢的問題

當是的清廷財政已經捉襟見肘了，奕訢躊躇之際，曾國藩上書：

購買洋船洋炮是現在緊迫態勢下的第一要務，火輪船船速快，大炮射程遠，都被英法列強掌握在自己手裡，在中國則很罕見，無不震懾於它的威力。如果能夠陸續購買，轉化為自己的戰力，甚至成了中國司空見慣的武器，那麼英法武器優勢，相應的也會降低。

奕訢看了戰報也非常著急：

寧波、杭州相繼失守，如果太平軍從寧波直接跑到海上就麻煩了，火輪船一定要買，在船到之前，也只能命令各地督撫予以攔截了。

赫德給清廷勾勒的美妙未來是什麼呢？

立刻購買的話，明年四月份左右會有至少一般的船隻到位，八月份全部交貨驗收，清廷則需要在四月份第一批船隻到達後開始募集人手參加為期一年的訓練，你們所購買的艦隻，六天就可以了到達南京。

什麼效果呢？與曾國藩的“陸軍”配合，南京城破，僅需一天。

太誘人了，清廷馬上同意了一切條件，問題是赫德只是個代理職務，頭上還蹲著個李泰國呢，所以這個差事最後落在了李泰國手中，誰能和錢有仇呢，李泰國馬上找到了外相，要求成立“中英聯合艦隊”，前提是不會在任何方面阻礙英國政府在中國的利益和行動，決議通過，同時李泰國也得到了海軍部的支持，一切準備停當，只待開工大吉。

艦隻內部爭奪戰

參與紛爭的主要有三個利益集團，曾國藩、李鴻章、奕訢。

曾國藩：

船要開到安慶或者漢口；

配以楚軍水兵；

其餘一切事宜我和胡林翼商量著辦。

慈禧、奕訢：

艦隊只能駐守上海，襲擊南京。以清廷的名義直接控制艦隊。

寧贈友邦，不予家奴。藉助洋人架空曾國藩等人對船隻的控制權，分拆實力，北洋南洋各半，尤以天津為重。

李鴻章：

曾國藩求勢力擴充，李鴻章則是以錢為主，二人關係莫逆，掎角之勢共同對付奕訢，哪怕奕訢誘惑李鴻章說艦隊歸他調度，李泰國和赫德也聽李鴻章調配，李鴻章又不傻，當然知道這是挑撥離間，他和曾國藩死磕以後，最後還是慈禧和奕訢獲利，至於艦隊，還不是要歸清廷管理，一句話就收回去了。

大洋彼岸的籌謀

第一批八艘過了時的艦隻聚集後，英國招募了海軍官兵600人，並聘請了海軍上校阿思本為“總統”（艦隊指揮）。

阿思本同時也瞭解了英國女王的底線，這隻艦隊只能在英國軍官的統轄之下，否則它將不具備存在的必要，也就是說根本使用、指揮權在英國，而非清廷，並且要藉此控制清廷海軍。

如何控制清廷海軍？加入中國海軍，並向清廷提出要求，掌管清廷海軍所有兵權。

一直消極怠工的李泰國終於顯示出了積極的工作態度，在清廷並沒有授權的情況下，私下籤訂了可恥又可笑的“李阿合同”，撿緊要的列舉如下：

①阿思本為艦隊司令。

②阿思本為清廷海軍總司令。

③阿思本掌握官兵人事管理權。

④只接受皇帝一人調遣，其他一律無視。

⑤皇帝對阿思本的調遣只能由李泰國一人傳達。

⑥船上都是英國水兵，要懸掛英國國旗。

⑦李泰國擁有“一票否決權”，意為：皇帝同意，但李泰國不同意的話，皇帝的命令無效。

這種合同完全推翻了購船伊始的初步協定，清廷自然不能答應，並一一駁斥了英國領事、李泰國的種種可笑的藉口。

並借用了英國駐華公使的一句話：“中國兵權不可假予外人”，英方啞口無言。

可惜，據理力爭得來了還是“傀儡”控制權，而奕訢卻還在洋洋得意自己佔了上風。

變數：李鴻章登場

李泰國找到李鴻章要款12萬，含船隻欠款和軍人工資，而且每月費用不會低於3萬兩白銀，獅子大張口，李鴻章可不吃這套，他始終覺得這錢應該清廷直接掏，幹嘛總是惦記“我的稅收”。

李泰國一急眼，李鴻章說了，我手下擁兵十萬，我可控制不好，萬一走火，那就打起來看吧。

結果，阿思本和李泰國一起找到總理衙門的奕訢，堅決認為NO MONEY NO GOOD，並且撕毀了以前與奕訢達成的五項約定，堅決要求清廷執行“李阿合同”十三條，談判陷入困境。

阿思本更是惱羞成怒直接宣佈，如果兩天內沒有答覆，他將解散艦隊，一切後果清廷自負。

終局站隊

曾國藩還盼著呢，結果就是艦隊和他完全沒關係，在聽了英方的條件，直接提出：要麼給湘軍水師，要麼賣給其他國家算了，170萬又不多，即便白給其他國家都行，藉機殺殺李泰國的傲氣。對李鴻章則說：這船的實際指揮權其實在李泰國手中，就算你我得手，也沒法有效使用，管理上無從著手。

李鴻章當然選擇站在曾國藩一邊，他也知道沒法控制，英國水兵600多人，人船不離，清兵也不會操控，以後發生問題，面對一群洋人也不好處理。而且當時對南京已經形成了合圍之勢，艦隊也沒什麼用了。

左宗棠雖然與阿思本艦隊關聯不大，但是一直在與曾國藩、李鴻章溝通協調，他當然不願意讓英國人得逞了。

奕訢則說，阿思本艦隊有害無利，這是非常明顯的事情，沒有存在的必要了。

清廷開始了外交斡旋，提出人走，船留下，英國當然不幹，這些大殺器哪能留給清廷，花錢也不行。

無奈中，清廷支付官兵遣散費38萬兩，阿思本遣散費1萬兩，李泰國被開除，但恩賞14000兩銀子返回英國，英國官兵458人歸國，150人淪為駐華盲流，兵工設備賣給了李鴻章。

一年八個月，阿思本艦隊耗資173萬兩，收回106萬兩，錢船兩空，買了一個天大的教訓。

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古今通史

回答這個問題之前，咱們得知道前因後果！

1860年鴉片戰爭結束後清王朝與列強簽訂了《北京條約》，當時英國開始維護清王朝對中國的統治，與其說維護，還不如說是英國人的小算盤！

那麼在當時，中國的軍事力量是相當薄弱的，人家洋槍大炮配置齊全，再看咱們的大清軍隊，雖然在明朝之前就已經有了火槍，但是並沒有全員配置！還在用刀槍棍棒斧鉞鉤叉。怎麼打都不可能戰勝！鴉片戰爭結束以後，英國建議清朝政府組建一隻艦隊並從英國購買一批戰艦，用來針對太平天國，此時的太平軍已經打到了長江中下游，用西方的艦隊來打壓再好不過！

那購買這批戰艦需要多少錢呢？據史料記載為六十五萬兩白銀。這還只是購買幾隻軍艦，還要自己建造一些，需要八十萬兩白銀！還要招募幾百名軍官及水手（都是用英國人）。說到這裡其實大家已經是心知肚明瞭，英國人的算盤做得很好，自己一分錢不花就能得到一批艦隊，以後再找個藉口跟清王朝鬧翻，再把艦隊開回英格蘭，或者直接用艦隊來攻打中國。妙，實在是妙！

然而，計劃永遠趕不上變化，阿思本艦隊是用一位英國人名叫舍納德·阿思本的名字命名的，艦隊的軍官和水手絕大部分都是英國人！但是建造經費卻全部要清王朝來出，那時的清王朝經過內戰和外戰已經國庫空虛，再綜上考慮，李鴻章，曾國藩和左宗棠當然要反對。

所以最後，因為這樣那樣的一些問題，英國和清政府並沒有洽談成功，這件事情就這麼不了了之！

其實，我們應該慶幸沒有合作，因為黃鼠狼給雞拜年肯定沒安好心。

稀裡糊塗圖

“北洋水師”為中國近代史上第一支鐵甲艦隊。但是，早在北洋水師創建之前，中國還曾有過一支在名義上僅存在5個月就“夭折”了的鐵甲艦隊，這就是所謂的“阿思本艦隊”。“阿思本艦隊”事件，可謂1862~1863年中英政壇上的大事件。從英國的維多利亞女王到中國的慈禧太后，從英國首相帕麥斯頓、外相羅素和其他內閣成員，到中國清廷首輔議政王奕沂、軍機處和總理衙門一千大員，從英國最活躍的對華外交官之一李泰國及海軍軍官阿思本，到中國最有實力的督撫曾國藩、李鴻章、左宗棠等，都捲入了這一事件。從組建到解散都是匆匆了之，到頭艦隊還是被解散了，這到底是怎麼一回事呢？

一、建立緣起——“安內”與“攘外”的雙刃劍

首先，“安內”，為鎮壓太平天國運動是導致清王朝構建阿思本艦隊的主要原因。

1856年初，太平軍銳不可擋，清政府試圖通過購買外國艦炮進行鎮壓。四月初，上海英方稅務司李泰國向清方建議:“宜買此輪船數只，掃除狂寇。”但第二次鴉片戰爭爆發後，清朝內部“攘外”呼聲高漲，此事未達成協議而暫行中止。1860年5月，代總稅務司赫德屢次向奕訴等建議:“購小火輪船十餘號”，“現在派人前往英國購買，到明年四、五月內有一半可到中國，其餘一半明年可以全到，約一年的時間練練華兵，等到咸豐十三年三月內，即可將此項兵丁全數載人火輪船，前往長江，六月之內可到南京:步軍由山路攻打，輪船由水路攻打，兩路夾攻，一日之內可侯成功”。

1862年，形勢劇變，太平軍攻克寧波後擬購建輪船艦隊，上海形勢十分危急。太平軍攻克上海的目的之一是“取百萬置買火輪二十個”。這種情況使清政府受到很大震動，於當年2月27日，由廣督勞崇光與赫德議定：購中號兵船3只，小號兵船4只，僱英國人130名左右，急欲組織艦隊。其實赫德自作主張，寫信寄回英國託人代辦。3月14日，奕訴向赫德正式發出委託購艦方案。6月29日，奕訴從上海得知:赫德已僱定該艦隊管帶阿思本，“所有各船舵工、炮手、水手及看火人等，均由該員僱募”。在英國，阿思本艦隊於1862年12月購建停當。赫德的代理人是在英休假的總稅務司李泰國，此人命名該艦隊為英中艦隊。命名其8艘艦艇為“中國"號、“江蘇”號、“北京”號、“廣東”號、“廈門”號。“天津”號、“遐荒”號、“巴拉萊特”號。清方曾命名其中的7艘為“一統”號、“金臺”號、“廣萬”號、“得勝”號、“三衛”號、“百.粵”號、“鎮吳”號。內驅逐艦6艘、炮艇1艘、供應船1艘，離英時英籍乘員600餘名。

由此不難窺清，該艦隊應運而生的主要原因來自太平天國運動的急風暴雨。在長毛擁有火輪船艦隊的魔影之下，在長毛艦隊開赴夭津的雷夢之前，清王朝惶恐萬分地要搶先購建西式海軍艦隊。為其次，僅僅指出它是清王朝波不急待的“安內”之舉，顯然不夠全面，他還是清王朝“隱然馭外”之策。

1861年8月23日，曾國蕃接悉購艦上諭後畫龍點睛地奏復:“仰見皇上聖慮周詳，安內攘外之至意。”圖把“安內”與“攘外”並列，道出了這一決策的雙重性。確實，上諭中寫明:“內忠既除，則外國不敢輕視中國，實於大局有益”，奕訴的原奏中也披露甚明:“中外同心，以滅賊為志。誠恐機會一失，則賊情愈張，而外國之情必因之而肆”，要亟乘此時，臥薪賞膽，“為國家謀久安之策，則防患正不可不深。”話講得有點吞吞吐吐，但意思是清清楚楚。倒是李鴻章講得乾脆:“此次購備輪船，近以剿辦發逆，遠以巡哨重洋，實為長駕遠馭之良策，利不僅在一時。”即兩個目的:一個對內，一個對外，一個明，一個暗。這柄雙刃劍並非雙刃同時都劍光逼人，它的對外的一面暫時似不露鋒芒，易給人以不存在的錯覺。這是因為對清王朝與英國侵略者來說，當時兩者之間的矛盾趨於緩和，而兩者同太平天國革命之間的矛盾則更為突出。

二、角逐——艦歸誰手的龍爭虎鬥

清王朝內部有反對使用洋船的政治力量，各個洋務集團則為奪取該艦隊的控制權展開了激烈的鬥爭。

當時最具實力的是曾國藩集團，曾氏從一開始就堅持3條：其一輪船駛至安慶、漢口，其二，配用楚軍水師的勇丁，其三有關事宜由曾國藩與官文、胡林翼商定。由其部下盛永清、袁俊、歐陽芳、鄧秀枝、周文祥、蔡國喜等管帶，兵丁150名全為兩湖人。曾國藩駁斥方案為:“雖系因材器使，究嫌參差不齊”，上述等人須“由蔡國祥於所部弁勇中豫為派定”。對此，清廷也只得讓步，上諭表態，贊曾國藩所籌均甚妥當。

得地利的是李鴻章集團。李鴻章的淮軍抵滬後，與上海的買力、官紳勢力結合，羽翼漸豐，上海相對優越的條件使他頗為躊躇。奕訢最早的中方經辦人是李鴻章的前任薛煥，薛煥有權決定該艦隊的租買。他指定上海道吳煦經管有關財務，最後所有經手的輪船簿據及餘剩銀兩現在都存放在上海，奕訢“行知李鴻章查照辦理”。在關鍵的1862年5月，總理衙門不敢與李泰國、赫德交涉，奕訢致函李鴻章:“應由閣下與李泰國、赫德兩稅務司會商”，“勿庸飭令北來”。李鴻章接辦後，對其佔有艦隊的使用權更為有利，因為上海的買辦官紳勢力已有10餘年自辦小型近代海軍的經歷，而且李鴻章手下還有一批近代海軍人員。這使他胸有成竹，可以輕而易舉地接收管理該艦隊，而不必像曾國藩那樣事事從頭做起，忙於開創。

更為重要的是，李鴻章掌握了上海這個財富重鎮，並同曾國藩聯繫密切，結成了“湘淮一家”式的聯盟。上海當時僅海關稅收就佔襲國海關總稅收的一半以上，李鴻章“當暴富之名”，奕訢不得不對他折腰請助。但李鴻章對曾國藩特別照顧，常撥餉銀接濟。他們二人一個求勢，一個求錢，又都想控制這支艦隊，所以能心志不一地聯合起來，共同對付奕訢。奕訢集團同樣也想得到阿思本艦隊。他身為先帝之弟，當今皇叔，又肩負議政工大任，主持軍機處、總理衙門、內務府、宗人府，為臣者無出其右，清廷外交、內政、`軍事以至皇室事務，皆歸其秉持，可謂軍國樞紐在握，生殺大權己操。如此說來，奕訢集團完全可以代表清廷名正言順地控制該艦隊。然而，周室式微，諸侯僭越，奕訢卻並非曾國藩、李鴻章的對手。

在此事件中，拉攏李鴻章是奕訢集團的重要措施，奕訴告訴李鴻章:經費上不能只令江海關一關支出，行政上要李泰國、赫德都聽候李鴻章的酌定，此事辦成，回上海聽候撥用。奕訢還私下通知李鴻章:“帶兵十數人或數十人，於該輪船到時立即上船，都是阿思本辦事，以分其權。”奕訢暗中揚李抑曾，並不是真的要把艦隊交給李鴻章，在很大程度上是著眼於李鴻章採取進一步行動，即將該艦隊的船隻轉送北洋。令人啼笑皆非的是，在清朝內部大肆角逐之時，阿思本艦隊尚未離開英倫三島。清方為“安內攘外”而購建海軍，好不容易與洋鬼子串通一氣，連艦船的汽笛聲還未聽到，就已悄悄地龍爭虎鬥起來。

三、中國絕不走印度化之路

1863年1月16日，李泰國擅自代表中國政府與其擅自選定的艦隊司令阿思本簽訂一份合同。該合同以《十三條》之稱著名。十三是個不祥的數字，該合同對中國意味著災難。該合同規定阿思本擁有駭人聽聞的“完全指揮之權”:“阿思本充任管帶時對歐洲創造之船隻，以及由歐洲人充當船上官兵之中國船隻，不拘為中國皇帝所僱用，或在皇帝授權下為當地行會所僱用，均應有完全指揮之權”。阿思本榮任了指揮全中國洋船或有洋人在船的艦隻的海軍總司令。

該合同規定李秦國有傳達、解釋與否定中國皇帝諭旨之權，而該艦隊直屬中國皇帝管轄，中國皇帝只能通過李泰國實施此種管轄。合同中有兩條保證這一規定:一是除李泰國傳達的諭旨，其他任何諭旨可置之不理;二是任何諭旨都要李泰國本人認為滿意。李泰國榮任了為所欲為的中國海軍大臣。

李泰國對《十三條》的解釋十分發人深省：“它是經過長時期深思熟慮而決定下來的行動計劃，可以不致在今後迷失方向”，是為了不讓有一丁點權力給“中國官員所濫用”，是為了“把中國皇帝牢牢束縛住。”毫無疑問，中國皇帝應當像印度莫臥兒帝國最後幾代皇帝那樣在宮廷中睡睡懶覺就行了。其主要目標是控制中國的海軍、艦隊、新式船隻。

荒謬的“十三條”送達清廷即遭到清政府官員一致的強烈反對。1863年5月初，清政府與先於“阿思本艦隊”到達中國的李泰國，以所定合同“十三條”是由李泰國和阿思本專定，不肯聽命於中國，尤為不符合中國體制，難以照辦為由展開激烈辯論。經過“嚴詞駁詰”，李泰國理屈詞窮，同意收回“十三條”。雙方議定由中國派武職大員為艦隊的總統，以阿思本為幫總統，艦隊聽命於中國地方督撫的節制和調遣等五條章程。但對於清廷來說還是不公平的。曾國藩，和李鴻章，奕訢私下都反對。

雖然有這一協議，但後來並未實踐，如果這個協定付諸實現，那麼中國的命運和中國的行政權就等於交託在列強手裡。

四、“阿思本”出師未捷身先死

1863年5月下旬，阿思本率艦隊到達中國。此時，李泰國竟突然變卦，將五條章程全部推翻，要挾清政府，必須按他們制定的“十三條”辦事。英國也與其一唱一合，威脅清政府，“非以此合同不能照辦”。

當初，曾積極支持購買英國艦船的曾國藩是想把這支艦隊的指揮權掌握在他的手中，以加強其軍事實力。然而，當發現這支艦隊已不能歸他指揮後，極為憤懣。他提出主張:要麼撥數船給湘軍水師蔡國祥統帶，要麼將這些艦船變買給其他各國。李鴻章權衡利弊後，同曾國藩站在了一起，主張將艦船遣回英國，中國收回購船資金。

對此，阿思本惱羞成怒，威脅道:如果清政府在48小時內不接受“合同十三條”，就宣佈解散這支艦隊。這時，清政府迫於國內壓力，照會英國政府:留下艦船，遣散船員。英國駐華公使普魯斯卻堅持“既不用其人，則船應交還本國”的無理要求。在屢次交涉毫無結果的情況下，清政府屈服侵略者的壓力，同意將艦隊遣散，艦船由英國變價出售。

五、巨大的撥款開銷，清王朝賠了夫人又折兵

從購艦船到遺散艦隊的一年零八個月的時間裡，喧囂一時的“阿思本艦隊”計劃，耗費清政府白銀172萬兩。艦船遣散變賣後僅收回一百零二萬一千餘兩，清政府白白損失白銀六十九萬九千餘兩。在組建阿思木艦隊時，清廷耗費了巨大的銀兩。這筆鉅款包括三次撥款、輪船月費、遣回經費和零稅銀等如下圖（單位：兩）：

從圖中可以看出，艦隊開支是一筆鉅款，對於當時的清政府來說是一個巨大的財政壓力。高比例的遣回費用看出了清廷的無奈與弱小，落後就要捱打，受人欺負。

浮人語

就這樣，歷時一年多的“阿思本艦隊”計劃流產了，清政府錢船兩空。這是中國近代海軍建設的一次重大挫折，為以後中國國防建設留下了極其深刻的歷史教訓。

阿思本艦隊是清政府試圖建立的第一支海軍艦隊。它的破產不僅使清政府籌建海軍的計劃化為烏有，且造成清廷財政虧空和日後海軍建設的艱難。它清楚表明:英國“幫助”清國籌建艦隊，完全是出於殖民意圖:控制艦隊進而控制清政府的海軍大權。阿思本艦隊的遣散，對剛剛起步的洋務運動是一個不小的刺激，它清楚地表明單靠列強購船炮創辦近代化海軍是不可能的，由此清政府走上自己設廠遣船，自創海軍的道路。

參考文獻：

《籌辦洋務始末》

《洋務運動》

《吳煦檔案》

《太平天國史》

《李文忠公全書》

英國藍皮書《英中艦隊》

海浮人

其實“阿思本艦隊”最開始是大家爭搶的目標，只不過這種明顯坑人的生意，清政府實在沒法接手了。

先看看阿思本艦隊的來歷吧。話說第二次鴉片戰爭之後，列強們都想在中國謀取最大的利益，控制清政府，其中英國人最急迫。

當時的英國人赫德代理中國海關總稅務司，為了幫助大英帝國攫取更大的利益，赫德聯繫了恭親王奕欣，推銷英國的軍艦。

那時候太平天國還在威脅著大清，而且有傳言稱太平天國準備購買英國人的軍艦，清政府於是著急了，趕緊商量著花錢買軍艦的事情。

這個事情的最終執行者，是遠在英國的中國海關總稅務司李泰國。李泰國這個人是從小生活在中國的英國人，是個中國通，當時正在英國休養。

（李泰國）

這傢伙聽到這件事情，異常興奮。他不顧清政府的意願，自稱清政府的全權代表，不僅超過預算買船組建艦隊，還招募了英國皇家海軍600多人，更是把艦隊的統帥權給了英國人阿思本。

更扯的是，李泰國還簽訂了相關的協議，這支艦隊由英國人阿思本負責，只聽從李泰國傳遞的，直接來自中國皇帝的命令。艦隊的一切事務，都由阿思本決定。船員只用洋人，清政府還要負責“發工資”……

這不是擺明了，清政府花錢幫英國人打造了一支艦隊嗎？還有比這更扯的事情嗎？

其實在這期間，曾國藩、李鴻章以及奕訢，都想著能控制這支艦隊，擴充自己的實力，所以清廷內部也是吵吵嚷嚷。

（曾國藩）

這些可好，艦隊開過來了，大家發現和自己完全沒關係，都受不了了。

於是，清政府最終沒有接收這支阿思本艦隊，賠償了幾十萬兩銀子的損失，讓英國人又把船開回去了……

阿思本艦隊事件，不要說曾國藩李鴻章，任何人聽了都不會願意的。英國人想賺錢可以理解，但是你讓清政府花錢幫你養一支艦隊，太扯了吧。

七追風

其實現在許多人的看法是受課本民族主義的影響，客觀來說當時英國人的做法符合西方觀點，最關鍵的分歧是艦隊司令的任命，英國人認為應該由懂行的英國職業軍人擔當，否則是對幾百名英國僱傭軍人性命的不負責，而清政府認為艦隊是我的，必須由我來任命，哪怕這個司令一點不懂海軍（這個由太平天國降將丁宇昌任北洋艦隊司令可以看出），只要忠於朝廷就成。再清政府是準備拿這隻艦隊去對付太平天國的，而英國人反對艦隊介入中國內戰（當年各國都沒派兵支援任何一方），只可用於國家防禦，這個清政府當然不同意，當時太平天國肆虐，清政府政權都岌岌可危，從財政中擠出鉅額資金來搞艦隊就是準備用來平叛的，不攻打太平軍根本沒必要去花錢。

其實當年如果這隻艦隊建好了，後來甲午戰爭日本壓根沒法打贏中國，其它方方面面只要涉及海權的（比如訓練出海軍人才），這隻艦隊都可以發揮巨大作用，只是跟英國的戰爭它們應該會站在英國一方。

我們生而平等

第二次鴉片結束之後清政府為了加強海防準備向英國購買一支艦隊，這就是後來的阿思本艦隊，這支艦隊清政府總共花費92萬兩白銀共七艘主力艦，1863年艦隊抵達天津，清政府要求水手從英國招募，但是艦隊指揮權必須和艦隊司令必須由清政府掌握，遭到阿思本的拒絕，同時期曾國藩和李鴻章等人正在江南地區和太平天國作戰，阿思本就向清廷提議派艦隊直接攻擊南京，這一計劃是清廷解除阿思本艦隊的主要原因。

第二次鴉片戰爭結束之後海關稅務司赫德向恭親王奕建議購買英國軍艦用來剿滅南方的叛亂，購買艦艇的經費由海關撥發，艦隊人員由李泰國在英國招募，艦隊在1863年9月18日在天津成軍，但是艦隊雖然成立了可是在艦隊指揮官的問題上雙方發生嚴重分歧，清政府的要求是必須讓中國人擔任艦隊指揮官，同時挑選中國海軍學員上艦學習，但是阿思本並不想讓清政府來統管這支艦隊，雙方圍繞這一問題陷入嚴重的分歧，這為解散阿思本艦隊埋下了伏筆。

當時太平天國已經是強弩之末，李鴻章的淮軍已經攻陷南京的門戶蘇州，而南京也被曾國藩和曾國荃的湘軍圍困，太平天國的滅亡也只是時間問題了。但正巧在這時李泰國和阿思本向清政府提出建議，由阿思本率領艦隊南下和曾國藩的湘軍會和，一起加入對南京的戰鬥，這一建議遭到曾國藩和曾國荃的嚴厲拒絕，倘若阿思本率艦隊共同進攻南京那就嚴重觸及了湘軍的利益，這是他們所不能接受的，到嘴的肉怎末可能讓外國人分一杯羹呢？

後來李泰國和阿思本親自前往北京和總理各國事務衙門談判，並威脅到如果清政府不答應他們的條件那他們就把艦隊解散，清政府在給他們的回覆中說中國花費數百萬白銀組建的艦隊卻不能對艦隊進行指揮，我們的兵權怎麼能讓你們外國人掌控呢？拒絕了他們的要求，並照會英國政府撤除阿思本艦隊。之後艦隊被阿思本帶回英國進行了公開拍賣，至此這支艦隊消失在歷史的舞臺。

關鍵字: 中國近代史 曾國藩 左宗棠