法制日報記者 餘東明　見習記者 黃浩棟

鏡頭一 上海市奉賢區金匯鎮的老鐘有點“黴”

一天正值村裡開大會,作為該村生產隊隊長的老鍾騎著電瓶車趕往會場,誰知天降大雨,路面溼滑,一個不注意,車倒人翻,摔斷了右腿。

“那麼大的雨,要不是村裡開會,我不可能出門。”他認為自己的情況屬於工傷,於是找到村委會要求賠償。

然而,村委會並不認可這一說法,一口回絕了他的要求,並讓他通過訴訟解決此事。

交涉不成,走訴訟又費時費力,老鍾最後決定求助金匯鎮綜治中心。《法制日報》記者近日見到他時,他正通過“平安金匯”微信公眾號錄入相關情況,打開公號的“隨手拍”小程序,很方便地將自己的遭遇以文字和照片的形式上傳到了金匯鎮綜治中心。

過了不到10分鐘,老鍾就收到了信息,綜治中心“接單”後予以受理,並“派單”給了相關部門作後續處理。

記者瞭解到,“隨手拍”是金匯鎮創新建設百姓輿情上報平臺,老百姓可以隨時隨地上報各種問題,綜治中心則隨時接單、即時派單,要求事事有回應、件件需落實。

鏡頭二 金匯鎮社會穩定辦主任唐全明有點“忙”

一大清早剛在辦公室坐下,唐全明就收到了前一天居民通過“隨手拍”上報的問題清單,從市容管理到矛盾糾紛,不一而足:有電線杆上貼小廣告的,有哪條路上的窨井蓋缺失的,有機動車不小心剮擦的……其中就包括了老鐘上報的糾紛。

他告訴記者,針對如此紛繁複雜的案事件,後臺做的第一件事是“分類”,比如是涉訴的還是非訴的、是涉警的還是非警的、是涉訪的還是非訪的等等,然後根據分類情況,指定具體負責牽頭的職能單位,並“派單”給他們。

記者看到,後臺做的第二件事是“分級”,工作人員會根據案事件複雜程度、涉穩風險、化解難易度進行評估,然後根據評估情況來確定該案事件的責任層級、處理順序和化解時限。

後臺做的第三件事是“分責”,就是在案事件被派單到對應部門後,全程跟蹤、定期督導,確保責任落實和追究。

這裡的工作人員介紹說,老鍾提交的矛盾糾紛在分類後,被“派單”給了金匯鎮人民調解委員會,涉穩風險為中級,要求在7天內出具初步結論,並要求如果調解不成,須提示當事人通過其他救濟渠道解決。

唐全明說,群眾反映的每一個案事件在綜治中心的信息平臺上都會全程留痕,老百姓可以通過“隨手拍”隨時查詢進展情況,心中也就坦然了。

鏡頭三 金匯鎮司法所所長石雪峰有點“急”

就在老鐘上傳信息的第二天,石雪峰就接到了這件案子,因為風險等級較高,所以只有自己親自出手了。

石雪峰所做的第一件事就是聯繫老鍾和其所在村委會,問清雙方是否願意委託人民調解解決此事。接受委託後,他馬不停蹄地將雙方召集起來展開調解。

調解室裡,雙方劍拔弩張,火藥味十足。這樣子能調解成功嗎?記者為此暗暗捏了一把汗。

“我已經查過法律規定,趕去開會屬於上班途中,上班途中摔倒受傷就應該是工傷!”老鍾說。

“你不屬於村委會工作人員,怎麼能算工傷,而且那天摔倒是你車速過快導致的,你負有不可推卸的責任。”村黨支部書記寸步不讓。

眼看調解要“黃”了,石雪峰不得不把雙方拉開,背靠背做起工作。

“老鍾啊,根據法律規定,村委會屬於基層群眾性自治組織,與你不存在用工關係,認定工傷有些牽強啊。”

“書記啊,鍾某雖不是村委幹部,但是你們村生產隊隊長,參加村委會議也算一種公務,希望你們換位思考,也為他的難處考慮考慮。”

……

鏡頭四 金匯鎮黨委副書記王海龍把理說

老鐘的煩心事解決了,他打開“隨手拍”,看到自己提交的案件被標註了“已處理”三個字。

為此,王海龍接受了記者採訪。他介紹說:“互聯網經濟講究的是‘客戶感受’和‘靠前服務’,去年下半年,我們在籌劃建設全新的綜治中心時,就充分考慮運用互聯網經濟的運作思維。”

他打了個比方,綜治中心好比外賣平臺,“隨手拍”就是點單APP,指揮中心就是派單平臺,老百姓通過點單平臺可以將各類涉及自身利益和集體利益的問題或案事件實時發送到派單平臺,派單平臺經過分類分級分責,將之派給相應的職能部門及時處理化解,並作出回應,形成了一個完整的工作閉環。

他認為:“新時代的社會治理必須運用新思維、新技術和新平臺。金匯鎮打造的全新綜治中心,是繼承和發揚新時代‘楓橋經驗’的有力探索和嘗試。千好萬好,老百姓說好才算好,綜治工作只有堅持以人民為中心、以善治為目標、以預防為基點、以黨建為引領,群眾才會舒心,人民才能滿意。”