吳思科
曾任外交部西亞北非司司長、中國駐沙特阿拉伯大使、中國駐埃及大使、中國中東問題特使，現任外交部外交政策諮詢委員會委員。
近日，美國國會眾議院悍然通過所謂“2019年維吾爾人權政策法案”，罔顧事實粗暴干涉中國內政，這種霸權行徑和強權邏輯，激起了中國各族人民的極大憤慨和強烈譴責。作為一名熟悉中東事務的老外交人，我立即聯想到美國一些人打著“人權”和“民主”的幌子，在多箇中東國家搞“街頭革命”，為推翻他們不喜歡的政府不惜利用恐怖組織挑起戰端，使一些好端端的國家兵連禍結，民眾生靈塗炭，造成嚴重的人道主義災難。美國在反恐和人權問題上玩弄雙重標準，一些美國政客還想在中國的新疆上演同樣的劇本，那是選錯了對象。
事實勝於雄辯，謊言無論怎樣翻新也成不了真理。今年我曾兩次去新疆參觀訪問，其中一次還是陪同15個國家和國際組織駐日內瓦代表團的大使或主要官員。我們參觀了烏魯木齊、吐魯番、喀什以及和田等地方，到幾個地方的技能教育培訓中心考察，與那裡的教師和學員深入交談。同行的外國外交官員不少來自伊斯蘭國家，包括伊斯蘭合作組織駐聯合國人權委員會大使。一路走來，他們對培訓中心的良好環境和培訓成果讚不絕口，認為培訓中心是“去極端化”的開創性工作，是從源頭上消除恐怖主義生存的土壤，值得各國借鑑。
▲ 常駐日內瓦代表團官員與和田縣和諧新村幼兒園的小朋友在一起。
群眾的幸福感能說明一切
新疆位於中國西北邊陲，面積佔中國總面積的約六分之一，是中國五個少數民族自治區之一。
在悠久的歷史進程中，新疆地區一直是中國各民族交融，多種宗教並存，和睦相處、和衷共濟、和諧發展的地區，具有多樣的民族文化，是古代絲綢之路的主要通道。
這次我們參觀的喀什艾提尕爾清真寺、克孜爾千佛洞以及昭蘇聖佑廟等109處宗教文化古蹟被列入全國重點文物保護單位和自治區級文物保護單位，是不同文化和宗教和諧共生相互輝映的標誌。
無論烏魯木齊，還是吐魯番、喀什與和田，我們都走進社區和農村居民家，同當地居民交談；到大巴扎購物，琳琅滿目的各類商品令人目不暇收；在夕陽西下的大廣場與各族民眾一起，在歡快的樂曲聲中跳起新疆舞蹈，其樂融融；我們也在烏魯木齊參觀了新疆重點暴恐案例展，過去一段時間裡暴恐分子在新疆以及中國其他地區製造的暴恐活動，通過圖片和實物展現其血腥和殘忍，令人髮指，由此我們也看到近年來新疆各族人民在反恐方面所付出的沉重代價；我們也參觀了幾個地市的職業技能教育培訓中心，從與學員的談話中能看到他們對未來充滿希望，讓人感受到培訓中心取得的初步成果，令人鼓舞。
幾年前恐怖事件猖獗時我們也去過新疆，與當時的壓抑感相比，當下新疆社會環境發生了明顯變化，宗教極端思想受到自覺抵制，公民追求現代科學技術知識和文明生活方式成為社會風尚，各民族交往交流交融更為緊密，人民群眾的幸福感、安全感顯著提升，這些都給我們一行留下了深刻的印象。
教培中心的真相
在烏魯木齊的新疆重點暴恐案例展室裡，我們從圖片和實物中看到恐怖分子犯下的累累罪行。
新疆自治區物產豐富，各族民眾能歌善舞，各族人民之間的關係一直被形容像石榴籽一樣緊密，社會也一直非常穩定祥和。但自上世紀90年代以後，在境內外反華勢力煽動之下，暴力恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義在新疆暴力活動愈演愈烈。這“三股勢力”在新疆和中國其他地區大肆實施破壞活動，給新疆乃至中國的社會穩定帶來極大危害。些暴力恐怖和宗教極端行為，給新疆各族人民帶來了深重災難，充分暴露了其反人類、反文明、反社會的本質。
與我們同行的外國友人在參觀後深有感慨地說，恐怖主義是人類的共同敵人，對於暴恐分子及其行為必須予以嚴懲。
在吐魯番、喀什與和田三地市的教育培訓中心參觀時，我們走進教室、食堂以及學員宿舍，與在其他高校看到的情景沒有什麼區別。在與中心負責人和學員交談中我們得知，教培中心實行寄宿制管理，配備輔導員、醫生和後勤服務管理人員等，保障學員正常學習生活。學員週末回家，有事可以請假。教培中心建有室內外體育文化活動場所，經常舉辦豐富多彩的文體娛樂活動。在院內，我們看到很多學員在運動場上打球健身，在導遊班的教室裡，男女青年們翩翩起舞，歌聲動人，參觀者也不由拿出手機拍照，還有不少隨著樂曲加入舞者行列。
▲ 喀什教培中心正在上音樂舞蹈課。
針對部分學員受教育程度低，使用國家通用語言文字水平差，接受現代知識、交流交往能力弱等問題，教培中心充分保障憲法賦予公民的學習和使用國家通用語言文字的權利，為其提供學習條件。通過教育培訓，學員們提升了語言能力，拓寬了獲取現代知識和信息的渠道。
教培中心還將去極端化納入教育培訓全過程，通過分階段學習法律法規、民族宗教政策和宗教知識，揭露恐怖主義、極端主義的危害，使學員深刻認識到宗教極端思想完全違背了宗教教義，是民族分裂主義和暴力恐怖主義的思想基礎，從而認清了恐怖主義、極端主義的本質和危害，擺脫了恐怖主義和宗教極端思想的影響和控制。
針對不少學員缺乏職業技能、就業困難等問題，教培中心將學習職業技能作為提升學員就業能力的重要途徑，根據當地需求和就業條件，設置服裝鞋帽加工、食品加工、電子產品組裝、導遊、美容美髮、電子商務等培訓課程，對其中有願望有條件的學員進行多技能培訓，確保學員結業後能夠熟練掌握1至2門職業技能。
在參觀過程中我們注意到，教培中心注重將課程學習與實訓操作相結合，提高學員實際操作能力。通過培訓，學員們能初步掌握就業技能，部分學員已結業並實現就業。在服裝設計培訓班，一位女士把她的設計展現給大家觀賞，並很自信地說：“我的目標是要成為一個服裝業小老闆”，大家報以掌聲，祝福她心想事成。
中國政府在依據法律懲處恐怖分子的同時，為確保新疆的長期穩定和經濟社會發展，從源頭上根除恐怖主義和極端主義土壤，在借鑑吸收國際社會反恐經驗的基礎上，採取了一系列“去極端化”舉措，辦培訓中心是一個重要措施。教培中心是學校性質，是開放的，學員是流動的，通過培訓他們的整體素質會得到明顯提升。
西方一些勢力在反恐問題上搞雙重標準，把教培中心誣衊為所謂“再教育營”，這純粹是顛倒黑白。職業技能教育培訓中心設立以來，新疆在將近3年的時間裡未發生暴恐案件，有效保障了新疆各族人民的各項基本人權。我們也注意到，在聯合國人權理事會第41屆會議期間，包括埃及、沙特、阿聯酋等阿拉伯國家在內的37國常駐日內瓦大使聯名致函聯合國人權理事會主席和人權高專，積極評價中國新疆人權事業發展成就和反恐、去極端化成果，支持中國在涉疆問題上的立場，這些都充分證明了公道自在人心。
▲ 阿爾及利亞常駐日內瓦代表德爾米大使在和田墨玉縣普恰克其鄉桑皮紙一條街體驗傳統工藝製作。
反恐不是中國一家的事
恐怖主義是世界各國的公敵，打擊恐怖主義和去極端化，既是當今世界性問題，也是世界性難題。
多年來，許多國家或地區結合自身實際，積極探索打擊和預防恐怖主義、極端主義的具體路徑和辦法。中國在借鑑吸收國際社會反恐經驗的基礎上，致力於消除恐怖主義蔓延條件，預防和打擊恐怖主義。中國新疆反恐怖主義和去極端化鬥爭，是國際反恐鬥爭的重要組成部分，也為國際反恐鬥爭作出了重要貢獻。
與我們一同參觀的幾位外國駐聯合國人權組織的代表也不無感慨地表示，反恐和“去極端化”是很多國家面臨的重大難題，新疆從源頭上消除“極端化”生存土壤的作法，很有參考價值。
確實，新疆依法預防和打擊恐怖主義、極端主義，維護了社會穩定，促進了文明進步，滿足了人民對安全穩定生產生活環境的殷切期盼，這才能最大限度地保障人民群眾的基本權利。
在實踐中，新疆也不斷完善反恐立法工作，保障反恐在法治軌道上進行，依法打擊恐怖主義行為，同時堅決防止因反恐而發生限制新疆各民族人民群眾基本權利的現象，保障人民依法享有廣泛權利和自由，保障正常社會生活。由於極端主義滲透得到有效遏制，社會治安狀況明顯好轉，2018年，新疆旅遊業呈現飛躍式增長，共接待境內外遊客超過1.5億人次、同比增長40%，其中外國遊客240.32萬人次、同比增長10.78%，旅遊總消費2522億元、同比增長41.6%。
時代潮流不可逆轉，倒行逆施必遭失敗。美國在中東的所作所為已使自身誠信喪失殆盡，美式民主和人權口號已成為人們嘲諷的笑料。奉勸美國國會的那些政客們還是要摒棄冷戰思維和零和博弈的過時觀念，停止利用涉疆問題干涉中國內政，不要再為恐怖主義張目。
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