茶山街道位於常州市老城區天寧區，域內存在很多建成於上世紀末的老舊建築，這些樓宇大多5-6層，且多未安裝電梯。隨著生活其間的住戶日漸老邁，居民要求增設電梯以改善居住條件的呼聲越來越迫切。
同濟橋社區同濟花園就是一個典型的次新多層無電梯住宅，社區不斷收到居民加裝增設電梯的意見和建議。然而，常州市內尚未有可供借鑑的案例，相關程序、接洽機構也不清楚，問題一度被擱置。2017年4月，《常州晚報》刊登的一則新聞——《天寧區開展首批既有住宅加裝電梯試點》，再次在居民中引起強烈反響。由於與同濟花園差不多時期建造的兆豐花苑也在加裝電梯試點之列，居民們覺得又看到了希望。社區書記、主任楊芸看到報道後立即行動，溝通聯絡兄弟單位，6月初，她便帶著社工、同濟花園業委會委員、要求加裝電梯的居民代表一同前往兆豐花苑實地考察、詳細諮詢加裝電梯事項。
在兆豐花苑業委會周主任的介紹下，大家系統瞭解了加裝電梯過程中如何與區市場監管局對接、如何提交單元全體業主同意加裝電梯申請、試點單元業主自籌資金分配等等一系列相關流程及具體操作方法，並實地考察了與同濟花園樓層結構相似的試點單元樓架設井道空間情況。
考察結束後，同濟花園的業主代表們便在業委會班子成員與社區的共同協助下，開啟了自己小區安裝電梯的漫漫征程。
一、幾經周折求共識
同濟花園3幢乙單元和7幢甲單元率先有居民向業委會提出增設電梯一事，業委會收到居民提出的意願後及時召開會議，共商共議後業委會製作了系列簽字表格：《天寧區既有住宅加裝電梯試點意向表》、《天寧區既有住宅加裝電梯業主意向簽字確認表》，隨後出具告知書，如有意向申請加裝電梯的業主，可以單元樓為單位，到業委會領取表格進行意見確認。於是這2個單元的樓道長領取表格，開始上門徵求加裝電梯意見。3幢乙單元周虹師傅說，增設電梯的第一步必須是整個單元所有業主100%簽字同意，然而一開始自己樓道的12戶居民並沒有全部同意，許多人提出了各種各樣的顧慮，比如採光會不會少了？電梯安全性怎麼保證？電梯安裝、運行的費用各樓層怎樣分攤？電梯又要安全又要經濟實惠怎麼選擇品牌等等一系列的問題擺在發起人周師傅面前，周師傅這才發現光是去兆豐花園調研並不能解決眼前這些疑問，大家都是摸著石頭過河。為了讓自己和整個單元的鄰居清楚明白地瞭解增設流程、知曉每個環節具體情況，周師傅和業委會的史憲民師傅一起輾轉各個部門，詳細學習各環節操作要領，對居民提出的疑問一一向各部門諮詢，待相關政策、流程熟記於心，他們才繼續在樓道里向鄰居們宣傳、介紹、解答。居民們慢慢心中也有數了，也為周師傅的韌勁所感動，終於一致同意安裝電梯，接下來單元樓裡所有業主簽名確認，並配合提供各家產權人的身份證、房產證複印件。
同樣，7幢甲單元的簽字也是經過熱心居民高燕姿阿姨的不懈努力最終完成的，樓道居民瞭解了所有環節後，一致同意簽字增設電梯。經由協商，業主們還達成了關於電梯使用費用攤派比例的一致意見（2樓0.5%，3樓0.75%，4樓1%，5樓1.25%，6樓1.5%，費用包括：電梯安裝費、使用費、後期維護費、電費等）。增設電梯的事項便由這兩個單元樓嘗試著開始推進。
二、分工奔波走流程
由於電梯安裝流程繁瑣，為了避免因不熟悉流程而耽誤安裝進度，周虹和高燕姿主動請纓，周虹聯繫並委託電梯公司完成以下專業工作：電梯安裝的造價、檢測樓房是否能加裝電梯、電梯安裝設計、監理公司委託等。高燕姿則負責向供電公司申請電力支持：如用電批准、安裝電纜電箱、申請施工許可、加裝電錶等，兩人奔波近6個月，才將各項目方案敲定。
正式加裝電梯前，業委會主任仇紅琴從天寧區監督管理負責人張超科長處瞭解到，像同濟花園這樣佔用公共區域加裝外部電梯的，不僅需要本單元樓的業主同意，還要取得三分之二以上全體業主的簽字同意。仇主任和其他業委會成員商量決定召開業主代表大會，在會議上對加裝電梯的相關手續、流程、經費來源等情況進行了一一說明。
會後便進入業主簽字確認環節，而正是這看似十拿九穩的一環卻出現了諸多波折。7幢的一位居民原本已經同意加裝電梯，也認可了資金分攤比例，可在最後簽字確認時卻又反悔。單元負責人前後5次上門與其溝通都沒有成功，大半年的努力眼看將付之一炬。負責人緊急召集7幢業主召開協調會，動員大家敞開心扉說出真實的想法，這位居民才道出自己的顧慮。原來她對費用的分攤存在異議，其提出高層住戶獲益較多應多承擔費用，該筆費用可作為以後單元電梯的維修基金。其次，這位居民認為自己的房屋已經出租，自己並不需要搭乘電梯，因此不願承擔電梯電費。其餘住戶在聽取了這位居民的意見後紛紛表示認可。最終通過眾人的努力，在業委會的見證下，7幢所有業主達成了一致意見，電梯得以加裝。遺憾的是並不是所有居民的問題都能通過協商解決， 8幢就出現了這種情況。8幢的一位老人在業委會工作人員上門時已經簽字同意，但幾天後卻又反悔，甚至帶子女至業委會討要說法，認為業委會工作人員通過欺騙的方式獲得其簽字，在多方溝通不果的情況下，只能放棄對其勸說。就是這樣一家家一戶戶的上門，耗時1個多月，最終完成了達到比例要求的業主簽字同意。
材料齊全後，業委會工作人員帶著材料至茶山街道蓋章，最後交於常州市天寧區監督管理處。單元增設電梯的電錶則由政府牽線，業委會主任帶著任命書和身份證以業委會的名義申請電錶，萬事俱備，只待批准。
三、材料齊全獲批准
經過多位居民前前後後大半年的奔走，業主將《天寧區既有住宅增設電梯項目初審意見表》、《天寧區既有住宅增設電梯項目協議書》中所需要審理的材料以及之前6個多月工作的原始材料一併報天寧區市場監督管理局特種設備安全監管科批准，成功取得《天寧區既有住宅增設電梯項目確認證書》，並於2018年1月22日正式開工。
隨著電梯的順利安裝，所有為此付出努力的居民都激動萬分，即將受益的居民心裡比吃了蜜還甜，爬7層樓回家即將成為歷史，“電梯夢”終於即將成為現實。同濟花園小區也迎來了一撥又一撥參觀、求取經驗的人。相信不久的將來，會有越來越多的老舊小區迎來“破繭成蝶”的一天。
（來源：常州市天寧區茶山街道信訪科）
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