作者 | 馬星宇
前不久，一份關於“985工程”高校大學生畢業後擇業地區的排行在網上引發熱議，人們紛紛感慨東北和中西部地區“985工程”高校畢業生所在地就業率偏低，對優質人才流動地域選擇的偏好頗感擔憂——人才培養與人才使用出現明顯倒掛現象，一些人才培養高地還未享受人才集聚的紅利，已然在城市引才競爭中淪為人才流出的窪地。
儘管部分內陸城市紛紛拿出“搶人”政策紅包，但依舊未能阻擋人才奔湧而出的洪流。
優質的高教資源集聚如若不能轉化為經濟發展的智力輸出優勢，那麼，這種先天優勢也終將在長期的“入超”“逆差”中黯然失色。
對於廣大中西部的城市來說，要正視“市場在資源配置中的決定性作用”這一鐵定規律，減少對人才成長髮展的不當干預，營造利於人才晉升的公平生態，從而讓活躍的經濟留下人才，讓公平、公正的氛圍留住人才，讓良好的生活配套留久人才。
在市場經濟中，人才作為重要資源要素，自然受到市場的資源調配影響，多少年來，無論是人力還是人才多數呈現出“東南飛”的現象，中西部內陸城市雖保有的優質高教資源較為集中，但這一因歷史原因造就的資源存量，卻由於本地經濟規模有限、市場化程度不一等原因，難以吸附高層次人才。
同時，受制於率先開放，經濟活躍的東部沿海城市對此產生的強大虹吸效應，中西部存量資源甚至一度被“釜底抽薪”，人才培養與人才使用的脫節倒掛引發了這些城市的警醒，也紛紛出臺政策迴流人才，但終究無奈強大的虹吸效應而作用有限。
從這個角度來說，中西部內陸城市留下人才最為重要的是不遺餘力發展經濟，形成獨具影響的產業經濟規模，保持一定的經濟增速，創造大量的就業崗位，激活各類市場經濟主體，活躍經濟發展要素，使經濟發展充滿活力，自然也就留下了人才，如果沒有這個最大增量，出臺再多補貼的紅利政策也難以留下追求生活質量的年輕人才。
如今，“985工程”高校畢業生流向城市比例與GDP排行呈現高度吻合也正說明了這一點。
特別是這些城市要在當今產業升級與轉移中，發展有別於既往的發展路徑形成獨具特色的產業優勢，造就既有主導支柱產業，又有多業並舉的經濟規模，形成差異競爭，成為新一輪城市競爭角力的“黑馬”，自然會導致人才迴流，乃至成為人才爭相前往的城市。
人才上升的通道是否順暢，是否能人盡其才、才盡其用是衡量一個地區或城市風氣是否開放，環境氛圍是否公平公正的標誌。
無論是《中縣幹部》還是系列的“博士返鄉觀察”都顯示，內陸城市熟人社會根深蒂固、權力對資源分配的不當干預等影響了人才正常的晉升渠道。
在潛規則大行其道的內陸城市，人們既分享了鄉土中國環境中的種種便利，也自然要失去現代社會所必需的公平、公正的生態，以至於在這裡，物不能盡其用、人不能盡其才，上升的通道受阻自然增加了人才合理流動的不確定性；東部沿海城市得益於開放風氣和高度的市場化程度，人才資源得以充分利用、發揮，能力和素養成為人才上升通道中的硬通貨，人情社會等潛規則就只能靠邊站。
從這個角度來說，中西部內陸城市在發展壯大經濟硬實力的同時，更要在制度、政策制定、執行的軟環境上下功夫，人們都對懷才不遇心有餘悸，要做到人盡其才，就需要開放的風氣和透明的政策，要做到讓規則說話有分量，只有如此“愛才惜才”的生態，才能使人才留下來又留得住。
做大經濟增量和生態營造自然是一個較長期的過程，其對人才迴流的功能尚需時日，所以短期紅利性政策作為權宜之計也是必然的，這往往體現在宜居對人才的引流作用上。
當前，人才流向東部沿海城市趨緩緣於高房價，這對不少中西部城市吸引人才大有好處。
如今，一些房價平穩的中西部城市成為新晉畢業生青睞的“網紅”，也正說明了這一點。
政府出臺短期紅利政策、給予人才生活便利，既體現了城市對人才渴求的溫情，又能與發達城市吸引人才差異化競爭，自然使人才逐漸迴流。
關心愛護人才還須非常規之道，西部某省會城市副市長曾表示，為了吸引人才迴流，他會定期發送生日祝福短信給對接聯繫的高層次人才。顯然，這些溫情的細節也是不少地方應該學習的。
讓高層次人才留得下、留得住是首要解決的問題，讓他們留得久也是一個宏大的課題。
一個宜居的城市自然讓人才心生眷戀，在宜業的基礎上將他鄉作家鄉。
當前，人才流動偏向是經濟發展水平的真實寫照，作為經濟發展內生動力的關鍵要素——人才成為全社會的硬通貨，市場起決定性的配置作用使得誰也無法對這種流動進行“截流”，但是對於廣大中西部城市來說，打造經濟充滿活力、生態公平公正、生活宜居的宜業城市，自然就會對這股洪流起到直接的迴流作用。
（作者系安徽師範大學新聞與傳播學院教師）
《中國科學報》 (2019-04-03 第4版 觀點)
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