01.27 榮耀2019•最美政法成績單集中展播活動——滕州市:完善資源要素配置 增加法律援助有效供給

2019年,滕州市共受理法律援助案件2241件,比去年增加802件,萬人平均受援數達到13.4,律師、基層法律服務工作者人均承辦援助案件達到8.3件,已辦結2066件,結案率達92%。法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業,同時也是中國實踐依法治國方略,全面建設小康社會的重要舉措。


強化保障 夯實法律援助工作基礎


一是強化隊伍保障。在全市探索推行法律援助律師名單制度,從現有194名執業律師中公開招募115名法律援助值班律師,增強律師參與法律援助案件的積極性和榮譽感。在中心根據法律援助發展需要,設置民事、刑事等7個業務部,公開招募“選駐式法援律師”4人在中心辦公,2019年4名選駐法援律師受理援助案件673件,佔全市法律援助案件受理總數的30%,使法律援助服務更優質、高效、便捷。


二是強化經費保障。積極對接市財政,在2018年財政預算100萬元的基礎上,2019年增加行政辦公經費35.5萬元。為適應新刑訴法值班律師制度的實施,又積極爭取市財政增加18萬元律師值班補貼經費。2019年,按照實際辦案量,中央、省級轉移支付滕州的法律援助補貼經費增加至50萬元。經費保障水平與辦案實際需要的動態增長機制日趨完善。 三是強化硬件保障。2019年8月份,滕州市法律援助中心搬遷新址,法律援助基礎設施建設得到提檔升級,臨街設置公共法律服務大廳(法律援助服務大廳),大廳面積達300平方米。院內辦公樓設置辦公區,辦公區面積達400平方米,辦公區與服務大廳相連相通,辦公設施齊全,功能設置完備,辦公環境得到進一步優化,服務承載能力得到進一步提升。


創新機制 推動法律援助規範發展

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一是案件申請全域受理。拓展暢通案件申請渠道,確保當事人少跑腿,獲得高效法律服務。在28家律所、基層法律服務所,實行“全域受理、初審放權、歸口管理、就近承辦”模式,群眾可在市內任一法律服務機構申請獲取法律援助服務,這樣,“農村半小時,城區十分鐘”的法律援助服務實現全覆蓋;在部門,進一步完善市看守所、市檢察院、市法院、市信訪局法律援助工作站,加強對值班律師的考核和監督,細化和規範值班律師的准入條件、值班時間、工作職責、提供法律幫助的服務標準,提高法律援助工作站綜合服務水平。 二是案件質量全程監督。嚴把法律援助案件質量關,確保受援人獲得優質的法律服務,切實維護受援人合法權益。在法援中心專門設立案件質量監督管理部,由兩名工作人員專門負責,綜合運用案卷評查、旁聽庭審、聽取辦案機關意見、回訪受援人等措施對承辦法律援助案件進行監管。採取承辦法律援助案件情況通報制度,每月一提醒,每月一通報;實現案件評查標準化,卷宗規範化管理水平不斷得到提升。深入推行案件質量與辦案補貼相掛鉤的差別案件補貼制度,對評為優秀卷宗的案件補貼1500元/件。


三是案件服務全面提速。在全省率先開展證明事項告知承諾制,將正在享受城鎮或農村最低生活保障待遇的證明、特困職工證明、依靠撫卹金生活的證明等12個公民符合法律援助條件的證明事項納入範圍。與市扶貧辦建立信息共享機制,免除在冊扶貧對象出具經濟困難證明事項,最大程度便民利民。與公安、檢察、法院共同制訂《關於加強和規範刑事法律援助工作的若干意見》和《關於進一步推進認罪認罰從寬制度工作銜接意見》,確保公、檢、法、司有效銜接、各司其職,依法履職。


塑造品牌 提升法律援助工作影響力


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一是務實培訓提能力。強化“案件質量是法律援助生命線”的服務理念,2019年以來,大力實施法律援助服務質量標準化建設,以提高服務能力為著力點,對法律援助人員業務指導常態化,實行集中培訓專題培訓和日常輔導相結合的“兩結合”素質提升模式。特別是2019年8月10日,中心又聯合棗莊市律師協會邀請了濟南市中級人民法院副院長王洪偉作了《刑事證據裁判系統化實證研析》的講座,取得了良好的效果,法律援助人員依據《山東省法律援助服務標準》辦案的意識明顯增強,法律援助在群眾中已形成良好的口碑。 二是紮實服務聚合力。專設多元公共法律服務部,牽頭全市重大疑難糾紛工作組3個,在全市重大事件處置、特殊群體維權等中心工作中發揮專業優勢,化解疑難糾紛50餘起,實現援調無縫對接,使法律援助服務民生有效前置。


三是真實宣傳提效力。近年來,中心對法律援助的宣傳力度不斷加強,每年集中推出一批經典案例,利用微電影、電視臺等渠道進行宣傳。連續兩年,通過市委市政府舉辦的“新時代、新作為”百場巡迴宣講活動,進行廣泛精準宣講26場次,直接受到影響的幹部職工、群眾達萬餘人,加深了社會各界對法律援助的知曉率。2018年,投資製作了《選擇法律援助,選擇依法維權》公益廣告節目在滕州電視臺持續播出一個月,營造了全社會參與法律援助的良好輿論氛圍。2019年,根據中心承辦的牛某某僱員傷害賠償援助案件製作的微電影《重生的希望》,社會效果非常好,被省廳推介到司法部。


榮耀2019•最美政法成績單集中展播活動——滕州市:完善資源要素配置 增加法律援助有效供給

“逆水行舟、不進則退”。2020年,滕州法律援助將乘勢而為,積極作為,以更高的標準、更大的力度、更有力的舉措持續推進法律援助案件質量標準化建設、提高法律援助服務的高質量供給,努力打造“厚德明法、上善法援”的法律援助服務品牌,努力讓人民群眾在每一個法律援助案件中都能感受到黨和政府的溫暖,感受到公平正義。

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