重慶市石柱縣縣委書記蹇澤西、縣長左軍;廣西壯族自治區玉林市市長韋韜;江西省宜春市代市長王水平今天在京接受生態環境部的約談。三市縣被約談的一個共同原因是對中央環保督察交辦問題整改不力,有的敷衍應對,流於形式,有的態度消極。
值得注意的是,重慶市石柱縣縣委書記蹇澤西也在被約談之列,顯然,環保“黨政同責”不是戲言。
用對自然保護區“瘦身”應對整改
石柱縣對中央環保督察交辦問題整改不力,敷衍應對是被約談的最重要原因。
石柱縣水磨溪溼地自然保護區位於長江一級支流水磨溪兩岸兩公里範圍內,主要保護溼地生態系統和以荷葉鐵線蕨為代表的野生動植物資源,具有重要的生態價值。
國家環保督察辦公室副主任劉長根在今天的約談會上說,2009年,石柱縣制訂工業園區建設意見及控制性詳細規劃,違規侵佔該自然保護區土地5045畝,佔保護區總面積20.9%。2011年6月啟動工業園區場地平整,2014年5月基本完成基礎設施建設。
劉長根稱,該工業園區建設不僅大幅改變保護區原有地形、地貌,嚴重破壞地表植被,明顯損害自然生態系統;而且基本成為爛尾工程,得不償失,給當地經濟社會發展帶來負擔。
2016年11月中央環保督察、“綠盾2017”專項行動,均明確要求石柱縣對侵佔水磨溪溼地自然保護區問題嚴肅查處,認真整改,依法問責。但是,石柱縣委和政府推進不力,敷衍應對,未下力氣推動自然保護區違規項目清理退出,而是“採取對自然保護區‘瘦身’的辦法應對整改、得過且過,甚至到2018年3月仍在設法調減自然保護區範圍。”劉長根說,督察還發現,位於該自然保護區內的慶豫新型建材仍在違規施工;除違規建設工業園區外,保護區內還有8個違建項目,其中3個位於核心區,1個位於緩衝區。已開展的問責工作存在避重就輕的問題,沒有達到預期效果。
自然保護區面積削減近90%
玉林市被約談的原因是對中央環保督察整改工作重視不夠,態度消極,措施不力。
劉長根指出,為給博白縣雲飛嶂風電場項目和人工經濟林建設讓路,在對那林自然保護區確界時,玉林市擅自將大面積生態公益林和天然林調出保護範圍,擬使該自然保護區面積削減87.7%。甚至在自治區有關部門要求重新修改確界方案的情況下,仍於2018年3月擬再次削減86%的保護區面積,消極應對中央環保督察整改要求,性質惡劣。
同時,2016年11月中央環保督察反饋意見後,玉林市沒有認真組織整改,2017年需完成的南流江汙染治理項目均未完成。2018年一季度,南流江干流玉林市境內水質全線下降至劣V類,其中橫塘斷面氨氮、總磷濃度較2016年同期分別上升141%和83%。另外,玉林市未按整改要求劃定重點支流畜禽禁養區,也未制定支流汙染治理方案,監測的南流江49條支流有30條水質為劣V類。2017年底前區域內應建成投運47個鄉鎮汙水處理廠,有13個未建成投運,已投運的普遍運行不正常。7個工業園區有5個未按要求建設汙水集中處理設施;入河排汙口整治工作嚴重滯後。
劉長根透露,專項督察還發現,玉林市對銀億科技礦冶公司露天堆存220萬噸含鎳廢物汙染問題,整改工作嚴重滯後;北流日用陶瓷工業集聚區汙水處理廠基本無處理效果,部分企業生產廢水通過廠外溝渠直排圭江支流或農田;2017年以來全市大氣環境質量持續下降,甚至於2017年12月還違規使用自動噴淋系統,干擾有關空氣質量國控站點正常工作。
宜春市“表面整改”問題突出
劉長根說,宜春市被約談的原因是“表面整改”問題突出。納入整改方案的宜豐工業園7家鉛酸蓄電池企業廢水零排放要求均未落實到位;江西長新電源長期利用雨水渠超標外排含鉛廢水,2018年1月以來甚至在廠區違法填埋含鉛汙泥約200噸,影響十分惡劣。
整改方案明確,宜春市預拌混凝土企業應在2016年底前落實揚塵汙染防治措施,宜春市於2018年2月上報完成整改任務,但2018年5月督察發現,全市62家混凝土攪拌站僅有15家完成整改。
據介紹,專項督察還發現,宜春市經濟開發區和袁州工業園區管委會對跨界河道汙染問題推諉扯皮,大量工業廢水和生活汙水直排河道,流經兩個園區的雷河水質惡化為劣Ⅴ類;樟樹市垃圾填埋場老場無防滲措施,未按規範封場,僅簡易覆土了之;萬載縣垃圾填埋場雨汙不分,垃圾大面積裸露,環境風險突出。
在今天的約談談會上,三個地方的黨政一把手對被約談的問題均表示認賬,並承諾積極整改。記者 郄建榮
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