【名詞解釋】

盛京義勇：瀋陽市以公安機關為主導，註冊成立了市平安志願者協會，實行四級組織架構。目前，全市可信賴、可依靠的治安積極力量已達16萬餘人，這支力量被稱為“盛京義勇”。

“盛京義勇”巡邏隊

瀋陽市公安局蘇家屯分局針對管轄區域多為農村和山區，地域廣、面積大、技防弱、警力少的實際，注重在傳承、發展和創新“楓橋經驗”上想招法、用實勁，充分發動轄區物業保安、環衛工人、流動商販、快遞小哥、旅館業經營者和義務巡邏隊等“盛京義勇”平安志願者力量1.2萬餘人，發揮其就近、知情、人熟等三大優勢，積極參與社會治安防控體系建設工作。自8月份以來，“盛京義勇”在偵破4起要案中發揮了重要作用，提供有價值線索20餘條，協助破獲各類盜竊案26起、抓獲盜竊犯罪嫌疑人5人。通過“盛京義勇”積極參與防範、介入矛盾糾紛調解，全區多發性侵財案件發案同比下降23.6%。

充分發揮“就近”優勢 為突發案件處置贏得先機

農村地區發生案件後，由於出警路程遠，極易錯過最佳偵破時機。為此，蘇家屯公安分局充分發揮“盛京義勇”隊伍覆蓋廣、地理熟、信息靈的優勢，確保重大突發案件能夠第一時間發現、第一時間到達現場、第一時間進行先期處置，各派出所專門對轄區內“盛京義勇”進行了宣傳動員和業務培訓，建立了微信群，留下了24小時能夠取得聯繫的通信方式。8月31日，在蘇家屯區臨湖街道大淑堡村發生一起持刀傷害致人死亡的惡性案件。接到警情後，出警民警一邊迅速與就近的“盛京義勇”取得聯繫，要求其協助保護現場，注意發現犯罪嫌疑人，一邊迅速趕往案發現場。第一時間趕到案發現場的“盛京義勇”與出警民警一道，將犯罪嫌疑人成功抓獲。9月16日下午，蘇家屯區沙河街道一倉房起火，沙河派出所民警、輔警、“盛京義勇”均第一時間趕到現場，冒著房屋隨時可能坍塌的危險，聯手將1名受困群眾救出，保護住了6萬元現金。

充分發揮“知情”優勢 為迅速偵破案件提供線索

農村地區村民防範意識薄弱、視頻監控覆蓋率低，具有農村特點的各類盜竊案件多發，偵破難度較大。為最大限度地維護農村穩定、保護農民安全，蘇家屯公安分局把打擊農村惡性案件和多發性侵財案件作為重點防控目標。工作中，充分發揮農村“盛京義勇”知村情、知人情的特點，進行了針對性組織和發動。8月6日，蘇家屯區城郊結合部發生一起故意傷害致死案。因犯罪嫌疑人系撿拾人員，長年在案發地活動，辦案民警立即對案發地周邊的保潔員“盛京義勇”進行了組織發動。案發後不到10小時，有“盛京義勇”傳來犯罪嫌疑人信息線索，辦案民警據此線索迅速將該犯罪嫌疑人抓獲。8月以來，在蘇家屯區紅菱、八一等鄉鎮，先後發生多起入室盜竊案，犯罪嫌疑人利用農村居民白天外出幹活、家中無人之機進行盜竊。蘇家屯公安分局及時採取多種措施全力偵查破案，並向“盛京義勇”部署了提供破案線索任務。在不到一週的時間內，八一鎮“盛京義勇”向公安機關提供線索，稱有一年輕男子近日經常在該地區活動，形跡可疑。通過縝密偵查，辦案民警鎖定該男子為犯罪嫌疑人，並將其一舉抓獲。

充分發揮“人熟”優勢 為避免矛盾升級超前化解

農村地區因鄰里之間的日常瑣事引發的矛盾糾紛時有發生，如不及時妥善化解，日積月累，極易發生“民轉刑”故意傷害案件，由小糾紛引發大問題。為最大限度地防範“民轉刑”案件發生，蘇家屯公安分局按照市公安局打造“楓橋經驗”瀋陽版公安篇工作總體部署，積極藉助“盛京義勇”與村民之間鄉里鄉親、熟知情況的優勢，注意指導和培養有工作經驗的“盛京義勇”，緊密結合巡邏防範、平安守望等基礎工作，注意發現鄰里糾紛、債務糾紛、婚姻家庭糾紛、山林水地歸屬糾紛等各類民間矛盾，做到早期發現，先期介入，通過情理說服，努力打開心結，妥善化解了一大批小矛盾、小糾紛，有效預防了可能發生的大問題、大案件。8月份以來，蘇家屯區農村鄉鎮“民轉刑”故意傷害案件發案同比下降30.51%，有效促進了農村地區的和諧穩定，實現了“以農村穩保全區穩，以全區穩促全市穩”的工作目標。

記者 楊清林