今天（3月6日）早晨，中央廣播電視總檯中國之聲在《新聞和報紙摘要》節目頭條播出了廣東應對疫情和復工復產的經驗。今年的疫情防控戰，廣東研判準、反應快、執行強，掌握了戰“疫”的主動權。
此次疫情，是一次大考。考驗著各地治理體系的“彈性”和治理能力的“剛性”，考驗著各地治理體系和治理能力現代化建設的成效。
何謂治理體系的“彈性”？就是治理體系的快速應變能力。如果應變能力差，系統“彈性”不足，就會出現“計劃趕不上變化”，使工作陷入被動，給國家和人民帶來損失。今年疫情發生之初，一些地方出現這樣那樣的問題，一個重要原因就是應變能力差，習慣於固有模式，習慣於坐等指令。當情況突變時，就猶豫不決、不敢擔當，甚至不知所措、應對失當。
一個現代化的治理體系應該是有足夠“彈性”的，也就是說，一旦情況變化，這個系統應該能夠第一時間感知、預判和應對，及時切換功能模式，或“換擋”或“轉軌”。這種應對，應該是“守中帶攻”的“見招拆招”；而不應該是矛盾上交、無所作為，更不應該是掩蓋和瞞報。
今年戰“疫”，廣東呈現出“條件反射”般的快速應變能力。2019年12月31日早晨，網傳武漢出現不明肺炎疫情。當天下午1點半，武漢市衛健委發佈《疫情通報》，廣東在第一時間對來自湖北的《疫情通報》做出快速反應。
有多快？來看廣州。2019年12月31日下班前，廣州市就對全市醫療單位印發了《關於加強不明原因肺炎病例監測和救治工作的緊急通知》。從獲悉《疫情通報》到發出《緊急通知》，廣州市在不到五個小時的時間裡完成這個《緊急通知》“要不要發”和“如何發”的研判、決策，還有文件從起草到審批的全部流程。《緊急通知》，名副其實！
2020年1月23日，廣東對疫情的發展態勢進行科學預判，迅速啟動重大突發公共衛生事件一級響應，使廣東的疫情防控工作及時轉入“戰時”狀態。廣東，是全國啟動一級響應最早的三個省市之一。
春節上班以後，全國疫情防控形勢非常嚴峻。廣東再次對疫情形勢做出科學研判，決定在抓嚴、抓實、抓細疫情防控的同時，啟動有序復工復產。2020年2月4日，國家級開發區廣州開發區啟動復工復產，同時推出“暖企八條”，廣州因此成為全國最早復工復產和出臺“暖企”政策的省會城市。
短短一個多月時間，從“平時”到“一級響應”；再從“一級響應”到疫情防控和復工復產“兩手抓、兩手硬”，廣東兩次主動切換功能模式，充分體現了治理體系的“彈性”。
何謂治理能力的“剛性”？那就是堅決的執行力，就是軍令如山、使命必達！沒有治理能力的“剛性”，再好的措施政策也會“好事辦壞”；再快速的應變，也會是“起個大早，趕個晚集”。
廣東治理能力的“剛性”體現在“一鍵觸發”，“全面聯動”！2020年1月23日，廣東啟動“一級響應”；1月24日，廣東就在全國率先發布了省級中醫藥疫情防治方案——雖然直到2月上旬，網絡輿論還在爭論甚至質疑中醫藥在疫情防控中的作用；2月1日，廣州第八人民醫院申請將自己研發的“肺炎一號”列為院內方，以方便大規模使用；2月4日，“肺炎一號”中藥院內方獲廣東省藥品監督管理局應急審批通過，獲准在省內30家新冠肺炎定點醫院使用；2月8日，“肺炎一號”中藥製劑就從藥廠批量生產投放醫院。從醫院提出申請，到藥監局審批，再到工廠組織生產，只用了短短一週的時間！
這只是一次由下而上的普通申報，不是領導批示的急事急辦，雖然從申報到審批再到投產，其過程涉及醫療、藥監、工業等諸多部門，但是沒有一處卡殼，這說明，這個系統運轉是流暢而高效的，沒有短板。這種系統的力量為現代治理能力提供了“剛性”保障。
在整個疫情防控期間，類似於“肺炎一號”快速審批這樣的案例實在太多，廣東各級領導幹部面對複雜疫情，勇於擔當、敢於拍板，推動各項工作順利展開。他們的底氣和勇氣從何而來？廣州市衛健委主任唐小平說：“人民健康高於天，這一理念深入人心，所以大家敢於拍板”。誠哉斯言！
今年戰“疫”，廣東堅持“人民利益高於一切”的宗旨，研判準、反應快、執行強，充分體現了治理體系的“彈性”和治理能力的剛性，期待廣東能成功應對這次“戰疫”，為我國治理體系和治理能力現代化建設提供“成功案例”。（央廣評論員 彭小毛）
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