如果香港住宅用电户每月用电在100度以内，扣除各种回扣和政府补贴后，可以说基本上不需要自己掏钱了，所以黄锦星的电费单才会出现0元。
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文 | 李妍
2019年1月8日，香港环境局局长黄锦星在Facebook上晒出自己的0元电费单，与同僚比谁更节能。电费单竟然能零元？这是怎么做到的呢？总不能一度电都不用吧？让我们仔细看看这份“零元”电费单。
香港环境局局长黄锦星和他一家三口的电费单 图丨港媒
这是黄锦星家从2018年12月4日到2019年1月2日间的电费单，黄家是由香港电灯有限公司（简称港灯）供电的。
这份电费单显示，黄家在这30天内共用了70度电，基本电费共46.87元（港元，下同），加上燃料调整费每度23.4分共16.38元，燃料费特别回扣-10.52元，地租及差饷特别回扣-2.72元，最惜节能优惠-2.49元，电费舒缓计划-47.52元，按金利息-0.56元。
最后算下来，港灯还要向黄局长支付0.56元。不过黄家上个月电费还有一个零头0.89元没有交，所以本月黄家还需交费0.33元，因不足1元，计入下月账单计算，本月需交费0元。
港灯是香港两家电力公司之一，主要负责香港岛、鸭脷洲、南丫岛等地的电力供应。另一家电力公司中华电力则负责九龙、新界及其他离岛区的供电。香港政府对电力公司实行管制，通过与两家电力公司签订管制计划协议，限制其利润率，并要求其推行低碳改革等。
根据港府与两家公司的管制计划协议，两家电力公司的电价构成包括燃料成本、营运成本及准许利润。燃料成本又分为标准燃料成本和燃料成本调整。营运成本通过财务审核确定，而准许利润则由政府和企业商定，在新一轮管制计划协议期内，两电利润率被固定为公司固定资产平均净值的8%。
标准燃料成本每年初预测当年的燃料成本而形成，标准燃料成本与营运成本和准许利润合计，除以预计的年度售电量，就形成基本电费。基本电费实行阶梯电价，用电越多则电价越贵。预测的标准燃料成本与实际燃料成本之间的差额，则形成燃料调整费，多退少补。港灯的燃料调整费原本每年调整一次，从今年开始改为每月调整一次。
除了基本电费和燃料调整费，香港电费单里还包括各种回扣项目。黄锦星家电费单中的地租及差饷特别回扣，是由于港府过去向电力公司多收了地租和差饷（税金），政府返还给电力公司后，电力公司承诺返还给用户的。这个回扣两家电力公司都有，只是平均到每度电上金额不同，港灯每度电回扣2.3分，中电则是每度电1.1分。
最惜节能优惠，则是港灯推出的鼓励用户节能的优惠计划，如果每个用户每月用电不超过100度，则可以享受电费九五折优惠。中电也有相应的节能回扣计划，每2个月的电费结算期内，如果用电量低于400度，根据用电量多少可以享受不同额度的节能回扣。
电费舒缓计划是香港政府为了抵消电费上涨而向市民发放的电费补贴。因为在新的管制计划协议中，港府要求两电投资清洁能源，增加天然气发电及兴建新机组等，未来五年电价将上升，为此，特区政府在未来5年将每个月向住户发放最多50元的电费补贴。
这笔政府补贴也由电力公司在每月电费中直接扣减。“按金利息”则是用户预付给港灯的用电押金（香港称押金为按金），如果不再使用港灯的供电服务，可以销户退回，在接受服务期间，港灯也会按月付息，从电费中扣除。
除此之前，港灯还对60岁以上长者、残疾人士、单亲家庭、失业人士等提供优惠电价。符合条件的人士可提出申请，如审核通过，每月前200度电享受电费四折优惠。中电的长者优惠则是每2个月的前400度电半价。
总体来看，如果香港住宅用电户如果每月用电在100度以内，扣除各种回扣和政府补贴后，可以说基本上不需要自己掏钱了，所以黄锦星的电费单才会出现0元。不过，如果用电较多，特别是香港的夏天，开空调时间长，需要消耗很多电，阶梯电价的上面几个阶梯，还是比较贵的，比如港灯阶梯电价的最高档，每月用电1500度以上的部分，每度电基本电费是1.528元，是最低档电费的2倍多。
（作者系自由职业者）
（本文首发于2019年1月17日南方周末，原创作品，欢迎转载，转载请留言。）
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