07.12 蓮花山度假區:著力做好四個“堅持”,持續優化營商環境

年初以來,長春蓮花山生態旅遊度假區認真貫徹落實省、市軟環境建設要求和部署,堅持把軟環境"四不"理念貫穿於抓軟治軟工作始終,牢固樹立"軟環境就是金山銀山"的發展理念,切實以"四個堅持"工作舉措,著力抓好軟環境建設。

蓮花山度假區:著力做好四個“堅持”,持續優化營商環境

度假區軟環境工作專題彙報會

一、堅持對標高位,深入貫徹精神部署

始終堅持高度統籌、高位對標、高效推進,把軟環境建設提升到全區發展戰略高度,與中心工作同謀劃、同部署、同落實。通過召開度假區黨工委擴大會議,及時傳達貫徹省、市軟環境會議精神及領導講話。先後組織學習了全省軟環境建設工作會議精神,全省"三抓"推進會議精神,市委王君正書記在全市項目建設和服務業發展暨招商引資大會上的講話精神,全市軟環境建設工作會議精神,對省軟環境辦宋剛主任的講話、市委常委馬延峰的重要講話行全文下發。同時,將全區關於省、市軟環境會議精神和領導講話的學習、落實情況納入年度軟環境考核,進一步統一思想,凝聚共識,讓省市軟環境建設要求和部署在蓮花山落地生根。

蓮花山度假區:著力做好四個“堅持”,持續優化營商環境

度假區軟環境企業家座談會

二、堅持抓住重點,精心謀劃全年工作

圍繞落實省、市2018年軟環境建設重點任務,結合度假區發展戰略、招商引資和項目建設工作實際,制定《2018年度假區軟環境建設工作要點》。《要點》共28項,包括四方面內容,一是全面深化改革,打造透明高效的政務環境;二是消除壁壘障礙,建設競爭有序的市場環境;三是健全信用體系,營造重諾守約的誠信環境;四是堅持依法治軟,建設公平正義的法治環境。《要點》在廣泛徵求相關部門意見建議基礎上,明確了牽頭部門、責任人和完成時限。近期組織召開黨工委擴大會議,專題對《要點》落實的進展情況進行調度,9家牽頭部門主要領導就所負責的具體任務,逐條彙報,確保每一條都能落到實處。

蓮花山度假區:著力做好四個“堅持”,持續優化營商環境

全區"只跑一次"改革推進會

三、堅持深化改革,不斷優化營商環境

把全面深化改革作為加強軟環境建設的根本動力,進一步壓縮"尋租"空間,釋放改革紅利,營造良好的經濟生態。一是積極推進減政放權。先後對2014年以來調整的7批次行政權力事項重新進行梳理,及時進行動態調整和管理。涉及全區的11類1456項行政權力全部下放到位。二是加強事中事後監管。全面推行"雙隨機、一公開"改革,建立聯合抽查"一單、兩庫、一細則、一計劃"。年初以來,開展雙隨機工作2次,開展施跨部門聯合抽查1次,檢查結果全部進行網上公示。三是深化政務服務改革。全面推行"一門式、一張網"政務服務模式。截止目前,受理業務2816件,辦結2785件,在辦31件,全部在承諾時限內,無超時辦件;部門提前辦結率100%,群眾滿意度100%。四是推進"只跑一次"改革。6月底前,全區"只跑一次"第一批538個審批事項已梳理完畢並進行公開,佔全部事項的98%。截止6月30日,辦理"一次不用跑"業務42件,辦理"最多跑一次"業務130件。

五是加快商事制度改革。推行"兩證整合"、"五證合一"和准入"雙告知"等制度,落實"先照後證"改革政策,積極創造便利條件,協助企業儘快入駐蓮花山。推進"多證合一"制度,全區已實現公共場所衛生許可、娛樂場所設立、互聯網上網服務等31項前置許可審批改為後置許可的"32證合一"的審批模式。截至目前,共辦理多證合一,一照一碼業務624戶,其中企業499戶,農民專業合作社125戶。

蓮花山度假區:著力做好四個“堅持”,持續優化營商環境

開展全區行政審批窗口明察暗訪工作

四、堅持主題實踐,積極營造參與氛圍

圍繞貫徹落實省軟環境辦〔2018〕21號文件精神和市軟環境辦工作部署,有效開展主題實踐活動,增強人人都是軟環境建設的參與氛圍。一是召開企業座談會。20家企業代表對入駐蓮花山投資興業和建設發展充滿信心,對度假區提供的親情服務給予高度評價,並從"政務環境、招商引資、市場準入"等七個方面提出意見建議17個,目前已全部辦結。二是開展問卷調查和"金點子"徵集。圍繞"減政放權、依法行政、廉潔自律、服務效率"等方面,設定了軟環境建設"10問",管委會和鎮村工作人員、軟環境聯絡員和監督員、企業群眾代表共658人參與活動,收集整理五大類11個方面問題,徵集軟環境意見建議126條,評選軟環境"金點子"38個。三是開展明察暗訪。成立明察暗訪工作小組,制定了《度假區年度明察暗訪工作方案》,下發《度假區關於開展窗口人員紀律作風專項檢查的通知》,對3個鄉鎮、48個部門和4個政務大廳,集中組織開展了5次明察暗訪、機關和窗口單位紀律作風專項檢查2次,對發現的8個問題及時進行了通報和責令整改。

四是開展專項行動。開展了全區軟環境"問題大整治、效能大提速、服務大提升"專項行動,圍繞八個方面重點內容,分四個階段有序推進,共查找軟環境建設方面問題及建議119個。其中,通過軟環境問題專項排查、召開企業座談會、萬人評議機關等背對背方式收集問題32個;通過各單位面對面自糾自查問題87個。已立查立改的80個,年底前整改完畢的39個。通過軟環境主題實踐活動的有效開展,進一步構建了親清政商關係,積極營造人人參與、關心、支持經濟發展軟環境建設的濃厚氛圍。(王利)


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