07.12 莲花山度假区:着力做好四个“坚持”,持续优化营商环境

年初以来,长春莲花山生态旅游度假区认真贯彻落实省、市软环境建设要求和部署,坚持把软环境"四不"理念贯穿于抓软治软工作始终,牢固树立"软环境就是金山银山"的发展理念,切实以"四个坚持"工作举措,着力抓好软环境建设。

莲花山度假区:着力做好四个“坚持”,持续优化营商环境

度假区软环境工作专题汇报会

一、坚持对标高位,深入贯彻精神部署

始终坚持高度统筹、高位对标、高效推进,把软环境建设提升到全区发展战略高度,与中心工作同谋划、同部署、同落实。通过召开度假区党工委扩大会议,及时传达贯彻省、市软环境会议精神及领导讲话。先后组织学习了全省软环境建设工作会议精神,全省"三抓"推进会议精神,市委王君正书记在全市项目建设和服务业发展暨招商引资大会上的讲话精神,全市软环境建设工作会议精神,对省软环境办宋刚主任的讲话、市委常委马延峰的重要讲话行全文下发。同时,将全区关于省、市软环境会议精神和领导讲话的学习、落实情况纳入年度软环境考核,进一步统一思想,凝聚共识,让省市软环境建设要求和部署在莲花山落地生根。

莲花山度假区:着力做好四个“坚持”,持续优化营商环境

度假区软环境企业家座谈会

二、坚持抓住重点,精心谋划全年工作

围绕落实省、市2018年软环境建设重点任务,结合度假区发展战略、招商引资和项目建设工作实际,制定《2018年度假区软环境建设工作要点》。《要点》共28项,包括四方面内容,一是全面深化改革,打造透明高效的政务环境;二是消除壁垒障碍,建设竞争有序的市场环境;三是健全信用体系,营造重诺守约的诚信环境;四是坚持依法治软,建设公平正义的法治环境。《要点》在广泛征求相关部门意见建议基础上,明确了牵头部门、责任人和完成时限。近期组织召开党工委扩大会议,专题对《要点》落实的进展情况进行调度,9家牵头部门主要领导就所负责的具体任务,逐条汇报,确保每一条都能落到实处。

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全区"只跑一次"改革推进会

三、坚持深化改革,不断优化营商环境

把全面深化改革作为加强软环境建设的根本动力,进一步压缩"寻租"空间,释放改革红利,营造良好的经济生态。一是积极推进减政放权。先后对2014年以来调整的7批次行政权力事项重新进行梳理,及时进行动态调整和管理。涉及全区的11类1456项行政权力全部下放到位。二是加强事中事后监管。全面推行"双随机、一公开"改革,建立联合抽查"一单、两库、一细则、一计划"。年初以来,开展双随机工作2次,开展施跨部门联合抽查1次,检查结果全部进行网上公示。三是深化政务服务改革。全面推行"一门式、一张网"政务服务模式。截止目前,受理业务2816件,办结2785件,在办31件,全部在承诺时限内,无超时办件;部门提前办结率100%,群众满意度100%。四是推进"只跑一次"改革。6月底前,全区"只跑一次"第一批538个审批事项已梳理完毕并进行公开,占全部事项的98%。截止6月30日,办理"一次不用跑"业务42件,办理"最多跑一次"业务130件。

五是加快商事制度改革。推行"两证整合"、"五证合一"和准入"双告知"等制度,落实"先照后证"改革政策,积极创造便利条件,协助企业尽快入驻莲花山。推进"多证合一"制度,全区已实现公共场所卫生许可、娱乐场所设立、互联网上网服务等31项前置许可审批改为后置许可的"32证合一"的审批模式。截至目前,共办理多证合一,一照一码业务624户,其中企业499户,农民专业合作社125户。

莲花山度假区:着力做好四个“坚持”,持续优化营商环境

开展全区行政审批窗口明察暗访工作

四、坚持主题实践,积极营造参与氛围

围绕贯彻落实省软环境办〔2018〕21号文件精神和市软环境办工作部署,有效开展主题实践活动,增强人人都是软环境建设的参与氛围。一是召开企业座谈会。20家企业代表对入驻莲花山投资兴业和建设发展充满信心,对度假区提供的亲情服务给予高度评价,并从"政务环境、招商引资、市场准入"等七个方面提出意见建议17个,目前已全部办结。二是开展问卷调查和"金点子"征集。围绕"减政放权、依法行政、廉洁自律、服务效率"等方面,设定了软环境建设"10问",管委会和镇村工作人员、软环境联络员和监督员、企业群众代表共658人参与活动,收集整理五大类11个方面问题,征集软环境意见建议126条,评选软环境"金点子"38个。三是开展明察暗访。成立明察暗访工作小组,制定了《度假区年度明察暗访工作方案》,下发《度假区关于开展窗口人员纪律作风专项检查的通知》,对3个乡镇、48个部门和4个政务大厅,集中组织开展了5次明察暗访、机关和窗口单位纪律作风专项检查2次,对发现的8个问题及时进行了通报和责令整改。

四是开展专项行动。开展了全区软环境"问题大整治、效能大提速、服务大提升"专项行动,围绕八个方面重点内容,分四个阶段有序推进,共查找软环境建设方面问题及建议119个。其中,通过软环境问题专项排查、召开企业座谈会、万人评议机关等背对背方式收集问题32个;通过各单位面对面自纠自查问题87个。已立查立改的80个,年底前整改完毕的39个。通过软环境主题实践活动的有效开展,进一步构建了亲清政商关系,积极营造人人参与、关心、支持经济发展软环境建设的浓厚氛围。(王利)


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