首都兒科研究所附屬兒童醫院緊鄰日壇路，道路擁堵曾是醫院門前的一大難題。最近一個月來，經過交通秩序整治後的日壇路有了新變化，醫院門前的單行線分出了3個“功能區”，既滿足了醫院就診的停車需求，也讓其他社會車輛通行不再受阻礙。如今，每日早高峰，再也看不見醫院門前堵得動彈不得的車流。對這次極為有效的交通疏堵措施，
周邊居民紛紛豎起大拇指。只不過，也有一些不熟悉情況的車主面對一路“三吃”難免犯暈。記者再訪現場，看看如今的日壇路怎麼走最方便。目擊
停車通行各行其道
1月15日早高峰，記者來現場探訪時，特意乘坐出租車，並要求司機師傅停到首都兒科研究所附屬兒童醫院門前。“如果堵車我給您停光華路行嗎？再步行100米就到了，怕耽誤您時間。”到達現場前，司機師傅特意給記者打起了“預防針”。
臨近目的地，記者發現，眼前的機動車雖然不少，但沒有一輛是滯留的，可謂多而不亂。就連司機師傅也很驚訝，他直言早高峰日壇路不堵車，過去幾乎是不可能的。“這路也沒變寬啊，挺神的！”
的確，醫院門前，就醫人群一如既往的密集，但不同於以往的是，醫院門前的日壇路行車順暢，再不見如“煮餃子”似的堵車景象。和2019年同期相比，日壇路的寬度並未增加，高峰時段來往車輛不見減少，但途經醫院門前的車輛，已經根據不同需求，採取了不同的走法，
就醫人群的車輛和普通社會車輛不再交叉——正常通行的社會車輛，都從日壇路最東側車道行駛，而中間車道和最西側車道，則留給了就醫人群。“比起就醫的人，我們也同樣是受益者，以前早高峰哪兒敢走這兒啊！”日壇路的成功疏堵，很多車主都深有感觸。車主吳先生說，日壇路上主要的交通壓力來自就醫的車輛，一家一輛車，所以住在周邊的人都知道，早高峰只要不是去看病，寧肯繞路也不往日壇路“湊熱鬧”。吳先生特意掐表算過時間，他曾經被堵在日壇路上時間最長的一次是35分鐘，而現在只需要5分鐘就能通過，上下班再也不用繞路了。
探尋
解開兩個致堵“死疙瘩”
朝外街道辦事處平安建設辦公室副主任張煒告訴記者，首都兒科研究所附屬兒童醫院每日就診量很大，粗略統計每天能達到8500至10000人，高峰時段集中在早7點至上午11點。就診孩子多，是這家醫院最大的特點。一個孩子的背後就是一個家庭，這就意味著，父母陪同甚至一家四五口人陪同就醫的情況很普遍，多數家庭來醫院時至少都要開一輛車，因此，日壇路周邊的停車需求非常大。
“對於我們的工作來說，僅看到人多車多這種表象是遠遠不夠的。”張煒說，2019年，朝外街道對日壇路多年的擁堵頑疾進行了深入分析，發現主要的“堵點”有兩處，均是與醫院相關的停車場。
朝外街道調研發現，醫院東門停車場僅有50個停車位，但作為離醫院最近的停車場，停車需求是最旺盛的。進出該停車場都是東進東出，等候進場的車輛均盤踞在日壇路上，由此形成了第一個堵點。為了能讓就醫的孩子離開醫院時能就近上車，很多家庭採取一人帶著孩子下車看病，一人在車上排隊等著進停車場的辦法。
第二個“堵點”則是醫院東南側的停車場，也被稱為“綠蔭停車場”，共有240個停車位，這是就醫人群的第二選擇。該停車場同樣是東進東出，同樣要在日壇路上排隊。張煒說，其實醫院門前路段一直是單行線，但“綠蔭停車場”離南側光華路只有100米，很多車主發現道路擁堵後，便會逆行日壇路、拐上光華路，這就讓擁堵更加嚴重。
2019年下半年，解開首都兒科研究所附屬兒童醫院門前的兩個“死疙瘩”，成為屬地朝外街道辦事處的重要課題。街道充分發揮“吹哨報到”機制的作用，聯合起朝陽區交通支隊、朝陽區市政交通委、朝陽區城管監察大隊、朝陽區衛生局、朝陽區園林綠化局、朝陽停車公司等各方力量共同破解難題。
“我知道了，以前那小停車場沒了！”一位細心的車主如是說，也幾乎一語擊中了“要害”。他所說的“小停車場”，指的就是醫院東門停車場。2019年12月，在朝外街道辦事處對日壇路的疏堵工作中，取消該停車場便是最重要的舉措之一。
“開闢新停車場或者採取禁停，這些思路太常規。”張煒說，停車需求量過大，周邊又沒有地方開闢新的停車場，而孩子生病父母心急如焚，不讓停車是行不通的。想解決醫院門前的停車難題，得參照“大禹治水”，變堵為疏。
為了論證醫院東門停車場能否取消，朝外街道和各相關部門一道進行了細緻的調研，工作人員還參照了人民醫院、朝陽醫院等各大醫院的門前疏堵辦法。經過測算髮現，取消停車場看似不利於就醫人群停車，但實際取消的停車位並不多，如果增加臨時落客區，停車、通行雙方面都能得到滿足。
“以前是‘千軍萬馬’擠車位，現在是隨停隨走。”張煒解釋說，醫院周邊其實有不少停車場，家長帶著孩子來看病，可以在路邊臨時停車，讓一個家人先帶孩子去醫院，另一個人開車就近找停車場，這樣既不影響交通，也不耽誤就醫。
在治理第一個“堵點”的同時，“綠蔭停車場”作為第二個“堵點”，也開始了精細化治理。進出車的方式由原先的“東進東出”，改為了“東進西出”，進入停車場的車輛，在日壇路最西側車道等候進場，再由秀水西街駛出。這樣一來，盤踞在日壇路中央等車位、逆行的現象也雙雙消失了。
解疑
一路“三吃”別犯暈
站在日壇路的便道上，背對醫院，記者眼前的道路上，疏堵的人員和硬件設施真不少。向右看，最西側車道中間橫了一排石質隔離墩，將這條車道單獨劃分了出來。向左看，則是齊刷刷的一排黃色網格線，道邊立有標識牌，上面寫著“臨時落客，即停即走”。
日壇路劃分了三個功能區，最西側黃色網格線處為臨停落客區。
馬路邊的交通協管員幾乎五步一崗，要是有司機不熟悉道路改制情況，他們就會迅速上前講解、疏導。他們手裡拿著擴音器，循環播放的內容除了引導車輛外，還不斷提示醫院周邊其他停車場的位置。
“現在還是初期階段，確實還有一些不熟悉情況的司機容易走錯。”一名交通協管員說，特別是一些臨時落客的車輛，司機看到黃色網格線後就不敢停了，區別於常見的黃色網格線，醫院門前的黃色網格線意在提示司機，即停即走，禁止長時間停車。
用於就醫的兩條車道究竟有何區別，是司機們問得最多的問題。對此，張煒說，醫院門前的日壇路劃分3條車道，分別承擔著不同的功能。
最西側的車道，為進入停車場的專用等候區。如果想把車開進“綠蔭停車場”，就走最內側車道，在兩個石質隔離墩前左轉即可。如果在醫院門前落客，車輛停到周邊其他停車場，那麼，司機可以經中間車道，向左併線至最西側車道的黃色網格線處，落客即走。如果是社會車輛正常通行，則走東邊的最外側車道。
健安東路既拓寬又拉直
健安東路與櫻花園西街的交會處，常被周邊居民形容是“丁字路口”。但事實上，這裡是一處不太規範的十字路口。路口向西的路段不僅狹窄，且整體向北偏離，人車相遇幾乎都錯不開身。這條窄路不僅行車不順暢，同時還存在不小的安全隱患。2019年12月底，該路段向南側拓寬，路窄、路偏的問題全部得以解決。
“這條路以前就像骨頭錯位了一樣。”車主李女士說，櫻花園西街為南北走向，健安東路從這條大街上橫穿而過。不過，健安東路的東西兩側卻並不在一條直線上，西側道路不僅狹窄，且向北偏離路口。開車行駛到這裡時，明明是直行的路段，卻總感覺像在斜穿一樣，“小剮蹭”也因此經常發生。
說起此前道路的狹窄程度，周邊居民有著深刻體會。國典華園小區居民王先生說，過去的健安東路，寬度只能容納一輛機動車通行。作為非單行線路段，雙向來車時這裡經常“頂牛”，尤其是在早高峰時段，每天早上一過7點，這條路上的機動車就會排起長龍，此起彼伏的鳴笛聲吵得人心煩意亂。
曾經飽受詬病的健安東路，如今在經過櫻花園西街後，馬路已經被拓寬成雙車道，路兩側均設置了非機動車道和人行便道。馬路的最北側，還專門“留白”，用於停放共享單車。這個新的停車區域實際上就是過去的健安東路，這意味著整條道路向南拓寬了不少，健安東路的東西兩段終於“拉直”，行車也不再有“錯位”的感覺。
拓寬路段 原路段
“看見路中間的綠化帶了嗎，那裡以前是個飯館。”手指著眼前寬闊的路面，和平街街道辦事處綜合行政執法隊拆違組組長許家林說，健安東路向南側拓寬，首先要解決的問題是擋住道路施工的違建。其中既有飯館，也有賣菜大棚，這些違建是諸多歷史原因造成的。早在2017年，街道綜合行政執法隊便開始了拆違動員工作，在道路拓寬以前，拆除飯館和賣菜大棚等違建共計800餘平方米，為健安東路的拓寬創造了有利條件。在整治的同時，周邊無照遊商經營問題也一併得到了治理。
情況特殊的是，健安東路拓寬路段，是和平街街道辦事處與小關街道辦事處的交界線，拆除違建的工作需要雙方共同努力。小關街道辦事處副主任賈冬雲介紹說，堵住健安東路的原本還有一片平房區，“元大都公園五號地”是這片區域約定俗成的叫法。1980年至2001年，這裡建起大量違建平房，總建築面積近2500平方米。2019年11月，全部違建完成拆除。
元老胡同疏通“一舉三得”
在朝陽區，2019年底經過整改，環境得以提升的道路不止日壇路和健安東路。朝外北街與朝陽門外大街是兩條東西走向的主幹線，兩條路之間的元老胡同經過移除擋路的線杆，路面通暢，周邊工體西里、吉祥裡東區、御東花園3個小區的居民駕車出行，終於不用再繞路了。居民們說，疏通元老胡同“一舉三得”，首先是他們出行方便多了，其次，小區周邊又多了一條消防通道，而且衚衕環境也得到很大改善。
“原來4根線杆就立在衚衕中間，特別礙事。”回顧元老胡同為何經常堵車，吉祥裡東區居民趙先生說，因為歷史原因，衚衕裡的線杆不偏不倚，正好立在道路的正中間，每根線杆的下方，還有一個碩大的圓形基座，基座的直徑大約有2米。由此被線杆“一分為二”的元老胡同多年通車難。
“小車勉強能停進來，SUV肯定沒戲。”一位車主說，元老胡同的寬度原本有6米，因為有線杆擋路，杆體的雙側都非常狹窄，久而久之，這條路幾乎成了“約定俗成”的停車場。對周邊小區的車主來說，元老胡同本該是回家的最優路線，但多年來，他們都得開車從朝陽門外大街向西繞行到吉市口路，才能來到朝外北街。“早晚高峰這兩條主路的交通壓力都比較大，繞行的話，要多花15分鐘甚至近半小時。”
元老胡同難通車，為此擔憂的不僅僅是有車的居民，很多人還提到，這條衚衕對於周邊工體西里小區、御東花園小區，尤其是吉祥裡東區來說，還是緊急情況下的消防通道。
今年1月16日上午，記者實地探訪了元老胡同。經過2019年12月底的整改提升，曾經立在道路中央的線杆全部向東移動了3米，線杆根部的巨大基座不見了，整條衚衕敞亮多了，再也不見錯車難的景象。這條路已成為周邊很多居民上下班的必經之路。衚衕兩側的牆面經過修整、粉刷，現在變成了文化牆，圖文並茂講述著元老胡同近300年的歷史。
屬地朝外街道辦事處城市管理辦公室主任王利傑介紹說，為了解決元老胡同的通車難題，街道通過“吹哨報到”機制，聯合朝陽區道路養護中心、朝陽供電公司共同到現場研究解決方案。在勘查時他們發現，路面下方有排水、電力等多條管線，想移動線杆工程比較複雜。為此，屬地街道與相關各方開了多次協調會，商討施工方案。
在實際施工過程中，特別採取了1+N的工作模式，即：整改提升一條道路，多個工作組來配合，包括道路疏導組、居民協調組等充分發揮作用，盡力將施工給周邊居民帶來的影響降至最低。
王利傑說，正式施工是在2019年12月，當時工作組向周邊居民說明了情況，施工人員移動了元老胡同內的線杆，僅僅一上午，線路便改完了，居民用電很快恢復。隨後道路、路側牆面的改造工作又持續了近一個月。不僅如此，該衚衕架空線入地工作目前已經立項，今年內，衚衕的線杆將徹底消失，衚衕的面貌將會更好。
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