這兩天
我市“行政審批制度”改革工作
再次引發各大媒體關注
“去年，我們公司水池一期項目當年開工、當年投產；今年水池二期擴產等3個項目也能這樣。這全靠如皋行政審批的高效率，項目從立項到施工許可證的領取僅用40個自然日。”上週，在已經施工到三層的倉儲配送中心前，南通榮威娛樂用品有限公司總經理王海青說，“二期投產後，將年新增銷售收入10億多元。”
如皋“放管服”改革為項目落地提速。去年，如皋市行政審批局在全省率先實現審批服務事項“一窗式”取代“一站式”，“3550”改革持續走在全省前列，不見面審批 （服務）走在南通前列。最近，省政府辦公廳通報“2017年簡政放權創業創新環境評價”結果，如皋躍居全省96個縣（市、區）第一。
通報文件截圖
一窗受件、證照聯辦，新設企業辦結最快半天
4月13日，如皋市北軒控制設備有限公司負責人周培培來到該市行政審批服務大廳申辦公司設立登記，通過網上申報提交的材料，半天時間完成了領取營業執照、公章刻製備案、銀行開戶許可、領取稅票整個流程。
今年1月，如皋市自我加壓，將開辦企業3個工作日辦結改為兩個工作日。推行“一窗受件、證照聯辦”，負責64項行政審批事項的前臺7個部門同質化受件，全程包攬取代單打一，營業執照與相關市場準入領域的許可證核准同時受件、受理，同時審核、審批，證照同步發放。
如皋市行政審批局市場準入審批科科長範亦男拿出開辦企業服務聯繫單告訴我們：“開辦企業所需的資料和開辦企業所走的流程上面寫得明明白白，服務對象可以選擇網上審批和麵對面審批，公司名稱預先核准，服務對象提交材料後，一路受理，實現零等待。”
1月到4月，如皋新設立1493家企業，其中，半個工作日辦結的就有37家，78家企業一個工作日辦結，80%全程開辦2個工作日完成。
提前介入，做足準備，施工許可平均27天獲批
南通滬達機械設備有限公司新上的侍服電機項目落戶江安鎮，廠房尚未開工，客戶訂單已下，急需新建1.2萬平方米廠房，3月13日申請立項，3月26日辦結施工許可，僅用14個自然日。
“本來沒有這麼快，得知企業佔領市場不等人，3月15日，我就帶領建設審批科、安監和質監以及施工許可證核發的幫辦責任人，趕到企業去輔導業務，掃清了業務不熟悉延誤審批的障礙。”如皋市行政審批局幫辦協辦中心主任薛鼕鼕說：“只要是項目建設審批服務，我們不請自到，一路綠燈。”
江蘇昂暉交通設施有限公司落戶白蒲鎮，新上交通設施加工項目，被列為如皋今年10大重點工程。3月17日立項，3月27日就辦結施工許可。在施工現場，公司總經理趙暉說：“要是以前，辦理施工許可至少要150天。”
將項目立項到開工許可50個工作日壓縮為40個自然日內完成，這是如皋今年服務項目建設的新目標。一季度，如皋辦理施工許可37個，平均用了27個自然日，審批效率再一次大提速。
全程幫辦、限時服務，經辦人只跑一趟成現實
“我到行政審批服務大廳去申請開辦企業，不僅當天拿到證照，還申領到了發票，並聯審批幫了大忙。”如皋建景園林綠化有限公司章建告訴我們，公章刻制、銀行開戶、稅種認定、申領發票整體進駐如皋行政審批服務中心，國稅局開通運行電子稅務局，新開辦的企業數據信息共享，網上推送，企業經辦人只跑一趟辦成所有事項變成了現實。
條管部門當好服務群眾、服務項目建設的“店小二”。如皋行政審批局所有工作人員一律改稱全程幫辦協辦責任人，根據項目建設需要，臨時組建幫辦服務團隊，到鎮區去，到企業去，幫助業主拿出解決卡脖子問題的有效辦法。他們自定限時服務規定，設立預警機制，工業項目必須在20個自然日內完成規劃許可、多圖聯審、施工監理單位確定、合同備案，30個自然日內必須完成工傷保險、農民工資保障金繳納、銀行信用證明等一系列手續，對限時完成事項進行倒逼。每週一次例會，對限時完成事項的進度回頭看，遇到問題馬上會辦，決不過夜。
業主沒時間跑審批，如皋各鎮區的代辦員隊伍全程代辦服務，全方位、立體化保障重大項目快落地、快開工、快投產、快見效。如皋市委書記陳曉東說：“在長三角一體化進程中，如皋要勇於擔當、先行先試，讓改革紅利充分釋放，有效地激發市場活力和企業轉型發展的創造力。”
記者| 楊新明 陳嘉儀
校對 | 佘記南
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