事業單位有事業編制和聘用合同制，還有一種備案制。作為事業單位改革的一部分，已經在一些地方的事業單位實施六七年了。
備案制是公益二類事業單位一種創新的管理方式，它比合同制好，比聘用制稍差，但是待遇來說和事業編制是沒有區別的以醫院為例吧：理解為新的一種編制，就是浮動編制。你在醫院名額是你，但是人事網查不到你的名字，不具體到個人，隸屬醫院！
但是在實施中會出現一些問題：
1、備案制的人員工資由誰負擔。如果政府承擔人員工資，那麼備不備案有何區別？如果政府不承擔人員工資，待在編人員全部退休後，員工工資將全部由單位承擔，又將如何保證單位的公益性？
目前根據網友反饋，情況如下：
主要是，公立醫院和高校，就是編制給到單位但不給到個人，和原來編制待遇一樣，五險兩金一樣，也是走事業單位養老保險，而且建立職業年金。這是剛剛改革的，不存在轉正一說，我今年剛工作，就是備案制，打聽了下，是第一屆備案制，奶奶的從小到大趕上各種改革。
因為目前還剛剛執行，各個地方不一樣，聽說聊城的醫院備案制以後工資就醫院說了算了，聽說比較坑。但好處是有些有錢的單位可能會多發，不過基本不可能，估計最多跟原來一樣。
2、配套政策還不完善
控制總量備案人員的工資制度、崗位聘任、保險繳納等政策不完善、不明確，存在不確定因素。2016 年某地公立醫院人員控制總量備案工作實施後，市直衛生計生系統新錄用 63 人已經辦理報到手續，但按現備案工作標準，編制部門不再出具編制通知單。因不能提供編制條，人社部門不再接收人員檔案，不核定工資基數，保險等相關手續尚未辦理。
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