3月6日，豐澤區召開南埔山片區改造規劃專題會。會上，天津市城市規劃設計研究院廈門分院彙報南埔山片區改造規劃方案。
會上指出，城東、華大街道進一步摸清徵遷範圍內的房屋情況，瞭解群眾對徵遷改造的訴求，做到一戶一檔、心中有數。同時，加大巡查和拆違力度，嚴控“兩違”；強化招商，區城建、國投集團與市城建、交發集團對接合作，推動一級土地開發，同時引入第三方企業，共同做大片區改造建設。
▲2019年3月項目實景圖
據悉，南埔山片區改造項目位於豐澤區城東組團，片區規劃定位為集生態居住、人文休閒於一體的泉州城東高品質生活社區，主要功能以居住為主導，彰顯生態與人文的綜合片區，改造片區總用地面積2887.8畝。
▲項目設計早期鳥瞰圖
2017年9月，南埔山片區改造建設項目（華大片區二期）安置房開工，項目總投資約6.5億元，總建築面積169571平方米，將建設26幢高層住宅（共918套），以及幼兒園、農貿市場、商場及社區服務用房等，原計劃2020年完成建設。
▲安置房效果圖
2018年6月14日，豐澤區政府網站發佈《關於確定泉州市豐澤區南埔山片區（棚戶區）改造建設項目房屋徵收範圍的公告》（泉豐政綜[2018]76號）以及《關於泉州市豐澤區南埔山片區（棚戶區）改造建設項目房屋徵收補償安置實施方案徵求意見的公告》（泉豐政綜〔2018〕77號）。
2019年8月14日，泉州市豐澤區人民政府關於豐澤區南埔山片區（棚戶區）改造建設項目房屋徵收補償方案 徵求意見和修改情況的通告，針對18項修改意見進行回覆通告。
泉州市豐澤區人民政府關於豐澤區南埔山片區（棚戶區）改造建設項目房屋徵收補償方案 徵求意見和修改情況的通告
根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》《福建省實施〈國有土地上房屋徵收與補償條例〉辦法》及《泉州市國有土地上房屋徵收與補償暫行規定》等有關規定，豐澤區人民政府依法將《泉州市豐澤區南埔山片區（棚戶區）改造建設項目房屋徵收補償安置實施方案（徵求意見稿）》（以下簡稱《方案》）於2018年6月14日至2018年7月14日公開徵求公眾意見。徵求意見期滿，共收到意見、建議 61條（有重複意見）。根據該項目實際情況,經研究，現將歸納整理的徵求意見和對《方案》擬作出的修改意見回覆通告如下:
一、關於質疑本項目不屬於棚戶區改造建設項目，不能按照棚戶區補償標準對拆遷安置項目進行補償。
回覆意見：2016年福建省住房和城鄉建設廳下發《福建省住房和城鄉建設廳關於公佈全省2016年保障性安居工程項目清單的通知》，本項目確定為保障性安居工程項目，也是泉州市委、市政府確定的棚戶區改造重點項目，片區改造包括交通基礎設施建設；教育、社會福利、市政公用等公共事業的建設；保障性安居工程建設以及對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的建設要求。項目同時被納入《泉州市豐澤區“十三五”生態文明建設專項規劃》（泉豐委〔2016〕92號）環境綜合整治項目和豐澤區2017年度重點建設項目（泉豐委辦〔2017〕11號）、2018年度重點建設項目（泉豐委辦〔2018〕8號）及2019年度的重點建設項目（泉豐委辦〔2019〕11號），項目的實施將徹底改變該區域的現狀，完善基礎配套設施，大大改善徵收安置區域和片區居民的生活條件，滿足人民群眾的需求，提升城市建設品位、促進經濟發展的需要。
且本項目的《泉州市豐澤區南埔山片區（棚戶區）改造建設項目房屋徵收補償安置實施方案（徵求意見稿）》按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》《福建省實施〈國有土地上房屋徵收與補償條例〉辦法》及《泉州市國有土地上房屋徵收與補償暫行規定》等有關規定製定，方案補償基準價由召選的5家符合資質要求的評估機構進行基準價評估，通過截尾均值的方式確定，項目補償安置方案的制定依據、標準、辦法等均與片區內其他項目一致。
二、關於要求安置房應建設在324國道500米範圍內的問題。
回覆意見：安置房建設依據片區改造規劃組織實施。
三、關於要求被徵收房屋不論是否辦理產權登記，有否持有合法用地審批手續，不論基建時間，都按房屋實際建築面積計算補償的問題。
回覆意見：根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定，對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償；對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的，不予補償。
四、關於要求提高店面、住宅、裝修以及附屬物補償單價，民宅的貨幣補償單價要參照周邊商品房售價或參照商品房價格略作合理調整的問題。
回覆意見：根據有關規定，本方案被徵收房屋及安置房價格是由依法召選的5家符合資質要求的評估機構（分別為泉州仁達房地產評估有限公司、福建華審資產評估房地產土地估價有限責任公司、泉州名城資產評估房地產估價有限公司、福建建友資產評估土地房地產估價有限責任公司、泉州閩南資產評估房地產土地估價有限責任公司）進行基準價評估，通過截尾均值的方式確定被徵收房屋貨幣化安置參考價，並依據該評估基準價制定《方案》徵求意見。2019年7月24日，泉州市房屋徵收評估鑑定專家委員會對5家評估機構15份評估報告進行鑑定，並以泉徵協鑑定〔2019〕19號認可了5家評估機構15份修正後的評估報告。具體為自建民宅（框架總三層）參考價5658元/平方米，成套住宅（磚混石混結構、出讓用地）參考價6183元/平方米，沿324國道店面參考價（框架結構）16559元/平方米，用於產權調換的住宅參考價（框架結構、劃撥用地）7888元/平方米，廠房參考價1404元/平方米。房屋徵收部門根據泉州市房屋徵收評估鑑定專家委員會鑑定認可的上述參考價與被徵收人協商確定補償，選擇產權調換的，根據本方案結算差價。被徵收人不同意按本《方案》所列的各類補償基準單價進行補償的，也可委託依法選定的房地產價格評估機構進行評估，評估結果作為補償依據。
五、關於要求祠堂、宮廟、公媽廳在就近安置房回撥地安置的問題。
回覆意見：祠堂、宮廟、公媽廳徵收重建依據片區改造規劃組織實施。
六、關於要求正在從事經營的用房應按店面給予產權調換或貨幣補償的問題。
回覆意見：店面是指產權登記明確載明為店面的場所。正在從事經營的用房沒有產權登記或產權登記簿沒有明確載明為店面的不能按店面給予產權調換或貨幣補償。
七、關於要求提高未回遷入住期間的臨時過渡補助費和搬遷費標準及搬遷獎勵金的問題。
回覆意見:本片區房屋徵收臨時安置補助費標準按8元/㎡、搬遷費標準按5元/㎡，搬遷獎勵金每產權戶5萬元，與泉州市中心市區各片區現行實施的臨時安置補助費、搬遷費和搬遷獎勵金保持一致，《方案》明確規定，臨時過渡補助費的保底發放規定，臨時過渡補助費補償標準基本能滿足被徵收人租房的要求。
八、關於要求自聘第三方測量單位進行房屋測量的問題。
回覆意見:房屋測量工作由片區指揮部統一聘請具有房地產測量資質的測量單位進行測量，若被徵收人對房屋測量面積有異議的情況可以要求進行復核。
九、關於要求一戶多宅也按照一戶一宅進行認定補償的問題。
回覆意見：一戶一宅或一戶多宅的認定和補償按照有關法律法規、規範性文件及政策執行。
十、關於要求搬遷獎勵金由5萬提高的10萬的問題。
回覆意見：《泉州市人民政府關於在中心市區國有土地上實施房屋徵收補償的指導意見》對搬遷獎勵等標準有明確的規定，因此，該意見沒有依據，不予採納。
十一、關於要求安置房實行零公攤，被徵收房屋不管有幾層，貨幣補償標準統一按總一層的標準進行計算。取消被徵收房屋因房屋層次不同而產生不同的補償價格，要求所有樓層應當以1:1.5進行賠償，與安置房產權調換不互補差價的問題。
回覆意見：根據相關規定，房屋建築面積包括套內面積和公攤面積，公攤面積計算在產權面積內。被徵收房屋的價值包括土地價值補償，不同層數的單位面積所分攤的土地面積不一樣，貨幣補償標準也會有所不同。根據《泉州市人民政府關於在中心市區國有土地上實施房屋徵收補償的指導意見》的明確規定：“被徵收人選擇房屋產權調換的，依法實行等價置換，以被徵收房屋評估價值和安置房評估價值，實施兩者的價值置換，並按照‘多還少補’的原則結算差價”。
十二、關於要求幫忙解決老人臨時過渡的問題，及60週歲以上老年人每月200元的生活費（自騰空房屋之日至交房之時）的問題。
回覆意見：《方案》已明確規定：被徵收人按時簽約並騰空的，對符合條件的年滿60週歲的男性、年滿55週歲的女性給予一定生活費補助。
十三、關於簽約日期和方式、搬遷期限必須事先經雙方協商一致的問題。
回覆意見：簽約日期和方式由區政府作出徵收決定公佈開始組織實施。
十四、關於要求儲藏間面積計入置換面積的問題。
回覆意見：本項目面積測量由具有房地產測繪資質的測量單位，依據國家、省、市現行房地產測繪技術規範結合項目指揮部房屋徵收中已實際執行測繪辦法計算。儲藏間的認定和補償標準，與本區各片區現行實施標準一致。
十五、關於要求舊村改造及人居環境整治行動的徵遷戶按二次拆遷進行賠償的問題。
回覆意見：根據《泉州市人民政府關於在中心市區國有土地上對未經登記建築調查認定和處理的意見》規定，符合認定為合法建築情形的，可依法獲得補償。
十六、企業類被徵收人提出關於土地使用權人為個人的企業用房以及企業用房中作為員工宿舍、辦公及住宅的應按照住宅標準補償，不能按照廠房標準補償的問題。
回覆意見：被徵收房屋的補償類型應依據被徵收人持有的《土地使用證》、《房屋所有權證》及合法有效憑證上記載的性質、用途認定。
十七、企業類被徵收人要求位於主幹道的一樓店面按實際面積計算賠償或置換的問題。
回覆意見：店面是指產權登記明確載明為店面的場所。正在從事經營的用房沒有產權登記或產權登記簿沒有明確載明為店面的不能按店面給予產權調換或貨幣補償。
十八、企業類被徵收人要求企業廠房內的路面、操場按公路標準賠償的問題。
回覆意見：《方案》中已對補償項目作出明確的規定，若被徵收人不同意按本《方案》所列的各類補償單價進行補償的，可委託依法選定的評估機構進行評估，評估結果作為補償依據。
特此通告。
泉州市豐澤區人民政府
2019年8月14日
2017年南埔山片區改造項目列出福建省棚改項目清單，然而2018-2020年均未列入。不過在2020泉州重點項目中，豐澤華大南埔山片區（華大片區二期）改造建設項目在列。
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