近年来，美国不断利用联合国总部东道主的身份拒绝给其他国家代表发放签证，严重干扰了联合国大会的正常举行，而俄罗斯又是深受其害的国家之一。2月18日，美国再次拒绝向参与联合国裁军审议委会员的俄罗斯代表团团代康斯坦丁.沃龙发放签，导致会议推迟举办了10天。俄罗斯方面先是要求联合国召开联合国与东道国关系委员会紧急会议，并要求联合国秘书长古特雷斯拿出解决方案，但遭到了后者的拒绝。2月27日，俄罗斯正式要求古特雷斯就美国系统性不向俄罗斯代表团成员发放签证问题启动仲裁机制，这被认为是目前俄罗斯对美国展开最猛烈的反击，古特雷斯将不得不向美国进行施压。
据俄罗斯卫星通讯社28日报道，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，根据1947年签署的《联合国和美国关于联合总部的协定》要求，如果美国拒签行为在合理期限内无法获得妥善解决，可以要求联合国仲裁机制介入。她强调，目前合理期限已经到了，需要古特雷斯就美国违反与联合国协议的问题采取具体行动了。
据介绍，美国自去年9月开始已经3次在签证问题上向俄罗斯代表动手。在2019年9月，俄罗斯有10名参与联合国年度会议的代表被拒签；2019年12月，美国又拒绝了一位到联合国军事参谋团任职的俄罗斯军官的签证，导致他无法正常上任；在2012年2月18日，美国再一次阻止俄罗斯代表参与国际裁军会议，身为联合国裁军会议的主要参与国，俄罗斯代表的缺失导致会议无法正常举办。
实际上，联合国已经就美国不安时向各国参会代表发和签证的问题举行过多次会议，也向美国方面发出过十几次协调请求，但是都遭到了美国的无视。在这种情况下，俄罗斯又把施压对象换成了联合国秘书长古特雷斯，称美国的肆意妄为是古特雷斯纵容的结果，要求他拿出解决方案。说实话，古特雷斯这个秘书长根本管不了美国，美国拒绝俄罗斯代表依据是美国国内的法律，把美国法律置于联合国法律之上。由于美国针对的只是俄罗斯、古巴、伊朗等少数国家，其它国家并不热心解决这个问题，导致美国胆子越来越大。
由于美国仍然“我行我素”，俄罗斯已经要求联合国将负责裁军会议的第一委员会从纽约搬走，目标是维也纳和日内瓦。但是，俄罗斯提交的这一草案在表决时未能获得通过，事后美国继续拒绝给俄参与裁军会议的代表发放签证，俄方陷入了更为被动的局面。俄罗斯外交部长拉夫罗夫则指出，美国拒绝、延发签证的行为是对俄罗斯的挑衅，严重干扰了联合国大会的举办，已经到了讨论联合国总部换地的时候了。这一提议虽然获得了十几个国家的支持，但真的落实起来仍然毫无头绪。
有分析认为，美国破坏联合国裁军会议的真正目标是为了逃避身为核大国的裁军义务，美国在退出《中导条约》之后，还准备退出《新战略武器削减条约》，美国这一举动可能在国际裁军会议上遭到各方指责。
实际上，俄罗斯身为联合国安理会五大常任理事国之一向联合国秘书长施压非常罕见，同样拥有合理的理由。据介绍，联合国在几十年前为因为美国不给巴勒斯坦代表发放签证可以改变会议地点，现在为了俄罗斯代表为什么不可以？说白了，联合国变成了软柿子与古特雷斯的态度模糊有一定关系。
在俄罗斯发起最强硬的反击之后，现在联合国成员国的目光就放到了古特雷斯身上了，如果后者不能给迎头痛击美国，只会让联合国存在的意义越来越小。当然，要解决联合国参会代表签证问题，最根本的解决方案还是联合国总部搬家，或者把第一裁军会议先搬走，要实现这一目标必须有联合国秘书长的支持，让我们拭目以待吧。
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