荷蘭汛期防洪預案運作良好
2月10日，冬季洪峰使荷蘭北布拉班特省諾德瓦德（Noordwaard）圩田滯洪區首次投入使用。諾德瓦德圩田佔地約4450公頃，是國家級防洪體系“還地於河”項目中最大的工程之一。這是該區域在改造完成5年後第一次發揮作用（圖1）。
圖1 2月10日投入使用的圩田滯洪區，主要道路和原有住宅均不受洪水影響
圖片來源：https://www.rijkswaterstaat.nl/nieuws/2020/02/ondergelopen-noordwaard-dat-is-best-uniek.aspx
在此次改造之前，諾德瓦德圩田區是以2000年一遇的標準進行防洪基礎設施建設的。25年前的1995年1月27日—2月2日，為了預防漫堤風險，荷蘭被迫轉移25萬人及100萬牲畜。與日俱增的洪水風險促使荷蘭調整了防洪理念。該圩田在2015年完成改造，由以往的高堤防洪的方式變為高低堤結合的彈性滯洪空間（圖2）。
圖2 諾德瓦德圩田彈性改造規劃圖
圖片來源：http://www.dajaks.nl/illus/Juli_2009_Kaart_Noordwaard.gif
當水位超過2米時，低堤圩田將被漫過成為滯洪空間，而高堤圩田及所有的道路和住宅仍將保持乾燥。這次改造也使該區域恢復到了1905年的潮間帶景觀形態。其規劃目標有二：（1）降低上游8公里處的霍林赫姆市（Gorinchem）最高水位30釐米，且不能增加回水。（2）增加流域的空間質量。
“還地於河”項目的出發點是保障居民繼續在本地區生活。通過降低或者移除原主幹大堤，使大部分區域暴露在堤圍系統之外，在冬季洪峰來臨時作為滯洪區。遊憩功能被集中在區域的邊緣地帶，以保持中心地區不受干擾。通過種植櫟屬植物來補償該區域內的森林，以促進淡水流域生態環境的發育。
資訊來源：https://www.rijkswaterstaat.nl/nieuws/2020/02/ondergelopen-noordwaard-dat-is-best-uniek.aspx
萊茵河流域國家達成新流域合作協議
2月14日在阿姆斯特丹舉行的萊茵河保護國際會議中，相關國家部長達成一系列跨國流域合作協議。這次達成的協議涵蓋環保、防洪和生態等方面。其中，恢復魚類自由洄游路線最為引人注目。這項協議建立在荷法兩國的承諾之上。其中荷蘭承諾部分開放萊茵河入海口之一的鯡魚水道水閘，而法國則承諾在其匯水區內建設三處魚道。這些承諾將在近期內確保洄游魚類（如三文魚和鰻魚）能自北海溯源而上直至瑞士。鯡魚水道曾是萊茵河魚類洄游最重要的路線，其被水閘切斷近50年後的再次暢通將有利於流域生態的恢復。防洪仍是本次會議的重點議題。參會各方同意在未來20年內繼續投資堤防建設，使洪水概率下降15%。這是在此前20年各國合作成功降低洪水概率25%之後更新的協議。此外，會議也在增強河岸韌性和進一步淨化水質方面取得了進展。萊茵河保護國際會議發起於70年前，參與的國家和地區包括瑞士、法國、德國、奧地利、盧森堡、意大利、列支敦士登、比利時瓦隆大區和荷蘭，上一次會議於2013年在瑞士巴塞爾舉行。
資訊來源：https://www.government.nl/latest/news/2020/02/14/cleaner-water-and-free-passage-for-migratory-fish-in-the-river-rhine
環境質量諮詢系統導則發佈
荷蘭城市聯合會（VNG）、空間質量聯盟和國家文化遺產服務處近日共同發佈了環境質量諮詢系統導則。此舉是根據即將在2021年1月1日施行的新環境法的要求，設置統一架構的市級環境質量諮詢委員會。新環境法規定，所有擁有國家級文化遺產的城市都必須設立環境質量諮詢委員會。該委員會將至少負責國家級文化遺產相關的規劃議題，而考古遺產不在此列。
荷蘭現存有多種城市諮詢系統。在一些城市，傳統的福利和文化遺產委員會演變為空間質量委員會；而在另一些市，則由城市和村的諮詢師負責。除此之外，還有專門負責某一地區或主題的官方諮詢員、指導員或質量監督團隊。諮詢師除了負責新建或更新的許可申請之外，還在規劃早期對項目提出建議，使其更好地符合城市政策。公共空間、文化遺產和受保護的城市/村莊風貌都在空間質量委員會的考慮範疇之內。在新環境法實施後，現有的多種諮詢方式仍然可以存在。市議會將決定在什麼時間、就什麼議題向諮詢委員會或城市諮詢師諮詢。
資訊來源： https://www.cultureelerfgoed.nl/actueel/nieuws/2020/02/18/handreiking-adviesstelsel-omgevingskwaliteit-voor-gemeenten
以上資訊由本刊荷蘭站 熊亮供稿
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