退居二線是我國行政體制中一個特有的說法，是一種不成文的現象，是一個對比的概念。也就是說，在相關的規定中並沒有關於退居二線的明確規定，但是在現實的工作又是確實存在的一種社會現象。它主要針對的是領導幹部，一般來講，領導幹部不再擔任領導職務又沒有退休的，這樣一段期間就叫做退居二線。
所以某種意義上來講，退居二線是一個相對的概念，是相對在領導一線工作而言，是一種工作的狀態，並不是一種實際的任職狀態。
按照以往的慣例，退居二線的領導幹部是可以享受一些優待的。比如不用再分管具體工作，只是協助其他領導分管部分工作；不用去簽到打卡，甚至很多人不用去上班，事實上處於一種提前退休的狀態，但相關的待遇卻一點都不減少，不管是獎金工資還是其他待遇。這是在很多地方曾經都出現過的現象，甚至有的地方出現過40多歲的領導幹部退居二線後就不上班的情況，相當於提前退休十多年。
那麼在新的形勢下，所謂的退居二線的領導幹部還能享受到這些優待嗎？我們知道，職級並行之後，如果領導幹部不再擔任領導職務，那麼它將轉為職級，享受職級的相關待遇。按照職級並行規定，如果不再擔任領導職務，那就再也無法享受到針對領導職務的相關的待遇。比如參加有關會議、閱讀有關文件、享受配車等待遇，都不能再享受，甚至相關的津貼補貼都會減少。
那還能不能享受提前退休的生活呢？在新的形勢下，這也是不允許的。只要還沒有退休，雖然被免去了職務，但是依然得要工作。各地正在清理吃空餉，如果領著工資而沒有上班，那就是屬於典型的吃空餉行為，是需要受到處理的。如果想要提前休息，那麼就只能走提前退休的道路，當然，首要的前提是符合提前退休的條件，比如說已經工作滿30年，或者雖然工作沒有滿30年，但距離退休不滿五年，身體有問題的，可以向組織申請提前退休。提前退休之後就只能按照提前退休的規定來享受相關的待遇了，相關的工資增長、級別的調整、津補貼享受這些待遇可能就享受不到了。
所以，退居二線屬於一種不成文的現象，是一個相對的概念，不是一種具體的任職方式，只是一種工作的狀態，肯定是一直都存在的。但是，隨著公務員管理的規範，退居二線已經享受不到以前那些潛規則式的待遇了。
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