【出處】《資治通鑑·漢紀四》
【原文】時趙王年十歲，上憂萬歲之後不全也；符璽御史趙堯請為趙王置貴強相，及呂后、太子、群臣素所敬憚者。上曰：“誰可者？”堯曰：“御史大夫昌，其人也。”上乃以昌相趙，而以堯代昌為御史大夫。
【譯文】公元前197年，當時趙王剛十歲，高帝擔心自己死後他難以保全；符璽御史趙堯於是建議為趙王配備一個地位高而又強有力，平時能讓呂后、太子及群臣敬憚的相。高帝問：“誰合適呢？”趙堯說：“御史大夫周昌正是這樣的人。”高帝便任命周昌為趙國的相，而令趙堯代替周昌為御史大夫。
【臣光曰】在任何一個組織中，人事的調整總是最敏感、最關注的。特別是在高層，每一次的人事調整，不僅僅是簡單的人事任免，而是人事背後的組織意圖、利益衝突、各派實力等。在此，僅用上述材料來解讀漢高祖劉邦後期的一次人事任免。
一、背景介紹
漢高祖劉邦後期寵愛戚夫人，進而寵愛戚夫人所生的劉如意，認為劉如意比較像自己，雖然封他為趙王，卻把他長年留在長安。同時，劉邦認為太子為人仁慈懦弱，外加呂后與劉邦關係比較疏遠，就產生了廢掉太子而立趙王為繼承人的念頭。當時，很多大臣都表達了反對意見。
有一次，御史大夫周昌在朝廷上與劉邦就此事發生了爭執。劉邦問他什麼理由，周昌因為口吃，不能流利表達，於是就說出了一句名言：臣口不能言，然臣期期知其不可！陛下欲廢太子，臣期期不奉詔！劉邦由此欣然而笑。恰好此時，呂后在東廂房也聽到了周昌的發言。事後她召見周昌，向他跪謝說：“要不是您，太子幾乎就廢了。”
二、劉邦對此次人事任免的考量
當時，劉邦已經步入生命的晚期。他非常清楚呂后及其家族的勢力，以及對於戚夫人劉如意的敵意，擔心自己去世後寵妾戚夫人及愛子劉如意會遭到迫害。於是符璽御史趙堯看懂了領導的憂慮，主動向劉邦獻計：為趙王配備一個地位高而又強有力，平時能讓呂后、太子及群臣敬憚的國相。
劉邦對於此次人事任免的考慮，主要目的是為了保護愛子趙如意。
而周昌作為一名忠於劉氏政權的政治強人，不僅威望高、能力強、為人“強力”，更重要的是在呂后那裡有良好的關係，是保護劉如意的最佳人選。
於是當趙堯向劉邦推薦時，劉邦自然是滿心歡喜：
這是一個符合劉邦（領導）實際需求、解決劉邦（領導）實際難題的人事任免。
三、符璽御史趙堯的動機
符璽御史主要負責的是漢庭內部各級官員辦事符節的工作。趙堯平時能夠經常陪伴在劉邦左右，雖然是御史大夫的手下，但是畢竟是領導身邊的人，掌握著實權，朝廷上下都比較尊敬趙堯。
但是偏偏周昌不是這樣的人，一方面是因為周昌是趙堯的直接領導，對其重用於劉邦有所顧及；另一方面，也是因為周昌的性格，趙堯還沒有納入到周昌的親信圈。據《史記·張丞相列傳》記載：
趙堯年少，為符璽御史。趙人方與公謂御史大夫周昌曰：“君之史趙堯，年雖少，然奇才也，君必異之，是且代君之位。”周昌笑曰：“堯年少，刀筆吏耳，何能至是乎！”
儘管周昌不把趙堯放在眼裡，但是趙堯具備擔任御史大夫的才能和條件，於是他自然把周昌當作了主要對手。而且作為上下級，沒有得到直接領導周昌的重視和信任，對於趙堯今後的發展是非常不利的。
於是當劉邦憂心趙如意的時候，趙堯看似公允的人選推薦，實則飽含了自己的私利。因為一旦周昌任趙相，御史大夫的崗位就空出來了。
既行久之，高祖持御史大夫印弄之，曰：“誰可以為御史大夫者？”孰視趙堯，曰：“無以易堯。”遂拜趙堯為御史大夫。——《史記·張丞相列傳》
此時的最大贏家居然是趙堯。
四、御史大夫周昌的態度
作為此次人事調整中的中心人物，周昌從大漢朝的御史大夫（領導班子成員），直接調整到了趙國的丞相（下屬單位的中層幹部）。周昌自然是極其不願意的。當劉邦找他進行任前談話時，周昌明顯表現出了情緒。
於是乃召周昌，謂曰：“吾欲固煩公，公強為我相趙王。”周昌泣曰：“臣初起從陛下，陛下獨奈何中道而棄之於諸侯乎？”高祖曰：“吾極知其左遷，然吾私憂趙王，念非公無可者。公不得已強行！”於是徙御史大夫周昌為趙相。——《史記·張丞相列傳》
對於劉邦的決定，周昌即便有一百個不願意，也只得認命。否則後果只會更加嚴重。而當週昌離任後，得知自己的位置居然還讓下屬給拱了，周昌的的心態估計也是要崩潰了。
天下熙熙皆為利來、天下攘攘皆為利往。正如丘吉爾所說，沒有永遠的朋友，只有永遠的利益！儘管殘酷，卻說出了社會的現實：
實際上，永遠的上下級還是存在的，只要不涉及利益。但是隻要利益的衝突，就不會有永遠的上下級。
防火防盜防下屬。
閱讀更多 臣光曰 的文章
