清代,全省設濟東泰武臨、充沂曹濟、登萊青膠3道。1913年2月改置岱北(治所、轄境與1914年6月所置濟南道同)、岱南(治滋陽,今山東充州市。轄縣與1914年6月所置濟寧道同)、濟西(治所、轄縣與1914年6月所置東臨道同)、膠東(治所、轄縣與1914年6月所置膠東道同)4道。1914年6月按各道原轄區置濟南、濟寧、東臨、膠東4道,轄107縣。1928年廢道。簡稱 “魯”。
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民國山東政區圖
1925年10月,山東督辦兼省長張宗昌曾擅自下令,將濟南、濟寧、東臨、膠東4道改建為濟南、東昌、泰安、武定、德臨、淄青、萊膠、東海、充濟、琅、曹濮11道。但未經當時北京政府同意與批准。
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張宗昌
省會:歷城縣,即今山東濟南市。(1928年5月一1929年5月在泰安縣,即今山東泰安市)
舊時山東貨幣
濟南道
原稱岱北道,1914年6月改名。治歷城縣(今山東濟南市),轄27縣。
1.歷城縣 本舊濟南府附廓首縣,1913年2月裁府留縣。治濟南城(今山東濟南市城區)。
縣佐:中公集即今山東濟南市南仲宮。
2.章丘縣 治章丘[今山東章丘市駐地明水鎮西北繡惠鎮(舊章丘)]。
3.鄒平縣 治所即今山東鄒平縣駐地鄒平鎮。
4.淄川縣 治淄川(今山東淄博市駐地張店區西南淄川區)。
5.長山縣 治長山(今山東鄒平縣駐地鄒平鎮東長山)。
6.新城縣 治新城(今山東桓臺縣駐地索鎮西桓城)。1914年1月改名耏水縣。
耏水縣原名新城縣,因與吉林、直隸、江西、浙江、貴州5省縣名重複,1913年1月改名。因縣境烏河即古耏水為名。治新城(今山東桓臺縣駐地索鎮西桓城),1914年1月改名桓臺縣。
桓臺縣原名耏水縣,1914年1月改名。光緒《山東通志》卷三十四:“桓臺在縣署東。相傳齊桓公嘗駐於此。又名驛馬臺,今呼為戲馬臺。”治新城(今山東桓臺縣駐地索鎮西桓城)。
縣佐:張店即今山東淄博市駐地張店區。
7.齊河縣 治齊河(今山東齊河縣駐地晏城鎮南舊齊河)。
8.齊東縣 治齊東(今山東鄒平縣駐地鄒平鎮西北麻姑堂)。
縣佐:長福鎮在今山東鄒平縣駐地鄒平鎮西北。
9.濟陽縣 治所即今山東濟陽縣駐地濟陽鎮。
10.長清縣 治所即今山東長清縣駐地城關鎮。
11.泰安縣本舊泰安府附廓首縣,1913年2月裁府留縣。治泰安城(今山東泰安市城區)。
縣佐:婁德鎮即今山東新泰市駐地城關鎮西樓德。
12.新泰縣 治所即今山東新泰市駐地城關鎮。
13.萊蕪縣 治所即今山東萊蕪市駐地城關鎮。
14.肥城縣 治老城(今山東肥城市駐地新城鎮北老城)。
15.惠民縣本舊武定府附廓首縣,1913年2月裁府留縣。治所即今山東惠民縣駐地惠民鎮。
16.陽信縣 治所即今山東陽信縣駐地陽信鎮。
17.海豐縣 治海豐(今山東無棣縣駐地無棣鎮)。1914年1月改名無棣縣。
無棣縣原名海豐縣,因與廣東省縣名重複,1914年1月改名。採用古名。《元和郡縣誌》卷十八:無棣縣“以南臨無棣溝,因以為名。”治所即今山東無棣縣駐地無棣鎮。
18.濱縣本舊濱州,1913年2月廢州改縣。治濱州(今山東濱州市駐地北鎮西北濱城)。
縣佐:北鎮即今山東濱州市駐地北鎮。
19.利津縣 治所即今山東利津縣駐地利津鎮。
20.樂陵縣 治所即今山東樂陵市駐地城關鎮。
縣佐:舊縣鎮即今河北鹽山縣駐地鹽山鎮西南舊縣。
21.沾化縣 治沾化(今山東沾化縣駐地富國鎮西古城鎮)。
22.蒲臺縣 治蒲臺(今山東濱州市駐地北鎮南蒲城)。
23.商河縣 治所即今山東商河縣駐地商河鎮。
24.青城縣 治青城(今山東高青縣駐地田鎮西青城)。
25.博興縣 治所即今山東博興縣駐地博興鎮。
縣佐:博昌鎮在今山東博興縣駐地博興鎮東南。
26.高苑縣治高苑(今山東高青縣駐地田鎮東南高城)。
27.博山縣治博山(今山東淄博市駐地張店區西南博山區)。
濟寧道
登泰山小天下、登東山而小魯
原稱岱南道,1914年6月改名。治濟寧縣(今山東濟寧市),轄25縣。
1.濟寧縣本舊濟寧直隸州,1913年2月廢州改縣。治濟寧城(今山東濟寧市城區)。
2.滋陽縣本舊兗州府附廓首縣,1913年2月裁府留縣。治所即今山東充州市駐地城關鎮。
3.曲阜縣 治所即今山東曲阜市駐地城關鎮。
4.寧陽縣 治所即今山東寧陽縣駐地寧陽鎮。
5.鄒縣治 所即今山東鄒城市駐地城關鎮。
6.滕縣 治所即今山東滕州市駐地城關鎮。
縣佐:臨城即今山東棗莊市駐地棗莊西薛城區。
7.泗水縣 治所即今山東泗水縣駐地泗水鎮。
8.汶上縣 治所即今山東汶上縣駐地汶上鎮。
9.嶧縣 治嶧縣城(今山東棗莊市駐地棗莊南嶧城區)。
縣佐:北莊集即今山東棗莊市駐地棗莊東北北莊。
10.金鄉縣 治所即今山東金鄉縣駐地金鄉鎮。
11.嘉祥縣 治所即今山東嘉樣縣駐地嘉祥鎮。
12.魚臺縣 治董家店(今山東魚臺縣駐地谷亭鎮西南魚城)。
縣佐:古村即今山東魚臺縣駐地谷亭鎮西舊城。
13.蘭山縣本舊沂州府附廓首縣,1913年2月裁府留縣。治沂州城(今山東臨沂市城區),1914年6月改名臨沂縣。
臨沂縣原名蘭山縣,因與甘肅省蘭山道重複,1914年6月改名。復古臨沂縣名。《元和郡縣誌》卷十一:臨沂縣“東臨沂水,故名之”。治沂州城(今山東臨沂市城區)。
縣佐:蘭陵保即今山東蒼山縣駐地卡莊鎮西南蘭陵。
14.郯城縣 治所即今山東郯城縣駐地鄭城鎮。
15.費縣 治所即今山東費縣駐地費城鎮。
縣佐:梁丘集即今山東費縣駐地費城鎮西南梁丘。
16.蒙陰縣 治所即今山東蒙陰縣駐地蒙陰鎮。
17.莒縣本舊莒州,1913年2月廢州改縣。治所即今山東莒縣駐地城陽鎮。
縣佐:十字路鎮,即今山東莒南縣駐地十字路鎮。
18.沂水縣 治所即今山東沂水縣駐地沂水鎮。
縣佐:垛莊即今山東蒙陰縣駐地蒙陰鎮東南垛莊。
19.菏澤縣本舊曹州府附廓首縣,1913年2月裁府留縣。治曹州城(今山東菏澤市城區)。
縣佐:沙土集即今山東菏澤市駐地城關鎮東沙土。
20.曹縣 治所即今山東曹縣駐地曹城鎮。
縣佐:劉口即今河南商丘市駐地城關鎮東北劉口集。
21.單縣 治單縣城(在今山東單縣駐地單城鎮南)。1923年遷治城關,即今縣駐地單城鎮。
22.城武縣 治所即今山東成武縣駐地成武鎮。
23.定陶縣 治所即今山東定陶縣駐地定陶鎮。
24.鉅野縣 治所即今山東鉅野縣駐地鉅野鎮。
25.鄄城縣 治所即今山東鄄城縣駐地鄲城鎮。
東臨道
東昌府
原稱濟西道,1914年6月改名。治聊城縣(今山東聊城市),轄29縣。
1.聊城縣本舊東昌府附廓首縣,1913年2月裁府留縣。治東昌城(今山東聊城市城區)。
2.堂邑縣 治堂邑(今山東聊城市駐地城關鎮西北堂邑)。
3.博平縣 治博平(今山東茌平縣駐茌平鎮西博平)。
4.茌平縣 治所即今山東茌平縣駐地在平鎮。
5.清平縣 治清平(今山東高唐縣駐地高唐鎮西南清平)。
6.莘縣 治所即今山東莘縣駐地城關鎮。
7.冠縣 治所即今山東冠縣駐地冠城鎮。
8.館陶縣 治館陶(舊館陶,今山東冠縣駐地冠城鎮北北館陶)。
9.高唐縣 本舊高唐州,1913年2月廢州改縣。治所即今山東高唐縣駐地高唐鎮。
10.恩縣 治恩縣城(今山東平原縣駐地平原鎮西恩城)。
縣佐:舊城即今山東武城縣駐地武城鎮南舊城。
11.臨清縣 本舊臨清直隸州,1913年2月廢州改縣。治所即今山東臨清市駐地臨清鎮。
12.武城縣 治武城(今山東武城縣駐地武城鎮西南老城鎮)。
13.夏津縣 治所即今山東夏津縣駐地夏津鎮。
14.邱縣 治丘城(今河北邱縣駐地新馬頭鎮南丘城)。
縣佐:賀釗鎮即今河北威縣駐地洛州鎮東北賀釗。
15.德縣本舊德州,1913年3月廢州改縣。治所即今山東德州市。
縣佐:邊臨鎮即今山東陵縣駐地陵城鎮北邊臨。
16.德平縣 治德平(今山東臨邑縣駐地臨邑鎮北德平)。
17.平原縣 治所即今山東平原縣駐地平原鎮。
18.陵縣治 所即今山東陵縣駐地陵城鎮。
19.臨邑縣 治所即今山東臨邑縣駐地臨邑鎮。
20.禹城縣 治所即今山東禹城市駐地禹城鎮。
21.東平縣本舊東平州,1913年2月廢州改縣。治東平(今山東東平縣駐地東平鎮西州城鎮)。
縣佐:靳口在今山東東平縣駐地東平鎮西南。
22.東阿縣 治東阿(今山東平陰縣駐地平陰鎮西南東阿鎮)。
23.平陰縣 治所即今山東平陰縣駐地平陰鎮。
24.陽穀縣 治所即今山東陽穀縣駐地陽穀鎮。
25.壽張縣 治壽張(今山東陽穀縣駐地陽穀鎮東南壽張)。
縣佐:梁山即今山東梁山縣駐地梁山鎮。
26.濮縣:本舊濮州,1913年2月廢州改縣。治濮州(今河南範縣駐地櫻桃園西南濮城)。
縣佐:王煙堆即今山東鄄城縣駐地鄄城鎮。
27.朝城縣 治朝城(今出東莘縣駐地城關鎮西南朝城)。
28.觀城縣 治觀城(今山東莘縣駐地城關鎮西南觀城)。
29.範縣 治範縣城(今山東莘縣駐地城關鎮南古城鎮)。
另有臨清、冠、邱3縣飛地在直隸省境。
膠東道
煙臺蓬萊閣
原稱膠東道。治福山縣煙臺(今山東煙臺市),轄26縣。
1.福山縣 治所即今山東煙臺市福山區。
2.蓬萊縣本舊登州府附廓首縣,1913年2月裁府留縣。治登州城(今山東蓬萊市城區)。
3.黃縣 治所即今山東龍口市駐地龍口鎮東黃城。縣佐:黃山館即今山東龍口市駐地龍口鎮南黃山館。
4.棲霞縣 治所即今山東棲霞市駐地棲霞鎮。
5.招遠縣 治所即今山東招遠市駐地招城鎮。
6.萊陽縣 治所即今山東萊陽市駐地城廂鎮。
7.寧海縣本舊寧海州,1913年2月廢州改縣。治寧海[今山東煙臺市東南牟平區(寧海)]。1914年1月改名牟平縣。
牟平縣原名寧海縣,因與浙江省縣名重複,1914年1月改名。採用古縣名,《元和郡縣誌》卷十一:牟平縣“在牟山之陽,其地夷坦,故曰牟平”。治所即今山東煙臺市東南牟平區。
縣佐:馮家集即今山東乳山市駐地夏村鎮東北馮家。
8.文登縣治所即今山東文登市駐地文城鎮。
縣佐:威海衛即今山東威海市。
靖海衛即今山東文登市駐地文城鎮南靖海。
9.榮成縣 治榮城(今山東榮城市駐地崖頭鎮東北舊榮城)。
10.海陽縣 治海陽(今山東海陽市駐地東村鎮東南鳳城鎮)。
11.掖縣本舊萊州府附廓首縣,1913年2月裁府留縣。治所即今山東萊州市駐地萊州鎮。
縣佐:沙河鎮即今山東萊州市駐地萊州鎮西南沙河。
12.平度縣本舊平度州,1913年2月廢州改縣。治所即今山東平度市駐地城關鎮。
13.濰縣 治濰縣城(今山東濰坊市城區)。
14.昌邑縣治所即今山東昌邑市駐地都昌鎮。縣佐:丈嶺即今山東昌邑市駐地都昌鎮東南丈嶺。
15.膠縣本舊膠州直隸州,1913年2月廢州改縣。治所即今山東膠州市駐地膠城鎮。
縣佐:靈山司即今山東膠南市駐地膠南鎮東北靈山。
王臺鎮即今山東膠南市駐地膠南鎮北王臺。
16.高密縣 治所即今山東高密市駐地高密鎮。
縣佐:雙羊店即今山東高密市駐地高密鎮西雙羊。
17.即墨縣 治所即今山東即墨市駐地即墨鎮。
縣佐:金家口即今山東即墨市駐地即墨鎮東北金口。
18.益都縣本舊青州府附廓首縣,1913年2月裁府留縣。治所即今山東青州市駐地城關鎮。
縣佐:金嶺鎮即今山東淄博市駐地張店區東金嶺。
19.臨淄縣 治臨淄(今山東淄博市駐地張店區東臨淄區)。
20.樂安縣 治樂安(今山東廣饒縣駐地廣饒鎮)。1914年1月改名廣饒縣。
廣饒縣原名樂安縣,因與江西省縣名重複,1914年1月改名。採用古縣名,《漢書·地理志》注:“應劭曰:在饒河之陽”,故名。治所即今山東廣饒縣駐地廣饒鎮。
21.壽光縣 治所即今山東壽光市駐地壽光鎮。縣佐:侯鎮即今山東壽光市駐地壽光鎮東北侯鎮。
22.昌樂縣 治所即今山東昌樂縣駐地昌樂鎮。
23.臨朐縣 治所即今山東臨朐縣駐地臨胸鎮。
24.安丘縣 治所即今山東安丘市駐地安丘鎮。
25.諸城縣 治所即今山東諸城市駐地城關鎮。
26.日照縣治日照(今山東日照市駐地石白所西北日照)。
縣佐:安東衛即今山東日照市駐地石白所西南安東衛。
威海衛即今山東威海市。清光緒二十四年(1898年)秋為英國強行租借,租期25年。1930年9月期滿收回,10月置威海衛行政區,直隸中央。
膠州灣一稱膠澳,即今山東青島市。清光緒二十四年(1898年)春德國強行租借,租期99年。1914年為日軍佔領,1922年12月,據中日《解決山東懸案條約》交還中國,改稱膠澳商埠。1929年7月置青島特別市,直隸中央。
參考文獻:
1.《民國的行政區劃》
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