清代，全省设济东泰武临、充沂曹济、登莱青胶3道。1913年2月改置岱北（治所、辖境与1914年6月所置济南道同）、岱南（治滋阳，今山东充州市。辖县与1914年6月所置济宁道同）、济西（治所、辖县与1914年6月所置东临道同）、胶东（治所、辖县与1914年6月所置胶东道同）4道。1914年6月按各道原辖区置济南、济宁、东临、胶东4道，辖107县。1928年废道。简称 “鲁”。
民国山东政区图
1925年10月，山东督办兼省长张宗昌曾擅自下令，将济南、济宁、东临、胶东4道改建为济南、东昌、泰安、武定、德临、淄青、莱胶、东海、充济、琅、曹濮11道。但未经当时北京政府同意与批准。
张宗昌
省会：历城县，即今山东济南市。（1928年5月一1929年5月在泰安县，即今山东泰安市）
旧时山东货币
济南道
原称岱北道，1914年6月改名。治历城县（今山东济南市），辖27县。
1.历城县 本旧济南府附廓首县，1913年2月裁府留县。治济南城（今山东济南市城区）。
县佐：中公集即今山东济南市南仲宫。
2.章丘县 治章丘[今山东章丘市驻地明水镇西北绣惠镇（旧章丘）]。
3.邹平县 治所即今山东邹平县驻地邹平镇。
4.淄川县 治淄川（今山东淄博市驻地张店区西南淄川区）。
5.长山县 治长山（今山东邹平县驻地邹平镇东长山）。
6.新城县 治新城（今山东桓台县驻地索镇西桓城）。1914年1月改名耏水县。
耏水县原名新城县，因与吉林、直隶、江西、浙江、贵州5省县名重复，1913年1月改名。因县境乌河即古耏水为名。治新城（今山东桓台县驻地索镇西桓城），1914年1月改名桓台县。
桓台县原名耏水县，1914年1月改名。光绪《山东通志》卷三十四：“桓台在县署东。相传齐桓公尝驻于此。又名驿马台，今呼为戏马台。”治新城（今山东桓台县驻地索镇西桓城）。
县佐：张店即今山东淄博市驻地张店区。
7.齐河县 治齐河（今山东齐河县驻地晏城镇南旧齐河）。
8.齐东县 治齐东（今山东邹平县驻地邹平镇西北麻姑堂）。
县佐：长福镇在今山东邹平县驻地邹平镇西北。
9.济阳县 治所即今山东济阳县驻地济阳镇。
10.长清县 治所即今山东长清县驻地城关镇。
11.泰安县本旧泰安府附廓首县，1913年2月裁府留县。治泰安城（今山东泰安市城区）。
县佐：娄德镇即今山东新泰市驻地城关镇西楼德。
12.新泰县 治所即今山东新泰市驻地城关镇。
13.莱芜县 治所即今山东莱芜市驻地城关镇。
14.肥城县 治老城（今山东肥城市驻地新城镇北老城）。
15.惠民县本旧武定府附廓首县，1913年2月裁府留县。治所即今山东惠民县驻地惠民镇。
16.阳信县 治所即今山东阳信县驻地阳信镇。
17.海丰县 治海丰（今山东无棣县驻地无棣镇）。1914年1月改名无棣县。
无棣县原名海丰县，因与广东省县名重复，1914年1月改名。采用古名。《元和郡县志》卷十八：无棣县“以南临无棣沟，因以为名。”治所即今山东无棣县驻地无棣镇。
18.滨县本旧滨州，1913年2月废州改县。治滨州（今山东滨州市驻地北镇西北滨城）。
县佐：北镇即今山东滨州市驻地北镇。
19.利津县 治所即今山东利津县驻地利津镇。
20.乐陵县 治所即今山东乐陵市驻地城关镇。
县佐：旧县镇即今河北盐山县驻地盐山镇西南旧县。
21.沾化县 治沾化（今山东沾化县驻地富国镇西古城镇）。
22.蒲台县 治蒲台（今山东滨州市驻地北镇南蒲城）。
23.商河县 治所即今山东商河县驻地商河镇。
24.青城县 治青城（今山东高青县驻地田镇西青城）。
25.博兴县 治所即今山东博兴县驻地博兴镇。
县佐：博昌镇在今山东博兴县驻地博兴镇东南。
26.高苑县治高苑（今山东高青县驻地田镇东南高城）。
27.博山县治博山（今山东淄博市驻地张店区西南博山区）。
济宁道
登泰山小天下、登东山而小鲁
原称岱南道，1914年6月改名。治济宁县（今山东济宁市），辖25县。
1.济宁县本旧济宁直隶州，1913年2月废州改县。治济宁城（今山东济宁市城区）。
2.滋阳县本旧兖州府附廓首县，1913年2月裁府留县。治所即今山东充州市驻地城关镇。
3.曲阜县 治所即今山东曲阜市驻地城关镇。
4.宁阳县 治所即今山东宁阳县驻地宁阳镇。
5.邹县治 所即今山东邹城市驻地城关镇。
6.滕县 治所即今山东滕州市驻地城关镇。
县佐：临城即今山东枣庄市驻地枣庄西薛城区。
7.泗水县 治所即今山东泗水县驻地泗水镇。
8.汶上县 治所即今山东汶上县驻地汶上镇。
9.峄县 治峄县城（今山东枣庄市驻地枣庄南峄城区）。
县佐：北庄集即今山东枣庄市驻地枣庄东北北庄。
10.金乡县 治所即今山东金乡县驻地金乡镇。
11.嘉祥县 治所即今山东嘉样县驻地嘉祥镇。
12.鱼台县 治董家店（今山东鱼台县驻地谷亭镇西南鱼城）。
县佐：古村即今山东鱼台县驻地谷亭镇西旧城。
13.兰山县本旧沂州府附廓首县，1913年2月裁府留县。治沂州城（今山东临沂市城区），1914年6月改名临沂县。
临沂县原名兰山县，因与甘肃省兰山道重复，1914年6月改名。复古临沂县名。《元和郡县志》卷十一：临沂县“东临沂水，故名之”。治沂州城（今山东临沂市城区）。
县佐：兰陵保即今山东苍山县驻地卡庄镇西南兰陵。
14.郯城县 治所即今山东郯城县驻地郑城镇。
15.费县 治所即今山东费县驻地费城镇。
县佐：梁丘集即今山东费县驻地费城镇西南梁丘。
16.蒙阴县 治所即今山东蒙阴县驻地蒙阴镇。
17.莒县本旧莒州，1913年2月废州改县。治所即今山东莒县驻地城阳镇。
县佐：十字路镇，即今山东莒南县驻地十字路镇。
18.沂水县 治所即今山东沂水县驻地沂水镇。
县佐：垛庄即今山东蒙阴县驻地蒙阴镇东南垛庄。
19.菏泽县本旧曹州府附廓首县，1913年2月裁府留县。治曹州城（今山东菏泽市城区）。
县佐：沙土集即今山东菏泽市驻地城关镇东沙土。
20.曹县 治所即今山东曹县驻地曹城镇。
县佐：刘口即今河南商丘市驻地城关镇东北刘口集。
21.单县 治单县城（在今山东单县驻地单城镇南）。1923年迁治城关，即今县驻地单城镇。
22.城武县 治所即今山东成武县驻地成武镇。
23.定陶县 治所即今山东定陶县驻地定陶镇。
24.钜野县 治所即今山东巨野县驻地巨野镇。
25.鄄城县 治所即今山东鄄城县驻地郸城镇。
东临道
东昌府
原称济西道，1914年6月改名。治聊城县（今山东聊城市），辖29县。
1.聊城县本旧东昌府附廓首县，1913年2月裁府留县。治东昌城（今山东聊城市城区）。
2.堂邑县 治堂邑（今山东聊城市驻地城关镇西北堂邑）。
3.博平县 治博平（今山东茌平县驻茌平镇西博平）。
4.茌平县 治所即今山东茌平县驻地在平镇。
5.清平县 治清平（今山东高唐县驻地高唐镇西南清平）。
6.莘县 治所即今山东莘县驻地城关镇。
7.冠县 治所即今山东冠县驻地冠城镇。
8.馆陶县 治馆陶（旧馆陶，今山东冠县驻地冠城镇北北馆陶）。
9.高唐县 本旧高唐州，1913年2月废州改县。治所即今山东高唐县驻地高唐镇。
10.恩县 治恩县城（今山东平原县驻地平原镇西恩城）。
县佐：旧城即今山东武城县驻地武城镇南旧城。
11.临清县 本旧临清直隶州，1913年2月废州改县。治所即今山东临清市驻地临清镇。
12.武城县 治武城（今山东武城县驻地武城镇西南老城镇）。
13.夏津县 治所即今山东夏津县驻地夏津镇。
14.邱县 治丘城（今河北邱县驻地新马头镇南丘城）。
县佐：贺钊镇即今河北威县驻地洛州镇东北贺钊。
15.德县本旧德州，1913年3月废州改县。治所即今山东德州市。
县佐：边临镇即今山东陵县驻地陵城镇北边临。
16.德平县 治德平（今山东临邑县驻地临邑镇北德平）。
17.平原县 治所即今山东平原县驻地平原镇。
18.陵县治 所即今山东陵县驻地陵城镇。
19.临邑县 治所即今山东临邑县驻地临邑镇。
20.禹城县 治所即今山东禹城市驻地禹城镇。
21.东平县本旧东平州，1913年2月废州改县。治东平（今山东东平县驻地东平镇西州城镇）。
县佐：靳口在今山东东平县驻地东平镇西南。
22.东阿县 治东阿（今山东平阴县驻地平阴镇西南东阿镇）。
23.平阴县 治所即今山东平阴县驻地平阴镇。
24.阳谷县 治所即今山东阳谷县驻地阳谷镇。
25.寿张县 治寿张（今山东阳谷县驻地阳谷镇东南寿张）。
县佐：梁山即今山东梁山县驻地梁山镇。
26.濮县：本旧濮州，1913年2月废州改县。治濮州（今河南范县驻地樱桃园西南濮城）。
县佐：王烟堆即今山东鄄城县驻地鄄城镇。
27.朝城县 治朝城（今出东莘县驻地城关镇西南朝城）。
28.观城县 治观城（今山东莘县驻地城关镇西南观城）。
29.范县 治范县城（今山东莘县驻地城关镇南古城镇）。
另有临清、冠、邱3县飞地在直隶省境。
胶东道
烟台蓬莱阁
原称胶东道。治福山县烟台（今山东烟台市），辖26县。
1.福山县 治所即今山东烟台市福山区。
2.蓬莱县本旧登州府附廓首县，1913年2月裁府留县。治登州城（今山东蓬莱市城区）。
3.黄县 治所即今山东龙口市驻地龙口镇东黄城。县佐：黄山馆即今山东龙口市驻地龙口镇南黄山馆。
4.栖霞县 治所即今山东栖霞市驻地栖霞镇。
5.招远县 治所即今山东招远市驻地招城镇。
6.莱阳县 治所即今山东莱阳市驻地城厢镇。
7.宁海县本旧宁海州，1913年2月废州改县。治宁海[今山东烟台市东南牟平区（宁海）]。1914年1月改名牟平县。
牟平县原名宁海县，因与浙江省县名重复，1914年1月改名。采用古县名，《元和郡县志》卷十一：牟平县“在牟山之阳，其地夷坦，故曰牟平”。治所即今山东烟台市东南牟平区。
县佐：冯家集即今山东乳山市驻地夏村镇东北冯家。
8.文登县治所即今山东文登市驻地文城镇。
县佐：威海卫即今山东威海市。
靖海卫即今山东文登市驻地文城镇南靖海。
9.荣成县 治荣城（今山东荣城市驻地崖头镇东北旧荣城）。
10.海阳县 治海阳（今山东海阳市驻地东村镇东南凤城镇）。
11.掖县本旧莱州府附廓首县，1913年2月裁府留县。治所即今山东莱州市驻地莱州镇。
县佐：沙河镇即今山东莱州市驻地莱州镇西南沙河。
12.平度县本旧平度州，1913年2月废州改县。治所即今山东平度市驻地城关镇。
13.潍县 治潍县城（今山东潍坊市城区）。
14.昌邑县治所即今山东昌邑市驻地都昌镇。县佐：丈岭即今山东昌邑市驻地都昌镇东南丈岭。
15.胶县本旧胶州直隶州，1913年2月废州改县。治所即今山东胶州市驻地胶城镇。
县佐：灵山司即今山东胶南市驻地胶南镇东北灵山。
王台镇即今山东胶南市驻地胶南镇北王台。
16.高密县 治所即今山东高密市驻地高密镇。
县佐：双羊店即今山东高密市驻地高密镇西双羊。
17.即墨县 治所即今山东即墨市驻地即墨镇。
县佐：金家口即今山东即墨市驻地即墨镇东北金口。
18.益都县本旧青州府附廓首县，1913年2月裁府留县。治所即今山东青州市驻地城关镇。
县佐：金岭镇即今山东淄博市驻地张店区东金岭。
19.临淄县 治临淄（今山东淄博市驻地张店区东临淄区）。
20.乐安县 治乐安（今山东广饶县驻地广饶镇）。1914年1月改名广饶县。
广饶县原名乐安县，因与江西省县名重复，1914年1月改名。采用古县名，《汉书·地理志》注：“应劭曰：在饶河之阳”，故名。治所即今山东广饶县驻地广饶镇。
21.寿光县 治所即今山东寿光市驻地寿光镇。县佐：侯镇即今山东寿光市驻地寿光镇东北侯镇。
22.昌乐县 治所即今山东昌乐县驻地昌乐镇。
23.临朐县 治所即今山东临朐县驻地临胸镇。
24.安丘县 治所即今山东安丘市驻地安丘镇。
25.诸城县 治所即今山东诸城市驻地城关镇。
26.日照县治日照（今山东日照市驻地石白所西北日照）。
县佐：安东卫即今山东日照市驻地石白所西南安东卫。
威海卫即今山东威海市。清光绪二十四年（1898年）秋为英国强行租借，租期25年。1930年9月期满收回，10月置威海卫行政区，直隶中央。
胶州湾一称胶澳，即今山东青岛市。清光绪二十四年（1898年）春德国强行租借，租期99年。1914年为日军占领，1922年12月，据中日《解决山东悬案条约》交还中国，改称胶澳商埠。1929年7月置青岛特别市，直隶中央。
参考文献：
1.《民国的行政区划》
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