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所謂緊急狀態就是，說白了就是臨時擴大政府的權力，削弱公眾的權利（注意，這裡是權利，而不是權力），比如限制公眾的活動，強制公眾提供有償勞動或財產。

再簡單一點，就是政府要你做什麼你就做什麼，還不能頂嘴。

當然，緊急狀態不是隨隨便便就能宣佈的，各國對於宣佈緊急狀態都有相關的法律限制，而且通常都是憲法層面的。

（▲美國政府在應對疫情時的能力遭受質疑）

因為美國是聯邦制國家，憲法賦予各州有單獨宣佈進入緊急狀態的權力，而且可以動用國民警衛隊。

至於幫助，是顯而易見的。美國是高度自由的社會，如果不進入緊急狀態的話，美國民眾不可能自覺居家隔離，企業也不可能停工停產，那麼疫情就會處於完全放養的狀態，很難抑制。

另外，宣佈進入緊急狀態後，政府就可以名正言順徵用某些本屬於私人財產的東西，比如酒店，莊園，體育館等，用以安置或隔離民眾。

（▲美國疫情數字每天都在攀升）

緊急狀態針對的，除了公眾，還有議會層面。

正常情況下，美國的政治制度，決定了在某些問題，比如財政撥款方面常常受到議會的掣肘，可能被駁回，或需要經過多次討論，時間跨度很長，而防疫本來就是跟時間賽跑的遊戲，等議會終於同意撥款，有可能墳頭都長草了。

而宣佈進入緊急狀態後，政府就可以越過議會，無需經過議會批准就能直接指示財政緊急撥款，這對於急需防疫物資的公共衛生部門來說是非常必要的。

（▲至尊公主號即將靠岸，將給美國尤其是加州帶來巨大壓力）

總的來說，要向阻止疫情大規模蔓延，宣佈緊急狀態是必要條件，但不是充分條件。因為各國對於緊急狀態下的社會控制力度也是不一樣的，比如意大利，雖然多個城市宣佈封城（事實上的緊急狀態），但城內公共活動基本沒受影響，酒吧餐館急需營業，甚至派對召開。如果美國也對緊急狀態下的城市管理如此疏鬆的話，很難說可以控制疫情。

人間戲

美國到目前為止，已經至少有10個州宣佈進入緊急狀態！有何幫助？人家美國有的是辦法，特朗普都說了：這個疫情可以自愈，所以過段時間就好了！但是，現在是：特朗普是否感染上新冠病毒？

看下圖：

當然，美國人還是心大，按照@北美崔哥的報道，基本上超市裡面衛生紙都買不到，更不用說口罩、洗手液、消毒液了，甚至高度白酒都木有！

雖然洛杉磯已經宣佈進入緊急狀態，但是昨天晚上（美國時間當地時間早上6：30）第35屆洛杉磯馬拉松還是按時開跑了！據說，比賽防護“措施比較感人”，沿途有洗手液。

幾點看法：

1.傲慢是需要付出代價的！到現在為止，蓬佩奧依然用偏見面對新冠肺炎疫情，真的心大！當然，在美國來說，民眾流感很嚴重，既然大家不來檢測，就按照大統帥特朗普說的：不檢測就是沒有！

2.雖然蓬佩奧還在“大嘴”，但是特朗普已經簽字，國會批准了83億美金的疫情轉向經費，而很多民眾在買槍和囤子彈。昨晚上跟小姨子聊天還在討論是否還有口罩，結果小姨子所有，還說是不是可以賣口罩？我說，算了，你可以將多餘的口罩給你的同學......自己看著辦吧。

3.目前來看，美國面對疫情已經啟動了緊急狀態，當年是按照前方人員回饋的信息：在美國，很多人還不戴口罩，其實更多的擔心產生民眾恐慌！而事實上，如果所有人配戴口罩，美國根本無法滿足大家的需求，所以這個時候就只能忍住了！
按照崔哥的說法：只要美國高官第一時間像中國一樣配戴口罩出鏡頭，第二天你放心所有人都會配戴口罩的！這就是美國！

雖然美國不招人喜歡，但依然希望疫情能夠控制住，這個畢竟是全球疫情！

還是那句話：該學習中國就學習中國，疫情是全球的，中國的方案更是世界的！

英武

每當發生自然災害，如颶風、地震或現在的病毒大流行，你就會聽到這樣的話：州長已經“宣佈進入緊急狀態”。美國目前已經有許多州宣佈進入緊急狀態。

緊急狀態，這聽起來令人擔憂，因為只在嚴重情況下才會使用，但它具有重要的技術影響，可以讓一個城市或州更容易獲得聯邦援助。國會撥款80多億美元來對付冠狀病毒，但這似乎還不夠。一份聲明還讓整個州政府集中精力應對緊急情況，希望能讓公民們打起精神，多注意一點。

“緊急狀態”聲明的作用包括可以得到更多更便捷的聯邦撥款，還能夠傳遞同舟共濟的信息，可這並不是州長宣佈緊急狀態的唯一原因，最重要的是它還允許州長迴避某些聯邦和州法律。

舉個例子：3月7日，紐約州州長安德魯·科莫(Andrew Cuomo)宣佈因冠狀病毒而進入緊急狀態，這暫時讓紐約州不必遵守聯邦交通法規，也不必滿足衛生官員公開會議的法定人數要求。紐約州的緊急狀態將持續到9月，但庫莫也會暫停或修改20多項州法律或法規，至少持續到4月6日。例如，該宣言暫停了某些規定，允許州機構和學區繞過競標程序，購買清潔用品等。它賦予州衛生專員新的權力來改變該州的衛生法規。

3月4日加州州長紐森(Gavin Newsom)宣佈緊急狀態同樣放棄了取消了州的多項法律。一項是讓州外的醫生和護士更容易在州內提供幫助，另一項措施使地方政府更容易在州內發佈自己的緊急公告。

在美國，大多數的應急措施並不是自上而下的，而是自下而上的。地方當局是第一道防線，他們彙集到州長和州政府，而州長和州政府又彙集到協調最大努力的國家聯邦政府。

抗擊冠狀病毒的前線士兵是醫生、護士、緊急醫療救護人員和地方衛生官員。衛生系統存在於地方醫院，而不是聯邦衛生機構。隔離和關閉學校的決定很可能是在地方層面上做出的，而不是在國家層面上。

美國衛生與公眾服務部部長亞歷克斯·阿扎於1月31日宣佈進入公共衛生緊急狀態。這一宣言開啟了一個進程，使各州能夠更容易地重新分配可能由聯邦政府支付工資的人員。美國所有50個州都可以宣佈進入緊急狀態或災難狀態，但只有34個州擁有宣佈公共衛生緊急狀態的具體權力。通常，該聲明是由州長通過行政命令發佈，許多州長也有權力進行隔離和檢疫。

美國有一套複雜的程序運行著國家，層層疊疊，這在平常可以按部就班，可到了緊急狀態下不能這樣低效，必須要打破常規，因此才會宣佈州緊急狀態，跨過限制。總而言之就是讓政府的權力變得更大。

穿美國望世界

美國有線電視新聞網報道，截至美國東部時間9日傍晚，全美已確診687例新冠肺炎病例，其中包括死亡病例22例。疫情迅速蔓延至全美34個州和首都華盛頓特區，至少10個州宣佈進入緊急狀態，以調動更多應急資源。

此前引發媒體關注的“至尊公主”號郵輪已在加州奧克蘭港停靠。船上21名被確診的船員和乘客正在接受隔離治療。

另據報道，美國公共衛生局長9日指出，該國新冠肺炎死亡病例的平均年齡為80歲。

美國聯邦政府及各州、市、縣政府均有權宣佈進入緊急狀態，除10個州外，已有數十個市縣宣佈緊急狀態

與聯邦政府不急不緩的態度形成對照，美國各級地方政府對新冠疫情不敢怠慢。地處太平洋沿岸的華盛頓州在2月29日首例死亡病例後進入緊急狀態，此後是佛羅里達、加利福尼亞等，東部大西洋沿岸最大的紐約州3月7日加入該行列。

最早從1月底開始，美國數十個縣已宣佈進入緊急狀態，整個國家一直處於聯邦公共衛生緊急狀態下。

宣佈進入緊急狀態，能使聯邦、州和地方各級官員迅速動員調動一切必要資源手段應對危機

宣佈進入緊急狀態以不違反憲法保護的方式，應對治安、災害、公共衛生危機等突發事件。在醫療健康領域，面對危急流行性疾病，緊急狀態要求聯邦政府衛生與公共服務部（HHS）更具主動性、靈活性，幫助各州應對威脅。

各州和地方政府是行動主體，他們有權在緊急狀態下隔離新型冠狀病毒肺炎患者及密切接觸者，可以下令學校停課、禁止大型活動。各級政府可以調動更多非本地醫療專業人員、動員志願者在醫生的監督下處理初級醫療任務。

宣佈進入緊急狀態後，地方政府可以徵調、購進旅館等設施接收隔離者，同時可以採取增加醫院床位、運營中心等措施以方便篩查、救治。

各地方政府宣佈緊急狀況後，可以立即使用其他資金來源投入防控疫情，而正常狀況下需要走議會程序。

“緊急狀態”明確責任分工

一般情況下，公共衛生突發事件由衛生部門負責，即美國聯邦一級的責任範圍。隨者越來越多的州宣佈進入緊急狀態，州級醫療部門遂有核酸測試的權限，測試範圍將會擴大。最初在華盛頓州養老中心，正是因為沒有該手段使得幾周內未發現傳播。

另據NBC新聞報道，美國聯邦緊急事務管理局（FEMA）正在為總統特朗普總統宣佈進入緊急狀態的可能性做準備，這將是特朗普政府面臨的首個真正的公共衛生威脅。

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沒有什麼實質幫助，只是在大選期間敏時期，兩黨爭鬥作作樣子，調動物質方便責任小點，但感染人數並不多就被民主黨指責特朗普控制不利，但這病早感染、二千多萬流感就有不少新冠狀病毒，為何早期民主黨不鬧，現在感染區區6百多就大鬧無非是大選加上股市大跌人心不穩，民主黨不鬧還等何時？但從科學角分析美國很難大面積感染，但會鬧得對特朗普連任有影響……待觀察

恢復新北京共識綠色引

對於一個無能的政府來講不起任何作用，沒有多方的聯控，沒有多地的協調，單一的防範措施不起效果，這就是美國的現狀，一團散沙無藥可治，任由氾濫吧，這個關鍵時刻還沒忘了去殺人放火。美國的一道風景線就要來了，好萊塢的大片總導演特朗普，執行導演蓬佩奧，一出好戲即將上演啦。

用戶340227739760

沒有實質的全面動員，政府單憑一個宣佈緊急狀態就想戰勝微觀世界的病毒，幾乎是不可能的事情。換句話說，武漢封城只是一個標誌動作，實質內涵是14億人用宅在家的動作，給政府爭取了集結力量戰勝病毒的時間。因為，中國政府和中國人民清楚知道，人民的健康和生命是人民的最大利益。就這樣也有3000多同胞做出了最大犧牲。與生命相比較，經濟，發展都不重要了。現在控制住了疫情，經濟發展就又重新成為主題。

任憑99

總統和某些高官不把新冠肺炎疫情當回事，但新冠肺炎病毒可是會要人性命的，因此已經出現了新冠肺炎確診病例的各州的政府和州長們可不敢馬虎大意。畢竟對於一個州來說，出現了若干新冠肺炎確診患者可是重大的公共衛生事件，如果州長不重視疫病防控，那麼下次競選州長時你就別指望會有很多選民投你一票了。在這種情況下，目前美國已經有10個出現新冠肺炎確診病例的州宣佈進入緊急狀態，這至少向公眾表明了州長和州政府重視疫病防控的立場；同時它也提醒了其它州或其它國家的人們:這個州目前疫情比較嚴重，去那裡的話感染新冠肺炎的可能性很大，還是暫時別去這些州了。

只要某個州宣佈進入了緊急狀態，那麼就意味著州長和州政府下了決心要集中整州之力進行抗疫鬥爭，這會給一些因為疫情擴散而感到迷茫甚至絕望的人重新看到希望，從而樹立起抗疫必勝的信心。既然州長和州政府已經下決心抗疫，那麼這些緊急狀態州肯定要對外來人員採取嚴格的檢疫措施，首先力爭阻止外來的患者進入本州傳播疫病；同時州內各市、城區也必然要加強內部防控，限制甚至禁止聚集性活動，同時加強消毒工作，儘量減少疫病在州內傳播擴散。為了更好地進行抗疫鬥爭，州長和州政府還會採取種種措施增加本州內抗疫專用的醫療器械、檢測試劑、醫用防護用品等的生產，並加強醫療機構中的抗疫專用場所的建設，以及醫務人員的抗疫知識專門培訓等。

如果越來越多的州紛紛實行緊急狀態，並採取最嚴格的防控措施進行抗疫鬥爭，那麼就能夠在局部地方實現形勢好轉。如果接下來越來越多的州實現了對疫病的有效防控，那麼美國整體疫情惡化的情況就不會出現，而且可能很快就會出現疫情拐點。不過目前由於種種原因，美國在抗疫鬥爭中還存在著一些現實的困難，不久前美國副總統彭斯去抗疫一線視察工作，竟然發現目前美國連新冠肺炎的檢測試劑都還缺乏。另一個困難是現在公眾是否完全支持緊急狀態的做法恐怕也還是個問題，因為美國人太喜歡自由了，要他們像廣雅君那樣宅在家中20多天不出門實在是太難了。

其實美國具有強大的科技實力和工業生產實力，不過目前這種實力在新冠肺炎病毒的進攻面前還沒有得到充分迸發，一旦這種實力真正迸發出來，美國要真正戰勝新冠肺炎病毒其實應該不是特別困難的事情。

廣雅君觀世界