意大利:我已經盡力了...

目前,意大利是受疫情影響最嚴重的歐洲國家。

在疫情爆發之初,人們對意大利的局勢是非常擔心的。畢竟在刻板印象中意大利就是懶散低效的代表,而當前的執政者又是民粹政府搭配毫無經驗的總理,面對突發事件無論做出什麼樣的奇葩反應都不出人意料。

畢竟形勢已經相當嚴峻了

(參考:wikipedia—2020 coronavirus outbreak in Italy)▼

意大利:我已经尽力了...

不過最終這屆意大利政府還是用實際行動證明了自己治理水平,疫情防控好於很多人的預料。

但是相比較疫情,疫情之後的經濟問題可能更需要引起關注。意大利引以為傲的手工業,以及極具意大利特色的行會組織,已經在這場疫情中受到了嚴重的打擊。去年9月才趨於穩定的意大利政壇會不會再起波動也是個未知數。

意大利並不容易

雖然是老牌資本主義國家,但意大利的21世紀其實一直不是很順。

08年金融危機對意大利打擊非常大,終結了意大利將近十年的景氣時光。特別是,作為歐債危機的主角之一,意大利的衰退一直持續到2010年。加之2012-2014年,和2018年的兩次經濟衰退,意大利的經濟十年衰退了三次,至今意大利的人均GDP還沒有恢復到07年的水平。

和旁邊兩個大國俱榮俱損,彷彿也能從中看出些規律

(圖片來自:google.com)▼

意大利:我已经尽力了...

2014年難民危機爆發,地處南歐與北非隔海相望的意大利成為難民重要的必經之路,或索性成為目的地。2014-2018,有超過65萬難民從意大利登陸,而意大利人口只有六千多萬,這些難民對於社會的衝擊可想而知。

顯然,引入難民救不了意大利,而大量難民和非法移民反而與經濟衰退,民粹主義思潮一起加速了政治危機的爆發。

難民進入歐洲兩條最重要路線

一個是從中東經希臘進入,一個是北非從意大利進入

雖然最想去的是德國,但能呆在意大利也不錯▼

意大利:我已经尽力了...

米蘭的移民辦公室工作量驟增

(圖片來自Alexandre Rotenberg / Shutterstock.com)▼

意大利:我已经尽力了...

意大利作為議會民主制國家,總理才是政府首腦與最高行政長官,由議員提名,議會確定人選、信任投票,最後由總統任命。2018年,疑歐派民粹主義政黨五星運動成為議會第一大黨,他們與右翼民粹主義政黨北方聯盟聯合組閣,本就迎來了不好的風評,最後議會推選出的總理是毫無執政經驗的法學家朱塞佩·孔特(Giuseppe Conte),更令人摸不著頭腦。

一個讓人很意外的結果

(圖片來自Presidenza della Repubblica / Wikipedia)▼

意大利:我已经尽力了...

組閣後,意大利也確實經歷了政治變革之後的劇變。尤其是2019年8月孔特總理與極右翼副總理矛盾表面化,最後以副總理出局為結果,意大利的政治危機才算告一段落。

有這樣一個內部充滿矛盾的政府和議會,人們對意大利疫情防控滿懷疑惑也不足為奇。

那他們做得怎麼樣呢?

逐漸增強的防控措施

目前意大利新型冠狀病毒確診4680例,死亡179例,死者平均年齡81歲,治癒523例。確診患者中,2613人都來自於倫巴第大區,與中國、韓國、伊朗相似,意大利的疫情中心也在交通發達,經濟繁榮的地區,且疫情擴散主要源於本土而非輸入。

主要在北部,確診數字還在快速增加

不過以意大利當前的防控程度,南部很難倖免

且從北意大利出發,整個西歐都很緊張...

(參考:wikipedia—2020 coronavirus outbreak in Italy)▼

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1月30日,兩名中國遊客在意大利確診新冠肺炎,隔離收治後,意大利隨即中斷了與中國的航線(包括港澳臺),並進入為期六個月的緊急狀態,成為歐洲最早對疫情做出如此反應的國家。

在之後的二十餘天時間裡,除了一名武漢歸意人員外並無確診,疫情看似已經平息。

2月21日倫巴第地區出現意大利本土第一例確診病人。這位38歲的男性出現呼吸問題後,醫生判斷他並未出現疑似身患新冠肺炎的特徵,導致病毒傳感了他懷孕的妻子、跑步的同伴和醫護人員。

倫巴第第一例

(圖片來自:twitter@ISS)▼

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更令人費解的是,疫情期間這名病人沒有離開過意大利,雖曾與從中國回國的同事吃飯,但是那名同事並未患病。這使得對病毒來源的研究中斷,是否存在第零號病人也成了迷。

此後政府檢測了數百名密切接觸者,卻沒能阻斷疫情,同一天意大利還確診了16例。而從那一天開始,確診人數就呈現井噴式增長。

戴口罩不積極的意大利人

搶購生活物資倒是很積極

(圖片來自Nick.mon / Wikipedia)▼

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意大利醫學專家推測,疫情已經傳播了數週,但是初期沒有被發現,也就無法採取應對措施,進而導致疫情大規模蔓延。

疫情中心倫巴第大區擁有四個機場,其中三個服務於米蘭都市圈的機場。這些機場客流量巨大,接待著來自世界各地的來賓。米蘭的中央車站則是北意大利最重要的鐵路交通樞紐,便利的交通也方便了疫情的傳播。

年運客量達到1.2億人次的米蘭中央車站

便利了出行,也便利了病毒傳播

(2019年9月27日,意大利-米蘭中央車站)

(圖片來自:fotoliza / Shutterstock.com)▼

意大利:我已经尽力了...

到2月22日,疫情爆發的第二天,意大利已有79人確診,並出現了死亡案例。面對確診病例增長迅速的情況,意大利部長會議宣佈採取緊急計劃,對疫區倫巴第和威尼託兩個大區中11個市鎮(後增至12個)進行封城處理,這樣的反應速度並不算慢。

封的這11個市鎮,有10個在倫巴第大區

但即使這樣緊急處理,對於遏制擴散已經收效甚微▼

意大利:我已经尽力了...

這11個城鎮被稱為“紅區”(之後又加入一座小城),身處其中的5.5萬居民兩週內不得離開所在城市,私自逃離可能被拘捕三個月。他們被允許外出散步,但是建議減少外出,禁止集會、私會,體育賽事、宗教、演出取消,關閉學校、酒吧等人員密集場所,藥品將配送到居民區,熟悉的味道來了。

其實這11個城鎮,放國內規模更像村鎮,而且都挨著

(下圖僅標註部分城鎮,圖片來自:google map)▼

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靠近紅區的部分地區被劃定為黃區,黃區內大型公共活動和大型公共場所被取消、關停,居民也被要求減少外出,注意保持距離。

雖然旁邊的米蘭不至於封城

但部分米蘭市民已經戴上口罩了

(2020年2月22日,意大利-米蘭)

(圖片來自:praszkiewicz / Shutterstock.com)▼

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隨著疫情的發展,意大利的防疫手段也逐漸升溫,大型活動紛紛取消,全國學校停課,連意甲比賽都紛紛推遲。對病人的排查、公佈也比較到位,確診、死亡人數一直在合理增長,少見瞞報謊報的情況(這一點與韓國相似),這樣統計數據雖難看,但絕對要好過不查等於沒有的鴕鳥心態,對本國國民和全世界都是負責的。

社會媒體也迅速反應過來,雖然民眾應對速度較慢

(圖片來自:praszkiewicz / Shutterstock.com)▼

意大利:我已经尽力了...

(圖片來自:praszkiewicz / Shutterstock.com)▼

意大利:我已经尽力了...

從鐵腕防疫的角度看,意大利政府可能是除中國外表現最好的,這一點遠超很多人的預料。

同時意大利的三十萬中國僑民這次也給華人長臉了。3月2日,米蘭華人群體向倫巴第的紅十字會捐贈了2300個醫用口罩,緩解當地口罩緊張的狀況,得到了意大利主流媒體的報道,既為抗擊疫情,也為抗擊疫情發生以來的歧視做出了貢獻。

(截圖來自:la Repubblica Milano/facebook)▼

意大利:我已经尽力了...

疫情中心即為經濟中心的尷尬情況

意大利作為世界排名前十的經濟體,是歐盟重要的成員國,與世界主要經濟體特別是歐盟各國人員往來頻繁。同時它還擁有55項世界遺產,以及夢迴羅馬的歷史IP,是西方國家中頗具旅遊吸引力的一員。

意大利全國遍佈歷史旅遊資源

在北部的倫巴第大區和威尼託大區也很多

(意大利-米蘭大教堂)

(圖片來自:Bestravelvideo / shutterstock.com)▼

意大利:我已经尽力了...

如此的一個意大利,如果不嚴控,會對國際社會特別是歐盟造成巨大的防疫壓力。而意大利也深知自己肩上的責任,採取了西方國家中最雷霆的手段,贏得了國際社會的支持。然而它的國民經濟卻為此作出了巨大犧牲。

威尼斯狂歡節也取消了

對於旅遊業高度繁榮的意大利

這次疫情無疑是巨大的經濟災難

(2020年2月24日,意大利-威尼斯)

(圖片來自:Kagan Kaya / Shutterstock.com)▼

意大利:我已经尽力了...

雖然中、韓、伊等國的疫情中心也是本國的大城市,但武漢、大邱、庫姆都尚不能稱為一國無可替代的經濟支柱。而意大利的情況嚴重就嚴重在,它的疫情中心在北部的幾個大區,而那裡正是意大利獨一無二的經濟火車頭。

而且過了阿爾卑斯山就是法國、德國

無論在經濟上還是病毒傳播上

意大利和西歐都是真正的命運共同體

(圖片來自:ESA / NASA)▼

意大利:我已经尽力了...

比如倫巴第大區,位於意大利最北部靠中心的位置,人口占意大利人口的六分之一,是歐洲GDP第二高的地區,人均GDP也高於意大利的平均水平。其首府米蘭名聲赫赫,是意大利北部最大的城市、商業中心和金融中心、眾多跨國公司的總部設在此地。

米蘭今年二月還召開了國際旅遊博覽會

結果疫情迅速惡化,旅遊業的冬天來了

(圖片來自:pcruciatti / Shutterstock.com)▼

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在米蘭這樣的大城市周邊的,是承載了全國半數人的小城市。歐洲的小城市人口通常不到20萬,但眾多毛細血管一樣的中小企業還是能支撐起這裡的經濟運轉,其中就包括意大利以為傲的手工業。

以米蘭為首的倫巴第GDP佔到全意大利五分之一強

(圖片來自:wikipedia—List of Italian regions by GDP)▼

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這類興旺的小城市在意大利北部尤其多,以釀酒、傢俱、大理石開採加工、皮革、服飾、絲綢等行業見長,通常品質好,單價高,以服務國際市場換取高附加值為主。這種傳統的源頭可以一直追溯到中世紀末到文藝復興早期,手工業幫助意大利創造了資本主義萌芽,也留下了一眾百年老店的品牌遺產,倫巴第與威尼託的小城市尤其是其中的佼佼者。

在很多類別的技藝上仍然有獨到的優勢

不過中國的產業也在快速追趕(甚至直接取代)

(圖片來自:MariaTsyganova / Shutterstock.com)▼

意大利:我已经尽力了...

個體手工業者抗風險能力差,從中世紀起,各行的工匠們組建公會把中小企業聯合在一起,促進行業的發展。1946年建立的現代公會組織Confartigianato Imprese是目前意大利最強大的公會之一,它成為了服務手工業者與小微企業、制定行業標準、給予特許權、提供融資、促進技術變革的重要存在,成為了意大利經濟的特色組成部分。

然而如今倫巴第與威尼托地區的中小城市不在紅區便在黃區,大多處於停產與半停產狀態。雖然意大利政府給予紅區停工30天以上的中小企業減稅,員工享受補貼的支持政策,但是對於挽救經濟損失只是杯水車薪。

紅區所受損失的具體數字尚未查明,周邊受疫較小地區反饋的數據也並不理想。

倫巴第大區西側皮埃蒙特大區庫內奧省的Confartigianato Cuneo(可以理解為庫內奧省手工業匠人公會)給出了省內70%中小企業受到影響的數據,運輸、旅遊、時裝、服務、食品受影響尤其大,部分外國公司則因懷疑這些企業的生產能力,以至於終止合作,情況繼續惡化可能會變成長期影響。

雖然疫情擋不住那追求時尚的靈魂

但今年的收入還是應該擔憂一下

(圖片來自:praszkiewicz / Shutterstock.com)▼

意大利:我已经尽力了...

而在平時,倫巴第和威尼託兩個區貢獻了意大利三分一的GDP和半數的出口額。它們發燒,也就意味著整個意大利的經濟都要重感冒了。

即使政府鐵腕手段不斷,但意大利也確實因為疫情迎來了7年以來規模最大的經濟衰退。而經濟持續衰退對社會穩定的危害已經有無數先例證明了,沒有人知道正在努力滅火的意大利將會迎來怎樣的結局。

參考文獻:

https://milano.repubblica.it/cronaca/2020/03/02/news/coronavirus_milano_lombardia_comunita_cinese_regala_mascherine-250052732/?ref=search

https://www.bbc.com/zhongwen/simp/world-51606522

侯麗 意大利城鎮化的社會經濟與空間歷史進程及模式評述

https://cuneo.confartigianato.it/home/associazione/chi-siamo/

https://www.lastampa.it/cuneo/2020/03/05/news/

http://www.oliannet.com/eu/2020/03-07/319864.shtml

製圖:孫綠 / 校稿:貓斯圖 / 編輯:養樂多

封面圖片來自:praszkiewicz / Shutterstock.com


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